апр. 21 2011, 10:00

"Нельзя, чтобы чиновник от религии, сидя в Махачкале, определял, кого отправить в хадж с горного аула"

Регионы и квоты на хадж

И.У.: И вот тут еще одна проблема возникает. Скажем, Дагестан имел квоту в 2009 году 6000 человек, а выехало в 2 раза больше. Вот за 6000 человек, которые выехали в рамках Духовного управления мусульман Дагестана, дагестанские паломники могут прийти и спросить. Потому, что они все равно возвращаются домой, понятно где, кто, как. Репутационные издержки для Духовного управления тоже велики, и в эту сферу влезать особо никто не хочет. А вот остальные 6000 человек… Он оформился, условно говоря, где-то в Москве или в другом месте. Ему дали паспорт, дали визу, он оплатил, ему дали квиток, о том, что у него есть талон на проживание и так далее. Он приезжает в Дагестан, садится в автобус и едет. Вот с этого момента туроператор за него отвечает. И на этом этапе была, к сожалению, коммерция, когда квота излишняя, скажем так, невостребованная в каком-то регионе перепродавалась в Дагестане, Ингушетии или Чечне, где количество желающих гораздо больше, чем квота, которая выделялась.

Г.Ш.: Это источник для системной коррупции, многие годы выходцы из разных мест ехали от других регионов, покупали квоту… Есть какие-то наметки — может быть, по ограничению до 25% от количества не местных?

И.У.: В 2010-м году мы это сделали. Трудно проходило это решение. Как я вам сказал, до этого не велась централизованная статистика: из какого региона сколько людей выехало. Это тоже не так просто сделать. Это, наверное, можно сделать только по номерам и сериям паспортов, а это достаточно трудоемкая работа. Поэтому всякий раз, когда духовное управление, - не буду называть, чтобы не обижать… Начинается диалог: "Ну, слушай, у тебя реально-то выехало 1000 человек, - чего ж ты просишь две с половиной?". Он отвечает: "Нет, у меня выехало не две с половиной, у меня выехало две, но в этом году у меня желающих гораздо больше - мне нужно две с половиной". Мы нашли компромиссные решения в прошлом году, будем искать согласованные развязки в этом

Г.Ш.: Человек приходил, в каком-то городе, - не будем называть, чтобы никого не обидеть - и говорил: "В моем регионе квота исчерпана, я хочу поехать от вашего региона, институт прописки у нас вообще сейчас отменен, поэтому я живу у родственников, давайте я попаду к вам в список". Ему говорили: "Уважаемый, а почему? Мы тебя не знаем". "Ой нет, пожалуйста, пожалуйста"… Дальше договаривались, этот человек делал внушительный подарок и ехал от этого региона, получал такое уведомление, говорил: "а дальше я все организую сам" - и возвращался к себе, на родину…

И.У.: Это предположение имеет очень высокую степень вероятности.

В прошлому году, для того, чтобы не очень ломать эту конструкцию, мы все же две тысячи мы добавили, потому что это была очевидная вещь, и с этим все согласились, поскольку у меня были данные пограничников, что 11600 пересекло границу РФ с Азербайджаном. Поэтому первое, что сделали, - добавили 2000 человек Дагестану, а всем остальным сказали так: "75% - это должны быть люди с территории, которая подпадает под вашу юрисдикцию. Вот 75% будьте любезны отдать своим, коль скоро вы утверждаете, что у вас эта квота востребована".


Полный текст

Комментарии (1)

Android badge Ios badge
TopList