сент. 07 2001, 17:29

Характерные черты социально-экономической ситуации в Чеченской Республике

Бюджетные средства, предназначенные для конкретных министерств и ведомств, занятых восстановлением Чечни, проходили как централизованные кредиты через 13 коммерческих банков, уполномоченных Правительством РФ. За освоение гигантских сумм, выделяемых ?на Чечню?, велась настоящая борьба между различными финансовыми структурами. Создавались каналы для перекачки и ?прокрутки? денег, вокруг них развернулась конкуренция коммерческих банков, фондов, страховых компаний и т. д., включая теневые структуры. Так была заложена основа для утечки огромных капиталов и дальнейшей криминализации чеченского общества.

При этом масштабы разрушений преувеличивались в надежде получить больший объем денежных вливаний из федерального центра. Широко применялась система завышения расценок на строительные работы, благодаря чему огромные суммы почти на законном основании уходили в карманы чиновников как в Москве, так и в Грозном. Финансовая отчетность о расходовании этих средств не велась, поэтому не было возможности, а вероятно и особого желания, проконтролировать эти денежные потоки.

Экономические потери в Чечне в 1994-1996 гг. оценивались слишком приблизительно: от 5 до 25 трлн. неденоминированных руб., т. е. от 1,5 до 5,5 млрд. дол. (по среднему курсу рубля к доллару в тот период). Назывались и цифры в 150-200 млрд. дол. (чеченские оценки).

После окончания активных боевых действий в Чечне и вывода с ее территории федеральных войск встал вопрос об экономическом восстанов-лении республики и определении нанесенного ей материального ущерба. Чеченская сторона произвольно определила его в 150-260 млрд. дол., включая ?материальные и моральные потери?. По оценкам ряда международных организаций, общий ущерб, нанесенный экономике и социальной сфере Чечни, составлял 50-75 млрд. дол. Эта оценка, по мнению российских экспертов, также завышена, а наиболее вероятные потери не превышают 10 млрд. дол., если соотнести масштаб разрушений в Чеченской Республике с оценками ее национального богатства ? 20 млрд. дол.

Не признавая претензий Чечни на различного рода контрибуции и учитывая ограниченность свободных ресурсов для реального оживления экономики ЧР, федеральный центр сделал упор на постепенную интегра-цию республики в российское правовое поле и на заключение экономичес-ких соглашений с А. Масхадовым, избранным в январе 1997 г. Президентом Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ). Большое значение придавалось решению вопроса о транзитной транспортировке азербайджанской нефти и ремонте чеченского участка трубопровода Баку ? Грозный ? Новороссийск; выделению финансовых средств на поддержку социально значимых сфер (здравоохранение, пенсионное обеспечение и т. д.), восстановлению ряда промышленных объектов: разработке и реализации целевой Программы первоочередных мер по восстановлению и развитию ЧРИ (ее приблизительная стоимость оценивалась в 1998 г. в 16 млрд. деноминированных руб. и 1 млрд. дол.).

В самой послевоенной Чечне планы развития экономики впервые были разработаны в 1997 г. вновь сформированным А. Масхадовым Министерством экономики ЧРИ. Существовало два варианта прогноза социально-экономического развития республики на 1997 г.


Полный текст

Комментарии

Android badge Ios badge
TopList