Оппозиционные депутаты астраханской облдумы готовят протест на действия областного правительства по сбору пожертвований на 450-летие Астрахани.

22 июня астраханский губернатор Александр Жилкин подписал распоряжение правительства №364-Пр "О мерах по мобилизации в консолидированный бюджет Астраханской области в 2007 году". Подзаконный акт устанавливал задание для органов госвласти и мэрии Астрахани собрать в консолидированный бюджет области до конца года 3 млрд рублей в виде "безвозмездных поступлений" (из них в областной бюджет - 2,2 млрд рублей), пишет газета "Коммерсант".

При этом "за счет мероприятий налогового администрирования" предлагалось собрать 500 млн рублей, об источниках поступлений остальных средств не сообщалось. В документе было прописано, что минфину вменяется донести до прочих исполнительных органов власти "задание по мобилизации безвозмездных поступлений".

Как пояснил министр финансов Станислав Миронов, бюджет сейчас испытывает большую нагрузку в связи с юбилейной подготовкой. По его словам, федеральный бюджет перечисляет средства на подготовку только на условиях софинансирования, а кредитов уже не хватает. Поэтому, предупредил министр, астраханцам, возможно, придется "помочь 450-летию рублем".

Вместе с этим чиновник оговорился, что речь идет в первую очередь о предприятиях, которые, по данным министерства, скрывают доходы и платят зарплаты втемную (на подозрении у министерства - 71% всех астраханских предприятий). К ним, пообещал Станислав Миронов, правительство в случае несогласия помочь деньгами может применить методы "административного воздействия" - например, создать проблемы при попытке получить госзаказы.

Некоторые министерства уже распространили среди предпринимателей письма с просьбой "в связи с подготовкой к празднованию 450-летия Астрахани рассмотреть вопрос мобилизации внутренних ресурсов" и перечислить деньги на счет областного минфина. Министерство сельского хозяйства прилагало к письму копию распоряжения правительства, а также проект расписки, которую руководитель предприятия должен был дать подписать работникам. В расписке был текст: "Прошу удержать из моей заработной платы 3-дневный заработок на подготовку празднования 450-летия Астрахани".

Практически сразу же работники бюджетной сферы стали жаловаться в СМИ и депутатам на действия начальников, которые якобы в принудительном порядке заставляют их давать расписки об отказе от трехдневного заработка.

По словам председателя фракции "Справедливой России" в облдуме Александра Каманина, им также звонил "не один десяток человек, однако никто не согласился прийти подать заявление в письменном виде". "Понятно - люди боятся за свою работу", - констатировал депутат.

Во фракции КПРФ сообщили, что у них звонков было не меньше, причем в основном из учреждений здравоохранения и образования. Сами депутаты также получили подобные тексты расписок, однако не все стали их подписывать.

"Справороссы" предлагали рассмотреть вопрос о подобной практике пополнения бюджета на последнем заседании облдумы, однако, хотя вопрос был внесен в повестку, рассматривать его не стали. Теперь оппозиционеры намерены внести на заседание комитета по госстроительству 21 августа проект совместного постановления думы, в котором предлагают потребовать от правительства обнародовать номер специального счета, на который астраханцы смогут открыто перечислять деньги, запретив собирать средства по месту работы. "Никому не говорят - на что пойдут эти деньги, минфин собирается ими распоряжаться по своему усмотрению", - объясняет необходимость такой инициативы коммунист Сергей Кузенев. По его словам, "совершенно очевидно, что законными способами собрать 3 млрд рублей нереально, поскольку это была бы почти треть собственных доходов областного бюджета".

Станислав Миронов заявляет, что ничего противозаконного в действиях правительства нет. По его мнению, руководители должны подавать пример подчиненным, как он или губернатор, которые перечислили на юбилей не трех-, а пятидневный заработок.

Предприниматели не спешат соглашаться с добровольными перечислениями в такой форме. На одном из рыбодобывающих предприятий изданию сообщили, что пока не получали предложения перечислять 3-дневный заработок. "Мы и так даем по разнарядке на День рыбака, на праздник "Вобла-2007", на День знаний, на День города", - рассказал сотрудник предприятия.

Наблюдатели полагают, что оппозиционеры, предлагая правительству схему действий, могли бы предложить более конкретный вариант. По мнению политолога Александра Васильева, имело бы смысл создать благотворительный фонд с регулярной публикацией данных о поступлениях, а также найти способ увековечить тех, кто сделал пожертвования. "А нынешний способ по реализации - похож на криминальный, задевает и без того небогатых запуганных начальством людей, - полагает политолог. - Была бы нормальная экономика - этого бы не понадобилось".

Как уже сообщал "Кавказский узел", в 2007-2008 годах Астраханская область должна получить 26,4 млрд. руб., причем основным источником финансирования является федеральный бюджет. На подготовку к празднованию 450-летнего юбилея Астрахани из федерального бюджета в 2006-2008 годах планируется выделить 11,5 миллиарда рублей.

В этом году на строительство и реконструкцию юбилейных объектов будет выделено 12,6 млрд. руб., 4,9 - из федерального бюджета. На 100% будут профинансированы и 11 объектов федеральной адресной инвестиционной программы. Это в том числе инженерная защита Астрахани от подтопления, строительство музыкального театра и спортивно-зрелищного комплекса, а также реконструкция взлетно-посадочной полосы. Завершается конкурс по определению подрядчика в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.

В 2008 году на реконструкцию и строительство юбилейных объектов должно быть потрачено 11,3 млрд. руб. В проект федерального бюджета соответствующая строка, по словам министра Минэкономразвития РФ Германа Грефа, уже заложена. Два миллиарда рублей будут выделены на решение жилищной проблемы. Два с половиной миллиарда рублей предполагается направить на реставрацию памятников истории и архитектуры Астрахани - здания XIX - начала XX веков.