С начала второй чеченской кампании в ст. Знаменской относительно спокойного Надтеречного района Чеченской Республики, функционировали два палаточных лагеря, где размещались люди, бежавшие из-под бомбежек еще в активную фазу боевых действий.

В 2002 году для жителей этих палаточных городков ("Южный" и "Северный") были подготовлены пункты временного размещения общежитского типа в г. Грозном, куда с февраля месяца их и начали перевозить. Сотрудники "Мемориала" посетили два из трех вновь открывшихся пунктов в Грозном.

ПУНКТ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА УЛ. ЯЛТИНСКОЙ, 24.

ПВР расположен в 5-тиэтажном здании общежития.

Первый въезд "знаменских" беженцев был осуществлен 25 февраля, второй 5 марта 2002 года.

Общежитие рассчитано на 300 человек. На сегодняшний день проживает 266 человек (50 семей). На продовольственном довольствии находится 250 человек.

70% - сельские жители
30% - городские

Из них:

Мужчин - 63,
Женщин - 70,
Детей - 117.

Снабжение продовольствием осуществляется через миграционную службу из расчета 15 рублей в день на человека. На эту сумму выдаются продовольственные пайки 1 раз в 10 дней.

Гуманитарную помощь оказывают:

Красный Крест -2 раза в месяц
Исламик релиф - 1 раз в месяц
Датский Комитет - 1 раз в месяц.

Специализированной помощи для детей не оказывается.

В пункте временного размещения открыт медицинский пункт, который снабжается медикаментами через Министерство здравоохранения. Снабжение плохое. Жители жалуются, что подчас не бывает таблеток от головной боли. Особо ощущается дефицит витаминов, так как почти все дети больны анемией.

Питьевой водой ПВР снабжает Польская Гуманитарная организация.

По причине отсутствия воды в общежитии не функционируют душевые и туалеты.

На совещании в грозненской мэрии глава грозненской администрации Жидков пообещал разобраться с ситуацией в 10-тидневный срок. В день посещения ПВР представителями "Мемориала" (это был 6-й день из обозначенных 10-ти) никаких мер мэрией еще предпринято не было.

Всем переехавшим из Знаменки обещали в 3-х месячный срок либо компенсацию за утерянное жилище, либо его восстановление. То есть фактически проживание в грозненском пункте предлагалось беженцам как временное (сроком на три месяца) жилье. Но прошло уже больше 3-х месяцев, и никаких шагов в обещанном направлении не сделано.

"Мы узнали, что российским правительством даже не принят никакой документ о компенсации", - сказали нам жители центра.

ПУНКТ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА УЛ. Б.ХМЕЛЬНИЦКОГО.

ПВР находится в хорошо сохранившемся 2-хэтажном здании детского садика. Заселение центра только начинается.

Первый заезд был 24 мая и второй - 29 мая. 5 июня ожидался 3-й заезд.

Всего центр рассчитан на 318 человек. Переселилось уже 240 человек (49 семей). Люди заселяются из расчета 4 человека на комнату. Продовольственного снабжения еще не было, но ожидается выдача первого продовольственного пайка (в режиме 1 раз в 10 дней). Причем продукты должны привезти из ст. Знаменской. Между тем, комендант оного из лагерей в Знаменском говорил нам, что после отбытия беженцев снимают с довольствия.

Заключена предварительная договоренность о работе здесь гуманитарных организаций, которая еще не началась.

Воды нет, поэтому душевые и санузлы не работают.

В общежитии будет функционировать медпункт, где постоянный прием больных будет осуществлять медсестра от районной поликлиники.

Но даже если указанные пункты временного размещения и являются "оазисами безопасности" в Грозном, то, покинув их пределы, жители попадают в будничную полувоенную реальность между жизнью и смертью, от которой их никто не защитит.

Планируется в ближайшее время специально созданной правительственной комиссией проверить сохранность жилья всех жителей данного пункта временного размещения и, в случае незначительных повреждений, способствовать быстрейшему ремонту.

Из федерального бюджета в 2001 году на содержание и питание переселенцев из Чеченской Республики было израсходовано 500 млн. рублей.

В бюджете 2002 года заложено 1 млрд. 609 млн. рублей. Из федерального бюджета могут быть оплачены расходы на приобретение продовольствия для граждан, находящихся в пунктах временного размещения, из расчета 15 руб. на человека в день, т.е. порядка 450 рублей в месяц.

На обеспечение проживания в арендуемых помещениях либо на содержание пунктов временного размещения (но это касается только юридических лиц) - 20 рублей в день на одного человека. На производство, доставку хлеба для лиц, размещенных в частном секторе, в соответствии с распоряжением Правительства №163 предусмотрено не более 6 рублей в день на одного человека. Для Чечни этих средств явно недостаточно.

В начале 2002 г. имели место временные трудности по обеспечению продуктами питания граждан, проживающих в пунктах временного размещения. Это связано с тем, что в соответствии с Указом президента №232 те федеральные органы, на которые выделяется данное финансирование, были преобразованы.

После принятия Постановления Правительства №137 от 28.02.02 о мерах по реализации Федерального Закона о федеральном бюджете вопросы о содержании и питании граждан, проживающих в пунктах временного размещения, практически решены. Почти все объемы финансирования 1-го и 2-го квартала в соответствующие регионы направлены. Разблокированы финансовые средства, позволяющие гражданам Российской Федерации, вынужденно находящимся в других субъектах России, получать необходимые финансовые средства для бесплатного проезда к местам постоянного проживания на территории Чеченской Республики. Оплачивается плацкарт и 20 кг. груза.

В 2002-2003 году предусматривается построить 613 тыс. кв. м жилой площади, это 4550 индивидуальных жилых домов и 2630 квартир в муниципальном секторе на общую сумму 1 млрд. 300 млн. руб.

В соответствии с федеральной целевой программой по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году завершено восстановление и передано под пункты временного возвращения 7 зданий в Аргуне, Гудермесе, Серноводске, которые могут принять до 5000 человек. В пункты временного размещения в Аргун и Серноводск приехали 4730 человек. Освоено средств Федерального Бюджета 63 млн.700тыс. рублей. Завершается работа по подготовке к пунктам временного размещения еще в 2-х зданиях г. Грозного из 8-ми, предусмотренных программой и Постановлением №739 от 23.10.01. Оно проектирует целевые программы восстановления сферы экономики Чеченской Республики.

В Грозном проживает всего 650 человек из палаточных лагерей из ст. Знаменской. Есть резерв 232 места. Люди туда не едут. Выделено средств Федерального бюджета 94,5 млн. руб. Оставшиеся 6 пунктов временного размещения в Грозном не готовы к заселению. С учетом раннее действующих пунктов в настоящее время на территории Чеченской Республики заселены следующие пункты:

1 - в ст. Ассиновская (Ачхой-Мартановский район);
2 - ст. Знаменская (Надтеречный район);
3 - Аргун (Шалинский район);
2 - Грозный;
1 - Гудермес;
1 - Серноводск (Ачхой-Мартановский район)

В них размещены 12463 человека. За исключением 2-х пунктов временного размещения в ст. Знаменская (это палаточные городки), речь идет о зданиях. В этих 10 капитальных зданиях обеспечено отопление, электричество, газ. В настоящее время в ПВР Грозного и Гудермеса имеется возможность размещения до полутора тысяч человек. В Грозном 232 свободных места (из числа уже оборудованных). Но поскольку там сдаются здания поэтажно, то уже сейчас есть возможность говорить о том, что разместить можно до полутора тысяч человек. В мае-июне текущего года по мере благоустройства других помещений в городе Грозном (подключения света, газа и т.д.) может добавиться до 5 тысяч мест.

До сих пор не введено в эксплуатацию одно из самых больших общежитий в Грозном, (ул. Маяковского, 119) на 1134 человека. Деньги, направленные на подготовку данного здания, решением подрядчика управления строительства Чеченской Республики были направлены на строительство здания администрации Чеченской Республики. До сих пор эти деньги не возвращены, ответа на запросы нет.