В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в количестве 44 единиц с месячным фондом оплаты труда 172,6 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 18 человек.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2005 года N 398-ПП "О Министерстве здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

г. Нальчик, 24 августа 2006 г.

Положение о Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности.

2. Министерство осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, донорство крови, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

4. Министерство, подведомственные Министерству организации и предприятия, стационарные и нестационарные учреждения, районные и городские органы управления здравоохранением образуют единую систему здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающую реализацию законодательства о здравоохранении, а также реализацию государственной политики в области здравоохранения.

5. Министерство в процессе выполнения задач и функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Министерство осуществляет следующие полномочия:

6.1. проводит государственную политику в области здравоохранения, разрабатывает республиканские целевые программы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, обеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, в случаях, установленных законодательством, осуществляет функции государственного заказчика целевых программ, контроль за организацией качественного предоставления населению медицинской помощи;

6.2. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также прогнозные показатели деятельности Министерства;

6.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, отраслевых федеральных органов исполнительной власти, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Президента Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики Министерство обеспечивает разработку, утверждает и издает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты в области здравоохранения, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

6.4. Министерство в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики, закрепленным за ним на праве оперативного управления;

6.5. разрабатывает мероприятия по реализации государственной политики в области здравоохранения, республиканских целевых программ развития здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, обеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения;

6.6. обеспечивает реализацию решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Президента Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны здоровья населения;

6.7. разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты в области здравоохранения, обеспечивающие создание благоприятных условий для эффективной работы учреждений здравоохранения независимо от форм собственности;

6.8. проводит анализ, планирование и прогнозирование развития системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республик;

6.9. направляет в установленном порядке больных на лечение в лечебно-профилактические учреждения Российской Федерации и за рубеж, на санаторно-курортное лечение;

6.10. осуществляет мероприятия по аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;

6.11. принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

6.12. разрабатывает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

6.13. осуществляет в пределах полномочий мероприятия по контролю за качеством лекарственных средств, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях республики;

6.14. участвует в разработке мероприятий по профилактике заболеваний, инвалидности, смертности населения;

6.15. участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологической службы в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

6.16. оказывает содействие в комплектовании лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой и оборудованием, снабжении доброкачественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

6.17. участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области здравоохранения;

6.18. участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по контролю деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;

6.19. выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по целевым программам развития здравоохранения;

6.20. обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и оздоровительной работы, принимает меры по внедрению современных технологий в области диагностики и лечения;

6.21. изучает состояние заболеваемости с временной утратой трудоспособности работающего населения, разрабатывает с заинтересованными службами комплексные меры по ее снижению;

6.22. совершенствует сеть лечебно-профилактических учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью;

6.23. принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными ведомствами в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

6.24. разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

6.25. организует в установленном порядке отбор и направление иногородних граждан на лечение в лечебно-профилактические учреждения Кабардино-Балкарской Республики;

6.26. контролирует в пределах своей компетенции организацию диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, подвергшихся радиационному воздействию;

6.27. организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком проведения статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

6.28. организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;

6.29. осуществляет контроль за квалификационным уровнем руководящих работников учреждений и организаций здравоохранения;

6.30. регулирует создание запасов медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.31. участвует в разработке проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части расходов, касающихся здравоохранения;

6.32. разрабатывает прогнозные показатели, расчеты и обоснования для выделения ассигнований из федерального и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по развитию здравоохранения;

6.33. утверждает производственные и финансово-экономические показатели деятельности подведомственных учреждений и предприятий;

6.34. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;

6.35. финансирует в установленном порядке подведомственные, государственные учреждения, предприятия, объекты капитального строительства и капитального ремонта, обеспечивает проведение экспертизы и утверждение проектов и смет;

6.36. контролирует целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых подведомственным, государственным учреждениям, предприятиям, на проведение мероприятий по здравоохранению;

6.37. выступает заказчиком закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности;

6.38. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующим законодательством;

6.39. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за финансово-экономической деятельностью учреждений здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и контролирует их деятельность в формировании прогнозных планов, эффективном использовании материальных ресурсов;

6.40. согласовывает показатели деятельности учреждений здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

6.41. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых документов по формированию тарифов, ценообразованию, финансовому взаимодействию, оплате труда и оказанию дополнительных платных медицинских услуг;

6.42. осуществляет в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки по вопросам финансово-экономической деятельности в учреждениях системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

6.43. осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

6.44. разрабатывает и реализует программу кадрового обеспечения, организует профессиональную подготовку, повышение квалификации и аттестацию работников здравоохранения;

6.45. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за подбором и расстановкой медицинских, фармацевтических кадров в подведомственных государственных учреждениях в соответствии с полученной квалификацией;

6.46. обеспечивает направление специалистов в интернатуру, целевую клиническую ординатуру, аспирантуру;

6.47. участвует в разработке нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере здравоохранения, подготавливает заключения по документам;

6.48. обеспечивает соблюдение законности деятельности Министерства, подведомственных ему учреждений и их должностных лиц;

6.49. обеспечивает реализацию законодательства о здравоохранении;

6.50. проводит экспертизу, подготавливает заключения по применению норм действующего законодательства в установленной сфере деятельности;

6.51. оказывает необходимую консультационную и правовую помощь гражданам, подведомственным учреждениям в сфере здравоохранения, органам местного самоуправления;

6.52. в установленных законодательством случаях осуществляет деятельность по реконструкции и ремонту государственных учреждений здравоохранения;

6.53. в пределах своей компетенции организует материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения;

6.54. подготавливает и представляет гражданам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях медицинского обеспечения населения в республике;

6.55. внедряет прогрессивные формы и методы обработки отраслевой информации, участвует в формировании единой информационной системы;

6.56. организует разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и региональных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;

6.57. организует взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями;

6.58. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

6.59. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

6.60. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке;

6.61. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.62. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

6.63. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

7. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, ведомств и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

9. Министр:

- распределяет обязанности между заместителями;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников. Утверждение структуры Министерства, а также назначение на должности начальников структурных подразделений аппарата Министерства осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

- вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

- утверждает положения о подразделениях аппарата Министерства, функциональные (должностные) обязанности работников;

- согласовывает нормативные правовые акты по сферам деятельности Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- согласовывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этого бюджета;

- представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства;

- по согласованию с исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам утверждает уставы государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей, главных врачей государственных учреждений, находящихся в. ведении Министерства, в соответствии с уставом этих учреждений;

- согласовывает с исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам уставы государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства, назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей этих предприятий;

- принимает правовые акты Министерства и контролирует их исполнение;

- в соответствии с уставами государственных предприятий и учреждений здравоохранения принимает решения о назначении и освобождении от должности руководителей, главных врачей предприятий и учреждений системы;

- по представлению органов местного самоуправления республики согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных органов управления здравоохранения, предприятий и учреждений (в том числе главных врачей);

- представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

- издает приказы, правила, положения и инструкции, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

10. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и других источников, не противоречащих законодательству.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников Министерства, руководителей предприятий, учреждений системы здравоохранения, иных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также представителей общественных организаций.

Состав коллегии Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. Министерство не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики или бюджета государственного внебюджетного фонда, без соответствующего согласования с уполномоченным органом.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.