сент. 13 2001, 16:35

Особенности экономической ситуации в Ставропольском крае

В первой половине 90-х гг. состояние экономики края последовательно ухудшалось. Негативное влияние оказывали длительная дестабилизация социально-экономической обстановки на Северном Кавказе, разрыв хозяйственных связей, низкая конкурентоспособность продукции местного сельхозпроизводства в условиях рыночных реформ. Объем промышленного производства в начале 1997 г. составлял всего 36% от уровня 1990 г., инвестиции в основной капитал - лишь 27%, валовая продукция сельского хозяйства за этот период уменьшилась наполовину. По уровню потребления бюджетных средств в расчете на душу населения край занимал 83-е место в РФ. В законах Российской Федерации о федеральном бюджете начиная с 1996 г. Ставропольский край проходит как "нуждающийся" и "особо нуждающийся" в финансовой поддержке.

Корни нынешних экономических трудностей унаследованы от советского периода. Они таковы: основной удельный вес в валовом региональном продукте приходился не на конечную продукцию, а на сельскохозяйственное сырье и промышленные полуфабрикаты, вывозимые за пределы края, что сокращало его доходы. Но прежняя система производственно-технологической специализации и кооперации регионов в СССР позволяла при этом местному бюджету иметь доходы, покрывающие собственные расходы на содержание и развитие социально-экономической сферы. Распад СССР лишил предприятия традиционных рынков сбыта их продукции в Закавказье, Прибалтике и на Украине, а изменившаяся налоговая система с ее ориентацией на конечный продукт поставила край в неравные условия в сравнении со многими другими регионами. В наиболее сложном положении оказались предприятия Ставрополья машиностроения, легкой промышленности и АПК. В итоге доля убыточных производств составила 45%. К середине 90-х годов остановились многие предприятия ВПК, ранее выпускавшие химическую, электротехническую и электронную продукцию. Резко упали объемы производства в пищевой и легкой отраслях - основных смежниках АПК. Остро встал вопрос о снабжении региона нефтепродуктами, так как они традиционно завозились извне.

На ситуацию накладывала негативное влияние массовая миграция, требующая больших затрат бюджета. В силу всех этих факторов нагрузка на социальные расходы из бюджета края возросла, а прибыль предприятий упала. Результатом стали постепенная деградация Ставрополья, известного всей стране в прежние времена как "всесоюзная житница и здравница", и переход края в разряд особо нуждающихся в дотациях территорий.

В 1997-1998 гг. экономическая ситуация несколько стабилизировалась, в основном в промышленности, чему способствовали экономическая политика, проводимая краевой администрацией, и помощь федерального центра. Впервые за все предшествующие годы было остановлено падение объемов производства валового регионального продукта, начался рост промышленного производства (до 1997 г. ежегодное сокращение по индексу фи-зического объема составляло 5-10%). Позитивные тенденции в экономике связаны с успешной реализацией целевых программ по стабилизации работы предприятий машиностроительного, химического и военно-промышленного комплексов, а также поддержке малого предпринимательства.

В 1998 г. в промышленности края произведено продукции на 13 млрд. руб., что на 14,5% больше, чем в 1997 г. (в 1997 г. - рост на 2,6% к 1996 г.). Объем отгруженной продукции в 1998 г. составил 94,5% от произведенной, значит, большинство предприятий не работало "на склад". Причем, если в 1997 г. в основном росли объемы производства на мелких и подсобных предприятиях, то в 1998 г. рост был достигнут за счет крупных и средних предприятий, увеличивших объем производства на 16,6%.

Из восьми главных отраслей промышленности рост отмечен в четы-рех: в химии и нефтехимии, где увеличение производства составило 23,7%, в машиностроении - 25,8%, а также в нефтедобыче и пищевом комплексе (в кондитерском, винодельческом, безалкогольном и мукомольном производстве). Вдвое выросло производство синтетических смол и пластмасс, в 1,9 раза - трехфазных счетчиков, в 1,2 раза - автокранов и промы-шленной трубопроводной арматуры, почти на 7% - добыча нефти, на 17,7% - выпуск минеральных удобрений. С заметным приростом физического объема продукции работали промышленные предприятия Невинномысска, Буденновска, Георгиевска, Лермонтова, Ипатовского и Красногвардейского районов края.


Полный текст

Комментарии

Android badge Ios badge
TopList