май 16 2016, 18:26

Джихад на экспорт? Северокавказское подполье и Сирия

Министерству внутренних дел Республики Дагестан:

  1. Отказаться от дискриминационных практик в отношении законопослушных салафитов, в том числе постановки их на профилактический учет как экстремистов, и незаконных задержаний, ограничений свободы передвижения, обысков и взятия крови и слюны на анализ (иначе как в рамках уголовного дела).
  2. Прекратить давление на салафитские мечети и их закрытие и не производить его иначе, как по решению суда, основанному на объективном расследовании.

Содействие дерадикализации

Национальному антитеррористическому комитету:

  1. Развивать мягкие методы противодействия вооруженному подполью, включая создание программ выхода для радикалов, не совершивших тяжких преступлений, которые хотят вернуться из Сирии и Ирака.
  2. Возродить и усилить мандаты республиканских комиссий по адаптации боевиков, чтобы они могли работать с возвращающимися джихадистами; более конструктивно привлекать к сотрудничеству их родственников и лидеров законопослушных фундаменталистов в рамках общих усилий по идеологическому противодействию вооруженному джихадизму.

Правительству Российской Федерации:

  1. Создать исследовательскую группу по дерадикализации с участием независимых экспертов, представителей правоохранительных органов и силовых структур, преподавателей, журналистов и религиозных лидеров, включая законопослушных салафитов; поручить ей выработку методики и правительственной программы по дерадикализации джихадистов.
  2. Изучить возможность создания федеральной программы по дерадикализации экстремистски настроенной молодежи, адаптации бывших джихадистов, а также по предотвращению радикализации в тюрьмах. Усилить сотрудничество и обмен информацией с Европейскими странами, включая Турцию.

Брюссель, 16 марта 2016 г.

 

I. Введение

На протяжении двух десятилетий конфликт на Северном Кавказе оставался одним из самых кровопролитных  в  Европе 1. Две чеченские войны унесли десятки тысяч жизней жителей Чечни, российских военных и мирных жителей России за пределами республики. Антироссийское подполье, возникшее в середине 1990-х годов как часть чеченского сепаратистского движения, к 2007 году превратилось в региональный джихадистский проект. Имарат Кавказ (ИК), провозглашенный его тогдашним лидером Доку Умаровым и идеологически связанный с «Аль-Каидой» (организация запрещена в РФ), был признан террористической организацией в России, США и Европейском Союзе (ЕС). В его задачи входит создание основанного на шариате (законах ислама) исламистского государства на всем Северном Кавказе. Состоящий из пяти вилаятов (провинций): Дагестан, Нохчийчо (Чечня), Галгайче (Ингушетия и Осетия), КБК (Кабарда — Балкария — Карачай), и Ногайская степь, он укоренен в местных конфликтах и неразрешенных проблемах региона, несмотря на присутствие определенного иностранного влияния.

С начала второй чеченской войны в 1999 году боевики осуществили более 75 крупных терактов на гражданских объектах в российских городах (последние из них случились в 2013 году 2), не считая сотен нападений на сотрудников силовых структур и официальных религиозных и политических лидеров на Северном Кавказе 3. С 2009 года центр насилия сместился из Чечни в Дагестан, который с 2010 по 2012 год был полномасштабной горячей точкой, где ежедневно происходили нападения 4. В 2014 году, однако, градус насилия заметно снизился: количество жертв сократилось на 46%, что одни эксперты связывают в основном с действиями силовиков, а другие — с массовым отъездом боевиков в Ирак и Сирию. В 2015 году произошло сокращение еще на 51% 5.

Государственные силовые структуры продолжают бороться с подпольем жесткими силовыми мерами, в то время как среди радикалов региона набирает популярность джихад на Ближнем Востоке. Командиры подполья 21 июня 2015 года выступили с совместным обращением, в котором заявили, что все вилаяты ИК присягнули на верность лидеру Исламского государства (организация признана в России террористической, ее деятельность запрещена судом - прим. "Кавказского узла"). — Абу Бакру аль-Багдади. Разворот в сторону ИГ (организация признана в России террористической, ее деятельность запрещена судом - прим. "Кавказского узла"). начался в конце 2014 года, когда ему присягнули две дагестанские вооруженные группировки, включая амира Рустама Асельдерова 6. Тогдашний лидер ИК Алиасхаб Кебеков (Али Абу Мухаммад) сместил и заменил Асельдерова и четко подтвердил связь ИК с «Аль-Каидой», запретив своим сторонникам контакты с ИГ (организации признаны в России террористическими, их деятельность запрещена судом - прим. "Кавказского узла"). После того, как в апреле 2015 года силовики убили Кебекова, тенденции в поддержку ИГ укрепились. Самый сильный полевой командир ИК (организация признана в России террористической, ее деятельность запрещена судом - прим. "Кавказского узла") амир Чечни Аслан Бютукаев присягнул лидеру аль-Багдади от имени боевиков Чечни, и остальные последовали его примеру. В июне ИГ (организация признана в России террористической, ее деятельность запрещена судом - прим. "Кавказского узла"приняло присягу кавказских моджахедов и объявило о создании новой провинции, Вилаята Кавказ, с Асельдеровым в качестве амира 7.


Полный текст

Комментарии