Дело о межевании плато Лаго-Наки в Адыгее возвращено заявителям без рассмотрения, поскольку было "подписано не надлежащим образом". Суд, таким образом, перенесен на более позднее время.

Определение Арбитражного суда Адыгеи, вынесенное 10 октября этого года по исковому заявлению Валерия Бриниха, представляющего интересы Кавказского заповедника в споре с Кабинетом министров республики и Администрацией МО "Майкопский район", осуществившими межевание плато Лаго-Наки, будет разослано сегодня.

Об этом корреспонденту "Кавказского узла" сообщила секретарь этого суда Людмила Парфенова. По ее словам, дело возвращено заявителям без рассмотрения, поскольку было "подписано не надлежащим образом". Доверенность у уполномоченного представителя была, но она обновлена 5 октября, а сведений об этом обновлении в деле отсутствовали.

Данное судебное определение не мешает заявителям обратиться в суд снова, сказала также секретарь.

В исковом заявлении Валерия Бриниха говорится о том, что решением исполкома Совета народных депутатов Адыгейской автономной области 26 января 1990 года Кавказскому государственному биосферному заповеднику был передан Фишт-Оштенский массив и хребет Джигурсан общей площадью 3199 гектаров. Постановлением Правительства Адыгеи 13 августа 1992 года - высокогорное пастбище Лаго-Наки общей площадью 13623 гектаров. Таким образом, согласно справке Майкопского районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам в состав Кавказского заповедника были включены земельные участки Лагонакского нагорья общей площадью 16822 гектаров.

4 января 1993 года заповеднику было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на территории Республики Адыгея общей площадью 91530 гектаров, в которую вошли и площади земельных участков, переданных заповеднику на основании вышеуказанного. Все земли заповедника на территории Республики Адыгея были внесены в земельный кадастр по Республике Адыгея как земли особо охраняемых территорий.

Права заповедника на постоянное пользование землями Лагонакского нагорья общей площадью 16822 гектаров неоднократно оспаривалось властью республики, говорится в исковом заявлении. Так, в 2001 году истцом выступила Администрация МО "Майкопский район". Однако постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа 3 декабря 2001 года в данном иске было отказано.

Решением же Арбитражного суда Адыгеи 3 декабря 2003 года было признано недействительным постановление Кабинета министров Адыгеи, касающееся площади в 16822 гектаров. И согласно решению Арбитражного суда Адыгеи 6 декабря 2004 года было признано расширение зоны Кавказского государственного природного биосферного заповедника за счет включения Фишт-Оштенского горного массива, хребта Джигурсан и высокогорного пастбища Лаго-Наки.

"Кроме того, пишет представитель истца в заявлении, общеизвестным фактом является включение земель Лагонакского нагорья в 1999 году в состав территории Всемирного природного наследия "Западный Кавказ". При этом земли Лагонакского нагорья учитываются в составе земель Адыгейского филиала Кавказского государственного природного биосферного заповедника".

"Общеизвестным фактом является также на сегодняшний день, - подчеркнуто Валерием Бринихом, - непрерывное владение ФГУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник" переданными ему в 1990 и 1992 годах землями Лагонакского нагорья".

Все вышеперечисленное, по мнению уполномоченного представителя, позволяет освободить истца от доказывания факта включения земель Лагонакского нагорья общей площадью 16822 га в состав земель Кавказского заповедника.

"Постановление Правительства Адыгеи "О передаче Кавказскому государственному биосферному заповеднику высокогорного пастбища Лаго-Наки" было принято согласно существовавшей тогда процедуре организации заповедных территорий, - поясняет далее доверенное лицо. - Оно прописано в п. 4 ст. 61 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.1991 года". Заповедники, в соответствии с этими нормами образовывались как Правительством Российской Федерации, так и Советами Министров республик в составе Российской Федерации.

"Такой порядок, - отмечает он, - действовал очень короткий период, с 1991 года по 1995 год, пока не вышел Федеральный Закон "Об особо охраняемых природных территориях", которым устанавливалась в этом вопросе исключительная компетенция Правительства Российской Федерации".

Несмотря на вышеперечисленное, говорится в заявлении, "в целях исполнения решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.12.2004 г. по делу № А01-1739-2003-6", кабинет министров республики своим распоряжением определил заповеднику землю площадью 6568 гектаров. Большая же часть территории Лагонакского нагорья общей площадью 10193 гектаров незаконно включена в состав земель, предназначенных для целей рекреационного использования, т.е. выведена из состава земель заповедника.

Данные действия Кабинета Министров Республики Адыгея и Администрации МО "Майкопский район" нарушают права истца на бессрочное (постоянное) пользование землями Лагонакского нагорья на площади более 10 тыс. гектаров, считает эколог. "Кроме того, такие действия ответчиков выходят за пределы их компетенции, учитывая, что в настоящее время все участки Лагонакского нагорья являются частью ФГУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник". Т.е., они фактически распоряжаются землями, по закону с 1995 года относящимися к федеральной собственности", - отмечает он.

Доверитель просит суд признать право истца на бессрочное (постоянное) пользование землями Лагонакского нагорья (плато Лаго-Наки) общей площадью 167608586 м2 в границах следующих земельных участков:

"1. Участок общей площадью 65677035 м2, указанный в распоряжении Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.03.2007 г. № 58-р "О мерах по определению состава территорий, передаваемых Кавказскому государственному природному биосферному заповеднику".

"2. Участок общей площадью 101931551 м2, указанный в распоряжении Администрации МО "Майкопский район" от 06.03.2007 г. № 47-р "Об утверждении проекта границ единого землепользования".

Кроме того, представитель истца требует признать за Российской Федерацией право собственности на земельные участки, указанные в требованиях истца.

Ранее "Гринпис" России обратился в Генеральную прокуратуру в связи с действиями Президента Республики Адыгея. 13 июля 2007 года Аслан Тхакушинов  издал Указ № 181, ликвидирующий памятники природы "Верховья реки Цица" и "Верховья рек Пшеха и Пшехашха". Эти территории являются частью участка Всемирного природного наследия "Западный Кавказ".

Позднее в Министерстве природных ресурсов РФ заявили, что решения руководства Адыгеи, противоречащие природоохранному законодательству и нарушающие международные обязательства России, должны быть отменены. Такое мнение было высказано на совещании, прошедшем 9 октября в МПР РФ под председательством заместителя министра Анатолия Темкина.