За 2002—2006 годы из федерального бюджета по ФЦП на восстановление Чеченской республики было направлено 30,6 млрд рублей. На текущий 2007 год федеральным законом от 19 декабря 2006 года №238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрено финансирование в объеме 11,85 млрд рублей. Эти цифры приводит журнал "Эксперт Online".
По словам директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, бюджет Чечни за период с 2004 по 2006 год вырос вдвое. "Таким ростом бюджета могут похвастаться только два субъекта России - Тюменская область, где "прописался" ТНК-ВР, и Санкт-Петербург", - отметила она.
Бюджет Чечни "превышает в разы" бюджеты других регионов Северного Кавказа. Так, в 2006 году он был близок к бюджету Волгоградской области, отметила эксперт. А если его увеличить согласно проекту новой ФЦП, он будет сопоставим с бюджетом Ростовской области, где проживают 4,5 млн человек, тогда как в Чечне - 1 млн. "Не ищите экономической подоплеки. Все, что касается решений по Чечне, – это политические решения. Помогать республике надо, с этим никто не спорит. Но такой валовой рывок означает только масштабы разворовывания. Вот и все",- уверена Зубаревич.
Издание напоминает, что Чечня уже не в первый раз пытается заставить федеральный бюджет раскошелиться. Ранее парламент этого субъекта РФ внес в Госдуму законопроект о стимулировании предпринимательской деятельности на территории Чечни. Предлагалось на 14 лет освободить компании от российских налогов и пошлин, однако поддержки в Госдуме он не получил. В пояснительной записке к законопроекту была также названа сумма ущерба, нанесенного Чечне, - более 200 млрд долларов.
Позже, в середине декабря прошлого года, стало известно, что Грозный снова приступил к расчетам ущерба, причиненного федеральным центром в ходе контртеррористической операции и наведения конституционного порядка. Согласно планам, цифра, рассчитанная специальной комиссией парламента и утвержденная одной из брендовых столичных консалтинговых компаний, позволила бы Чечне вести диалог с Москвой в более жестких тонах. Однако СМИ вовремя и громко рассказали о планах правительства Кадырова. И Чечне пришлось свернуть бурную деятельность, пишет издание.
Между тем, отмечается, что положительные тенденции в чеченской экономике налицо, но она все еще в упадке: разрушено до 80% дорог, уровень безработицы остается самым высоким по стране (71,7% трудоспособного населения), на 1000 жителей приходится восемь домашних телефонов.
Согласно исследованию рейтингового агентства "Эксперт РА", Чеченская республика занимает чрезвычайно выгодное транспортно-географическое положение. Через ее территорию проходят железнодорожная и автомобильная трассы Баку-Ростов, магистральный нефтепровод Баку-Новороссийск, дающий единственный выход азербайджанской нефти на мировые рынки. До войны в ЧР были наиболее мощный на Северном Кавказе промышленный потенциал, развитая промышленность и многоотраслевое сельское хозяйство.
На ее территории в районах Грозного и Гудермеса месторождения нефти и газа. Свои углеводороды почти полностью перерабатывались на месте, также в Грозном перерабатывалась и азербайджанская нефть. Чеченская республика в основном сама обеспечивала себя продовольствием.
В результате войны экономика республики почти полностью разрушена. Теперь, уверены в "Эксперте РА", Чечня обладает низким инвестиционным потенциалом, и вложения туда чреваты для инвестора "экстремальным риском". По информации издания, 40% суммы каждый готовый открыть дело в республике должен заплатить властям в виде "добровольного взноса", причем деньги идут как в карман чиновников, так и на пополнение фонда Кадырова.
Такие условия инвесторов не устраивают. "Поэтому, - делает вывод автор статьи "Миллиард для Грозного", - вполне естественно, что Рамзан Кадыров делает ставку на финансирование из Центра - молодой энергичный чеченец, еженедельно заверяющий Москву в искренней лояльности, может рассчитывать на понимание".
Как уже сообщал "Кавказский узел", согласно проекту новой федеральной целевой программы по восстановлению Чечни, на который ссылается издание, в 2008-2010 годы Чечня должна получать из федерального бюджета по 27-30 млрд рублей, а в 2011 году - еще 22 млрд.
Почти пятую часть этих денег планируется отправить на строительство муниципального жилья и административных зданий (17,8 млрд из федерального бюджета), еще 16 млрд рублей - на восстановление больниц и других объектов здравоохранения, 14 млрд - на школы и детские сады, 7,1 млрд рублей - на сельское хозяйство. Авторами проекта выступили власти Чечни и Министерство регионального развития.
В сообщении газеты "Ведомости" высказывается мнение, что по меркам Чечни власти республики просят просто гигантских денег, особенно если учесть, что за 2002-2006 годы казна вложила в восстановление республики всего 30,6 млрд рублей.
Напомним, что в период с 2002 по 2006 годы в Чечне действовала другая федеральная программа, которую в июле правительство закрыло как неэффективную. Теперь же Минрегионразвития и правительство Чечни готовят новый план восстановления региона.
Как уже сообщалось, Минфин России в рамках подготовки поправок в федеральный бюджет-2007 рассматривает возможность оказания Чечне дополнительной финансовой поддержки в связи с проведением в ней строительно-восстановительных работ.
В настоящее время Минфин РФ уточняет сумму возможной помощи. По расчетам регионального кабинета министров, дополнительное федеральное финансирование необходимо республике в объеме 39 миллиардов рублей.
За период с 2002 по 2006 гг. в рамках ФЦП восстановления Чечни, по данным Минрегионразвития, в республике создано 21 316 рабочих мест, восстановлено и отремонтировано 291 км дорог, построено 447 194 кв. м жилья, создано пять промышленных предприятий с объемом производства 458,7 млн руб.
Согласно расчетам Министерства регионального развития России рост валового регионального продукта Чечни в 2008 г. должен составить 18%, в последующие годы - около 10%. Безработица к 2011 г. должна снизиться на 25% (до 0,24 млн человек), обеспеченность жильем вырастет с 11,96 до 12,61 кв. м на жителя. Более чем вчетверо вырастет производство продукции животноводства и растениеводства (до 2,5 млрд руб.). Таким образом, к 2011 г. восстановление Чечни может быть завершено.