май 30 2012, 12:57

Лоренс Шитс (Международная кризисная группа): "Азербайджан меняет политику по отношению к временно перемещенным лицам - проблемы остаются"

"К.У.": Эти перестрелки на линии соприкосновения - часть политических провокаций и спекуляций или результат низкой культуры и отсутствия дисциплины военных частей на местах?

Л.Ш.: Я бы сказал, что это совмещение всех названных факторов. Если вспомнить, что передовые позиции армян и азербайджанцев находятся порой в 40 метрах друг от друга, и существует непосредственный контакт, то, естественно, психологический фактор часто влияет на ситуацию. И местное население даже рассказывает, как солдаты порой друг в друга кидают камнями. И если считать, что нет никакой стабильности, то всегда есть повод для провокации и перестрелки. А что касается того, проявление ли это провокации или глупость на местах, то оба эти фактора присутствуют, а что касается других внешних факторов, то нет никаких серьезных наблюдателей. Есть всего 6 человек из ОБСЕ с очень слабым мандатом, которые имеют право патрулировать прифронтовую полосу. Но, я повторю: их всего шесть человек, а в их задачи входит наблюдение на всей протяженности границы, которая составляет 180 км. К тому же мандат у них действительно очень слабый: согласно этому мандату они должны заранее проинформировать азербайджанскую или армянскую сторону о том, что они будут в определенное время находиться в определенном месте. Они имеют формально право расследовать инциденты и случаи нарушения перемирия, но пока будет слабый мандат и пока будет неэффективное количество наблюдателей, то, конечно, говорить об улучшении не приходится. На мой взгляд, нужно увеличит контингент наблюдателей до 500-600 человек и дать им право свободного перемещения в районах конфликта, а так же – право внезапной проверки и свободного расследования инцидентов.

"К.У.": Достаточно ли для стабилизации ситуации увеличения числа наблюдателей ОБСЕ притом, что мониторинги, проводимые ОБСЕ, как правило, не выявляют нарушений соглашения о прекращении огня? Ведь и в Абхазии гораздо больший контингент миротворцев ООН не смог справиться с задачей по прекращению перестрелок.

Л.Ш.: Это зависит от воли сторон. Действительно, в Абхазии было 120 наблюдателей, но мандат был очень узкий, и здесь следует вспомнить события в Гальском районе в 1998 году, когда несколько дней шла война, а наблюдатели ООН были вынуждены вернуться в казармы. А что касается Карабахской проблемы, то если и не решить эту проблему в политическом плане, но при этом гарантировать, что нахождение сейчас на этой территории наблюдателей не является признанием легитимности статус-кво, что это временная мера, то это может быть полезно. Если есть желание той или иной стороны проводить политические спекуляции, то увеличение числа наблюдателей принесет лишь ограниченную эффективность.

"К.У.": В докладе упоминаются некие основания полагать, что в ближайшее время может измениться позиция официального Баку, в прошлом настороженно воспринимавшего возможность двусторонних армяно-азербайджанских проектов по безопасному возвращению ВПЛ. О каких основаниях идет речь?

(Цитата из русского перевода: "Невзирая на то что официальный Баку в прошлом весьма настороженно относился к перспективам такого рода двусторонних проектов, существуют основания полагать, что азербайджанская позиция может измениться"

Оригинал: The level of destruction in the occupied territories would make such visits painful for all involved, but they would be indispensable to any planning for a se-cure return. Baku in the past was resistant to projects across the LoC but may be changing.)

Степень разрушений на оккупированных территориях делает возможность таких посещений болезненным для всех вовлеченных участников, но они будут необходимы для любого планирования безопасного возвращения. Баку в прошлом был устойчив к проектам по пересечению Линии Контакта, но его позиция может меняться.


Полный текст

Комментарии

Android badge Ios badge
TopList