В целях упорядочения создания и организации деятельности отрядов самообороны Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отрядах самообороны Республики Дагестан, формируемых из граждан Республики Дагестан, добровольно привлекаемых к участию в защите конституционного строя и территориальной целостности республики,обеспечении законности и правопорядка.

2. Установить, что отряды самообороны привлекаются к охране важных объектов, административных границ и обеспечению правопорядка, а направление членов отрядов самообороны для выполнения задач непосредственно в зоне военных действий допускается только по решению Совета безопасности Республики Дагестан.

3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан

М.МАГОМЕДОВ

Махачкала

18 августа 1999 г.

N 231

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указом Государственного Совета

Республики Дагестан

от 18 августа 1999 г. N 231

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТРЯДАХ САМООБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

I. Общие положения

1. Отряды самообороны Республики Дагестан (далее именуются отряды самообороны) представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые органами местного самоуправления для оказания содействия подразделениям Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Российской федерации, органов внутренних дел, других правоохранительных органов в защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, обеспечении правопорядка на её территории.

Отряды самообороны создаются и функционируют при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время, в том числе при вооруженной агрессии в отношении республики, захвате ее территории, массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, угрозой жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Отряды самообороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской федерации, Конституцией Республики Дагестан, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Дагестан.

II. Задачи отрядов самообороны

3. На отряды самообороны возлагаются следующие задачи:
участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; охрана, населенных пунктов, других важных объектов от противоправных посягательств;
оказание содействия подразделениям федеральной пограничной службы, внутренним войскам и органам внутренних дел в охране государственной границы Российской Федерации и административной границы Республики Дагестан;
участие совместно с органами внутренних дел в локализации и блокировании районов, охваченных вооруженными конфликтами, в проведении мероприятий по разоружению незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления - в их ликвидации;
участие в пресечении массовых беспорядков;
участие совместно с органами МЧС и внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах

.

III. Порядок формирования отрядов самообороны

4. Отряды самообороны формируются по месту жительства граждан при администрациях муниципальных образований Республики Дагестан и действуют в соответствии с настоящим Положением.

5. В отряды самообороны принимаются граждане Республики Дагестан добровольно изъявившие желание вступить в отряды самообороны и прошедшие соответствующую военную подготовку.

6. Прием граждан в отряды самообороны и отчисление из отрядов самообороны осуществляется по решению глав администраций, согласованному с органами правопорядка района, города.

7. В отряды самообороны не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) состоящие на учете в лечебно - профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
3) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) не имеющие регистрацию по месту жительства.

8. Отчисление из отрядов самообороны производится:
1) на основании личного заявления члена отряда самообороны;
2) при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения;
3) в случаях систематического нарушения членом отряда самообороны требований настоящего Положения, а также фактического самоустранения от участия в деятельности отрядов самообороны;
4) в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения оружия.

IV. Организация деятельности отрядов самообороны

9. Отряды самообороны осуществляют свою деятельность под руководством глав соответствующих администраций в тесном взаимодействии с отделами внутренних дел и военными комиссариатами.

10. Непосредственное руководство отрядами самообороны осуществляют командиры отрядов самообороны.

11. Командиры отрядов самообороны назначаются главой администрации соответствующего муниципального образования до согласованию с начальником районного отдела внутренних дел и военным комиссаром района, города.

12. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности отрядов самообороны и их координации при главе администрации района, города создается Совет отрядов самообороны района, города, который возглавляет глава администрации района, города.

13. Координацию деятельности отрядов самообороны на территории всей республики осуществляет Совет Безопасности Республики Дагестан.

14. Соответствующая администрация выдает членам отрядов самообороны удостоверения установленного образца.

V. Права и обязанности членов отрядов самообороны

15. Члены отрядов самообороны при исполнении обязанностей по защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, обеспечению правопорядка находятся под защитой государства. Законные требования членов отрядов самообороны обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

16. При выполнении возложенных на них задач члены отрядов самообороны имеют право:
1) проверять у подозрительных лиц документы, удостоверяющие их личность, и, в случае необходимости, доставлять их в отделы внутренних дел;
2) использовать, в случае острой необходимости, транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Российской федерации, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), общественных объединений или граждан;
3) бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательств;
4) применять оружие для:
а) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;
б) отражения нападения на отряды самообороны, военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, угрожающего их жизни и здоровью, а также пресечения попытки завладеть их оружием и военной техникой;
в) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений, военной техники;
г) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления, пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление;
д) остановки транспортного средства в условиях чрезвычайных обстоятельств путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановить, несмотря на законные требования членов отрядов самообороны, сотрудников милиции или военнослужащих внутренних войск;
ж) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, Учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;
з) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и военной техники;
и) предупреждения граждан о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Без предупреждения оружие применяется при отражении нападения с использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, летательных аппаратах, морских или речных судах, а также при побеге в условиях ограниченной видимости, при побеге из транспортных средств, с морских и речных судов во время движения.

Запрещается применять оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

17. Члены отрядов самообороны обязаны:
1) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверения установленного образца;
2) выполнять законные распоряжения своих командиров, работников правоохранительных органов, соблюдать действующее законодательство;
3) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
4) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения членом отряда самообороны указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей;
5) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
6) разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод, основания и поводы для такого ограничения.

VI. Обеспечение отрядов самообороны

18. Обеспечение отрядов самообороны продовольствием и медикаментами осуществляется в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

19. Члены отрядов самообороны при выполнении возложенных на них задач используют:
а) принадлежащее им на праве собственности огнестрельное оружие;
б) оружие, в установленном порядке, переданное членам отрядов самообороны государственными органами;
в) иное оружие, находящееся у граждан, с его обязательной регистрацией в органах внутренних дел в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Дагестан от 9 августа 1999 г. N 138.

VII. Гарантии социальной защиты членов отрядов самообороны

20. За работающими гражданами, добровольно вступившими в отряды самообороны, на период нахождения в их составе сохраняется место работы, занимаемая должность, заработная плата, а время нахождения в составе отрядов самообороны включается в общий трудовой стаж.

21. Правительство Республики Дагестан и органы местного самоуправления могут использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в деятельности отрядов самообороны.

За особые заслуги в обеспечении правопорядка, защите конституционного строя и безопасности Республики Дагестан, проявленные при этом личное мужество и героизм члены отрядов самообороны могут представляться к государственным наградам и другим видам поощрения.

22. Страхование членов отрядов самообороны, привлекаемых к решению задач по защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, и возмещение ущерба в случае их гибели или увечья осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

VIII. Заключительные положения

23. Контроль за деятельностью граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, защите конституционного строя и безопасности Республики Дагестан, осуществляют органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.

24. За нарушение требований настоящего Положения наступает ответственность в соответствии с законодательством.

25. Деятельность отрядов самообороны прекращается при устранении обстоятельств, послуживших основанием для их создания, по решению Государственного Совета Республики Дагестан.