В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в количестве 25 единиц с месячным фондом оплаты труда в размере 109,4 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра - руководителей департаментов и коллегию в количестве 13 человек.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2005 года N 396-ПП "О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

г. Нальчик, 24 августа 2006 г.

Положение о Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и курортно-рекреационной сфере в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие полномочия:

4.1. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

4.2. на основании, во исполнение и в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

4.2.1. осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

4.2.2. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов и реализации федеральных и республиканских программ в сфере курортов и туризма;

4.2.3. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в пределах своей компетенции в подведомственных предприятиях проверку финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

4.2.4. осуществляет в пределах своей компетенции экономический анализ деятельности предприятий, учреждений, входящих в курортно-рекреационный комплекс Кабардино-Балкарской Республики, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;

4.2.5. разрабатывает проекты программ по развитию курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих потребности граждан в санаторно-курортном лечении, оздоровлении, отдыхе и туризме, созданию новых рабочих мест, развитию межрегиональных и международных контактов, рациональному использованию курортно-рекреационных ресурсов;

4.2.6. принимает участие в пределах своей компетенции совместно с органами местного самоуправления в координации и осуществлении контроля деятельности в области изучения, разработки, использования, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также в организации санаторно-курортного лечения и отдыха граждан в Кабардино-Балкарской Республике;

4.2.7. организует проведение научных исследований в целях расширения курортного и туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также повышения эффективности его использования;

4.2.8. принимает участие в проведении экспертизы, разработке технико-экономического обоснования при проектировании и строительстве различных объектов и сооружений в лечебно-оздоровительных местностях и на территории курортов, входящих в рекреационный комплекс Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.9. обеспечивает в установленном порядке проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

4.2.10. принимает меры по развитию материально-технической базы курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.11. вносит предложения по формированию инвестиционной политики;

4.2.12. проводит анализ состояния курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.13. осуществляет выработку предложений по комплексному развитию курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики для внесения их на рассмотрение в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.14. принимает участие в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Кабардино-Балкарской Республике;

4.2.15. разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития в сфере курортов и туризма;

4.2.16. организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития рекреационного комплекса республики;

4.2.17. принимает участие в организации и проведении соревнований по горным лыжам, туризму, массовых туристских мероприятий, смотров, конкурсов курортных и туристских организаций на лучшую постановку работы по оздоровлению и отдыху населения, сохранению и развитию материально-технической базы;

4.2.18. организует в пределах своей компетенции взаимодействие учреждений и организаций, входящих в курортно-рекреационный комплекс Кабардино-Балкарской Республики независимо от организационно-правовой формы, по перспективному развитию и оказанию услуг в установленной сфере деятельности;

4.2.19. принимает участие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма;

4.2.20. принимает участие в разработке проектов границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4.2.21. осуществляет в установленном порядке совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики контроль за соблюдением границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4.2.22. принимает участие в разработке предложений в пределах своей компетенции по формированию государственной промышленной политики на территории курортов, входящих в состав рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики, обеспечению реализации единой политики по курортно-туристскому строительству, производству и оказанию предприятиями услуг в сфере курортов и туризма;

4.2.23. осуществляет продвижение санаторно-курортных и туристических услуг на российском и международном рынках;

4.2.24. принимает участие в разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых организациями комплекса;

4.2.25. принимает участие в разработке проектов и реализации программ занятости и создании новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма;

4.2.26. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по созданию и формированию состава координационных и консультативных органов в целях осуществления государственного контроля и координации деятельности предприятий, учреждений, входящих в курортно-рекреационный комплекс республики;

4.2.27. взаимодействует в установленном порядке с органами исполнительной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации санаторно-курортного лечения, оздоровления, отдыха и туризма;

4.2.28. осуществляет ведение республиканского реестра природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, учреждений рекреационной сферы;

4.2.29. принимает участие в решении вопросов создания, ликвидации и реорганизации государственных учреждений рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.30. выступает заказчиком в сфере закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства;

4.3. принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Pеспублики осуществляется исключительно законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

4.4. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

4.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

4.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики срок;

4.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.8. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

4.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке;

4.11. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5.3. принимать участие во всероссийских и международных выставках;

5.4. утверждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

5.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.6. создавать координационные и консультативные органы в установленной сфере деятельности;

5.7. издавать каталоги, бюллетени и иные информационносправочные издания, поддерживать постоянные контакты с представителями средств массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6. Министерство не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Министерству из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

7. Министерство не вправе устанавливать при осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности не предусмотренные законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством.

III. Организация деятельности

8. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

11. Министр:

11.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

11.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

11.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

11.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

11.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников. Утверждение структуры Министерства, а также назначение на должности начальников структурных подразделений, входящих в него, осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;

11.6. вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год в установленной сфере деятельности;

11.7. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

11.7.1. проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в настоящем Положении;

11.7.2. проект положения о Министерстве;

11.7.3. предложения по численности работников Министерства;

11.7.4. предложения по кандидатурам на должности заместителей министра;

11.7.5. предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;

11.8. по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики утверждает уставы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

11.9. согласовывает утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных предприятий;

11.10. представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

11.11. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;

11.12. заключает от имени Министерства в соответствии с действующим законодательством договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых и банковских документов.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, представителей других министерств и ведомств, руководящих работников и специалистов предприятий курортно-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

Состав коллегии утверждается решением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

13. Финансирование расходов на содержание Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

15. Место нахождения Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик.