Дирекцией Муниципального учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство - Тракторозаводской район" г. Волгограда (МУ ЖКХ) был издан приказ "О введении тарифов на услуги учетно-регистрационного отдела", в соответствии с которым, с января 2004 года с граждан стали собирать денежные суммы за оформление прописки, выписки, обмена паспорта и другие услуги учетно-регистрационного отдела.

Л.И. Сергеева, старший помощник прокурора Волгоградской области, заявила корреспонденту "Кавказского узла", что "Налоговым кодексом РФ регистрация и снятие с регистрационного учета не относятся к юридически значимым действиям, облагаемым государственной пошлиной; в соответствии со ст. 3 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", такие действия производятся бесплатно". По словам Лидии Игоревны, за выдачу паспорта гражданина РФ, обмен паспорта и повторную выдачу паспорта ст. 333.33 Налогового кодекса уже установлена государственная пошлина: "Установление МУ ЖКХ каких-либо дополнительных сборов является незаконным".

Учитывая эти обстоятельства, прокурором Тракторозаводского района г. Волгограда был предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц к МУ ЖКХ о признании приказа незаконным в части введении тарифов на услуги учетно-регистрационного отдела. Доводы прокуратуры в районном суде были признаны обоснованными, иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

"Решение обжаловалось ответчиком в кассационном порядке, однако судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в декабре 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения", - пояснила Лидия Игоревна.