Леонид Титов, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Волгоградской областной думы, провел встречу с группой американских студентов-юристов (университет Центральной Флориды, г. Орландо, США) и курсантов Волгоградской академии МВД.
«Гости из-за океана прибыли в Волгоградскую область для прохождения практики в академии МВД, - пояснили корреспонденту "Кавказского узла" в пресс-службе областной думы. - Между учебными заведениями уже не первый год налажены связи, реализуется программа по обмену студентами. В ходе визита в Думу американцы интересовались ролью регионального парламента в жизни региона, задавали вопросы о партийном строительстве».
Студентам рассказали историю возникновения Волгоградской областной Думы, которая появилась в пореформенной России 12 декабря 1993 года одной из первых. С 1996 года был введен принцип ротации при формировании депутатского корпуса — каждые два года состав Думы обновлялся наполовину. В 2000 году в целях экономии бюджетных средств на проведение выборов депутаты решили отказаться от ротационного принципа.
В настоящий момент в Думе работает 37 депутатов, избранных на 5-летний срок. Из них на постоянной основе — 30. 7 человек совмещают депутатскую деятельность с основным местом работы. С 25 апреля 2005 года областной парламент возглавляет Виталий Викторович Лихачев, избранный по Волжскому одномандатному округу № 10. В целях эффективной законотворческой работы в Думе образовано десять профильных комитетов.
Деятельность Волгоградского представительного (законодательного) органа происходит при активном участии Думских партийных фракций. На сегодняшний день их три: фракция «Единая Россия» - координатор Лихачев В.В., КПРФ — Поснова Г.Н. и фракция ЛДПР, которую возглавляет Потапов А.Г. Есть также группа депутатов, не входящих во фракции.
Американские студенты узнали от депутатов, что Волгоградской областной Думой за время существования разработано и принято почти 1,5 тысячи законов. В последние годы результативность работы областного законодательного собрания значительно повысилась.
В текущем году областная Дума рассмотрела 108 законопроектов, из которых принято в окончательном чтении - 81 закон. Особое место в законотворческом процессе занимает работа над региональным бюджетом. В этом году впервые рассматривается проект бюджета на трехлетний период (2008-2010гг), что вызвано необходимостью повышения качества бюджетного планирования.
Также американским гостям разъяснили, что Волгоградская областная Дума, как и другие законодательные и представительные органы субъектов РФ, обладает правом законодательной инициативы. Депутаты только в текущем году рассмотрели около 50 федеральных законопроектов. При обсуждении проектов ФЗ областные законодатели предлагают к ним свои поправки.
«В частности, американские гости интересовались, как в региональном парламенте отстаивает интересы своих избирателей меньшинство — например, фракция КПРФ, - рассказал Леонид Титов. — Депутаты любой фракции при продвижении разработанных законопроектов действуют по одной схеме. Главным образом, необходимо доказать значимость проекта, документа для области, чтобы при голосовании — тайном или открытом - набрать большинство голосов, то есть 20. То есть, процедура выдвижения и принятия законопроектов для депутата любой фракции одинакова. Одной из главных целей американских студентов было узнать, демократичны ли парламенты в российских субъектах. Думаю, что мы их в этом убедили».
В завершение встречи Л. Титов от имени всего депутатского корпуса вручил иностранным студентам дипломы по случаю успешного окончания учебы и памятные сувениры.