май 30 2012, 12:57

Лоренс Шитс (Международная кризисная группа): "Азербайджан меняет политику по отношению к временно перемещенным лицам - проблемы остаются"

"К.У.": Есть ли разница в степени интеграции ВПЛ, проживающих непосредственно у ЛС (линии соприкосновения), и тех, что поселились в районах, удаленных от бывшего места проживания?

Л.Ш.: В местах, расположенных достаточно близко к разделительной линии, люди сталкиваются с другими проблемами: они подвергаются угрозе своей физической безопасности, уровень жизни в этих местах намного ниже и возможности найти работу намного меньше. С другой стороны, мы здесь нашли один интересный факт: некоторым местным жителям правительство предоставило такой же социальный пакет, как и внутренне перемещенным лицам. Этот пакет включает в себя бесплатное водо- и электроснабжение, бесплатный газ и небольшие денежные пособия. Это было сделано для того, чтобы не вызвать социального конфликта между местными жителями и ВПЛ.

"К.У.": По какому принципу были выбраны эти люди, которым предоставили социальный пакет?

Л.Ш.: Принцип выбора был абсолютно архаичный! (Лоренс использовал именно термин "архаичный", поскольку он был характерен для Европы в Средневековье). Просто старейшины на местах, а так же главы администраций выбирали тех людей, которые, по их мнению, действительно нуждались в социальной поддержке. И уже советуясь с общинами, с жителями села, администрации районов или населенных пунктов принимали решения.

"К.У.": То есть, получается, что ВПЛ за счет пособий живут лучше, чем исконное местное население?

Л.Ш.: Здесь сложно сравнивать. Мы обнаружили такие факты: в некоторых местах, например, на не оккупированных частях Агдамского и Физулинского районов, Горадизе, Газахларе и Мирзанагыларе, внутренне перемещенные лица живут в плохих условиях, порой даже не в домах, а строениях из примитивных материалов, но зато они получили большие земельные участки, где могут выращивать достаточно много продуктов для самообеспечения. Порой у них есть скот, который они получили от неправительственных организаций, от правительства. Они получают бесплатный газ, свет, воду. Живут они нехорошо, можно даже сказать, плохо. Но через дорогу местные люди, которые всегда находились здесь, живут в своих домах, но вот огорода, например, своего у них нет. Может быть, они работали в каких-то колхозах в советские времена, а сейчас у них нет работы, и они не могут устроиться. Но в тоже время при отсутствии работы они вынуждены были платить за газ, за электроэнергию и воду. Вот такая специфика. И в этом плане, чтобы не доводить ситуацию до конфликта межу внутренне перемещенными лицами и местным населением, в некоторых инстанциях решили выдать этим местным жителям те же льготы, что и ВПЛ. То есть они не были классифицированы как ВПЛ, но получили те же льготы. Поэтому сказать, что ВПЛ живут хуже, чем местное население, было бы не совсем правильно. Но количество их трудно определить. Есть центры проживания расположенных менее чем в 1 км от линии фронта – Горадиз, Газахлар, Мирзанагыларе в Физулинском районе, Хасангая, Тазакенд и Дамирчилар в Тетерском районе и Эвоглу, Гарадаглы и Рзалар в Агдамском районе –, где сейчас постоянно живут ВПЛ, переселенные в построенные для них временные дома. Были организованы маленькие городки. Сложно сказать, сколько людей живут в первобытных условиях, и трудно отделить их от остального количества беженцев. Все же большинство населения, около 80%, живут в городах, и почти половина живет в Баку.


Полный текст

Комментарии

Android badge Ios badge
TopList