Парламент Северной Осетии

не имеет права решать вопрос:

где и как выбирать главу республики.

/Партий много, а защищать народ и его права некому!?/

Отменяются только что возвращенные прямые выборы глав субъектов РФ.

И так, речь о прямых, всенародных выборах глав регионов, которые не успев разрешить, кое-кто(а таких желающих всегда будет немало) пытается вновь отменить. Отменить, что называется,по «инициативе» снизу… Отменить пока в отдельно взятом регионе страны – в республиках Северного Кавказа. Напомним, что в конце декабря прошлого года Госдума ФС РФ приняла закон, который разрешает регионам отменять выборы губернаторов. То есть бюрократия добилась-таки отказа еще от однойважнейшей составляющей, объявленной властями буквально год назад комплексной политической реформы. Известно, что и до принятия закона о возврате прямых, всенародных выборов глав субъектов РФ, в прежнем виде законодательство прямо противоречило Конституции РФ и россияне были лишены своего главного конституционного права: избирать и быть избранным. Были лишены права как выбирать власть,так и права на самовыдвижение. И бюрократия хочет закрепить такое положение и дальше. Да, россияне-жители республик Северного Кавказа, после принятия (на уровне субъектов РФ) указанного Закона, по-прежнему будут лишенысвоего конституционного права: избирать и быть избранным. А «аргументируется» отказ от прямых выборов глав субъектов РФ так: эти «туземцы» (россияне - жители республик Северного Кавказа) еще не созрели для того, чтобы им доверить выборы… И такая «аргументация», как это не парадоксально, принимается всеми как должное, как нечто естественное и само собой разумеющееся. Да, почему-то такой «аргумент» никогоне задевает и не оскорбляет?!И никто(!?), в том числе, депутаты от республик Северного Кавказа не возмущается, не протестует против такого грубого оскорбления их народов, грубого оскорбления россиян, живущих на территории этих республик?Да, по каким-то неведомымвсем остальным россиянам признакам, жителей республик Северного Кавказа чиновники позволяют себе относить к гражданам «второго сорта», которых «росчерком пера» (читай: нажатием на кнопку голосования) «слуг народа», в том числе, избранных от этих самых регионов, лишают немного-немало – конституционного права: избирать и быть избранным. И все молчат и делают вид, что все нормально.

За отказом от выборов главы скрывается одно - боязнь потерять власть.

На наш взгляд, нельзя, в принципе допустить, того, чтобы «одни регионы страны жили по одним правилам, адругие регионы — по другим правилам». Нельзя допускать такой избирательности, ибо это дискриминация россиян по национальному признаку. Северный Кавказ нуждается не в "консервации" родоплеменных и феодальных анахронизмов, а, напротив, остро нуждается в их преодолении! Мы в этом убеждены абсолютно. Мы считаем, что реальных оснований дляотказа от прямых, всенародных выборов глав субъектов РФ нет никаких. Действительной причиной («основанием») предлагаемого(властями ряда субъектов РФ) отказа от прямых выборов глав регионов на деле является одно - боязнь потерять власть. И именно этим«объясняется»активность (в «пробивании» закона об отказе от прямых выборов) руководстваименно тех республик, где есть проблемы с эффективностью управления и, как «результат» этого,с довериемвластям со стороны жителей региона. К таким регионам без всякого сомнения относитсяи Северная Осетия. Да,в основании «аргументации» властей РСО-А в поддержку отказа от прямых, всенародных выборов глав субъектов РФ «скрывается» одно-единственное: боязнь потерять власть! И для такой боязни, боязни потерять власть у нынешних правителей РСО-А имеются все основания: Северная Осетия сегодня фактически является регионом-банкротом и в республике имеют место быть все признаки полноценного финансово-экономического кризиса… А именно в такой ситуации еще в прошлом 2012 году, министр финансов РФ А.Силуанов в присутствии Президента РФ В.Путина, говоря об огромном государственном долге этих двух субъектов РФ (Мордовия - 127% и Северная Осетия - 118%), предложил объявлять о несостоятельности и главы субъекта, доведшего регион до такого состояния... Именно "результатом" такого удручающего положения дел в республике стало и резкое снижение доверия к властям РСО-А со стороны населения: на прошедших в октябре 2012 года выборах Парламента РСО-А "Единая Россия" (список кандидатов которого возглавлял Глава республики) набрала менее 50% голосов избирателей, потеряв по сравнению с результатами выборов в Госдуму ФС РФ (в декабре 2011 года) аж... 20% голосов! И в такой ситуации властям РСО-А ничего другого и не остается, кроме как цепляются за любую возможность, чтобы хоть как-то сохранить себя во власти...

Демократия – это власть большинства.

В качестве главного довода и «основания» в пользу отказа от прямых, всенародных выборов авторы законопроекта и сторонники такого отказа, приводят сложный, многонациональный состав населения в республиках Северного Кавказа и боязнь того, что выборы осложнят отношения между различными этносами,ибо, якобы,на выборах будет побеждать «представитель количественно большей нации», так как «за него будут голосовать по национальному признаку»… А разве в целом в России ситуация не точь-в-точь такая же?! Ведь и в РФрусские, являясьтитульной нацией, составляютне просто большинство, а фактически конституционное большинство от всего состава населения России- 79,8%.И разве именно представительэтой большей (русский) нации не точно так же (как и в ряде республик Северного Кавказа)«обреченим (избранным руководителем) стать, потому что за него будут голосовать по национальному признаку»?И что? Тогда выходит и в целом по Россиинадо отказываться от прямых, всенародных выборов Президента РФ? Ведь у представителей других (не титульных) наций шансов стать Президентом России, получается, тоже никаких абсолютно нет? А разве в очень и очень многих других странах не такая же ровно «картина» с национальным составом населения, когда численность одной нации превышает численность другой (или других), но ведь по этой причине Демократию (как «власть большинства») в цивилизованных государствах не только не отменяют, но и, напротив, считают ее самой приемлемой формой жизни общества. Иглавным образом именно потой самой причине, что она (Демократия), являясь властью большинства, наиболее оптимально и максимально отражает мнение в целом общества, живущего в том или ином государстве. Но, таковой она (властью народа) может быть и будет только тогда, когда она избирается самим народом! Избирается на прямых, всенародных выборах…

Политика «двойных стандартов»подрывает доверие к Центру.

По мнению экспертов,«политика» взаимного политического торга Центра и кавказских элитных групп (кланов) приводила и продолжитприводить, в том числе,к внутреннему разложению самихэлит и их дальнейшему пренебрежению интересами общества. Влиятельные местные кланы находятся за рамками контроля из федерального центра, слабо поддаются прямому силовому контролю со стороны правоохранительных органов, а руководители северокавказских республик, спекулируя на «сложности ситуации» в регионе, фактически шантажируют Кремль и«заставляют» его вновь и вновь отказываться от проведения здесь остро назревших перемен. А главная из таких назревших перемен, на наш взгляд, это вернуть власти под контроль общества. А сделать это можно и должно только одним-единственным путем: вернуть народу его конституционное право –правовыбирать власть! И тем самым вернуть зависимость (читай: подконтрольность) властей от жителей региона. Без этого изменить реально и значимо ситуацию на Северном Кавказе нельзя, в принципе! Мы в этом убеждены. А то, что это именно так – показала сама жизнь, показала тем, что все иные «способы» не работают и не дают должного результата. А такаяполитика(«двойных стандартов»)будет по-прежнему подрывать доверие к Центру со стороны жителей республик Северного Кавказа, значительная часть которых не связаныс «кланами» (и их дележкоймежду собой власти и собственности) и ожидают от Москвы реальныхдействийпо улучшению уровня и качества жизни большинства населения региона. Мы считали всегда и считаем и сегодня, что «Возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!»Да, это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения Комплексной политической реформы, смысл которой по большому счету в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И в этом остро нуждаются все регионы РФ, в том числе и даже в первую очередь – республики Северного Кавказа.

Народ не делегировал Парламенту РСО-А свое право выбирать главу РСО-А.

В Северной Осетии против прямых выборов выступает сами власти. И, как уже сказано выше, у них для такой боязни, боязни потерять властьимеются все основания: в республике имеют место быть все признаки полноценного финансово-экономического кризиса и по качеству жизни (согласно опубликованного в конце2012 года рейтинга регионов РФ) Северная Осетия оказалась самым тревожным регионом России - суровнем удовлетворенности населения качеством жизнивсего в 5% - это самый низкий показатель по РФ, заняв по этому показателю самое последнее82-е место. И именно по этим «основаниям» они цепляются за любую возможность, чтобы хоть как-то сохранить себя во власти и именно по этой причине выступили «инициатором» отказа от прямых, всенародных выборов глав субъектов РФ, выставив этим самым в негативном свете Северную Осетию, в которой, оказывается, жители еще не доросли и не созрели для того, чтобы им доверять выборы властей… Итак, как сказано выше, Госдума ФС РФ уже приняла закон, который разрешает регионам отменять выборы губернаторов. Не сегодня-завтра этот закон будет принят и Советом Федерации ФС РФ. И после его подписания главой государства и поступления Закона в регионы РФ, именно в субъектах РФ будут решать: выбирать или нет главу на прямых, всенародных выборах. И главное здесь в том, КТО именно в том или регионе будет это решать!? Другими словами, речь о том, будет ли этот вопрос решаться с участием населения региона или власти того или иного субъекта РФ, проигнорировав мнение сограждан своего региона, решат его сами на свое усмотрение. Да, именно в этом главное и хотя это более чем очевидно, именно это главное хотят замолчать и обойти вниманием власти РСО-А. И об этом, на наш взгляд, красноречиво свидетельствует в том числе и недавно высказанная публично позиция главы правительства РСО-А, который говоря о«праве выбора региона», и, фактически подразумевая под этим правом право именноПарламента РСО-А, (вольно или невольно) «утаивает» главное, а именно то, что принимаемый закон, лишает этого права (права выбора) – народ! А представители партии власти в Парламенте РСО-А(руководство регионального отделения «ЕР») уже даже не считают нужным скрывать своего намерения лишить народ республики права выбирать на прямых, всенародных выборах главу республики. Такую свою позицию они озвучили на прошедшем накануне «круглом столе», проведенного в РСО-Ана эту тему. Увы, за этим «столом» (так же, как и вне его…) так и не нашлось никого(!?), кто бы четко и ясно заявил представителям партии власти о том, что народ Северной Осетии никак и никаким образом не уполномочивал Парламент РСО-А лишать себя же(народ) своего конституционного права – права выбирать власть! Да, это свое конституционное право(права выбирать власть) народ Северной Осетии никаким образом не делегировал «слугам народа», а это значит, что Парламент РСО-А не вправе самовольно присваивать себе это право! И не имеет права, не спросив народ (он «за» или против прямых, всенародных выборов главы республики?), рассматривать и решать вопрос о том, где и как выбирать главу РСО-А.

Партий много, а отстоять право народа выбирать власть некому!?

Как известно, любая партия - как политическая организация,непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью (как в целомв стране, так и в ее субъектах) или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Реализовать эту свою основную и главную задачу партия, как таковая, может и должна через участие в выборах. Другими словами, всенародные выборы – это тотмеханизм( инструмент), безкоторого само существование любой политической партиибессмысленно, в принципе. Исходя из этого, абсолютно очевидно, что именно политические партии и должны бытьне только первыми сторонниками, но и самыми ярыми(читай: заинтересованными) защитниками прямых, всенародных выборов. Но, это, что называется, в теории. А вот на практике, как показываетжизнь, это обстоит не всегда именно так. И примером тому сегодняшняя ситуация в Северной Осетии. В республике на сегодняскладывается, можно сказать, постыдная ситуация: народ хотят лишитьего конституционного права - права выбирать власть, а защищать его права и интересы некому!?И это при том, чтов РСО-А, как сказано выше, всероссийские политические партии представлены 31 региональным отделением. Но, как это не парадоксально,практически все ониабсолютно бездействуют и почему-то(словно сговорившись…) не предпринимают никаких практических шагов, чтобы не допустить попрания конституционных прав своих сограждан.

Не используется партиями и трибуна в Парламенте РСО-А.

Мы считаем, что жители практически все «за» прямые, всенародные выборы главы республики. Кстати, такую свою позицию жители республик Северного Кавказа демонстрируют и подтверждают где только можно… Так (по информации из СМИ), при обсуждении этого вопроса на сайте «Кавказская политика», ни один из позвонивших не высказался за отмену прямых выборов, напротив – все ратовали «за» то, чтобы руководителей республик Северного Кавказа обязательно выбирал народ, а не депутаты. Выбирали жители региона на всенародных выборах. Но, в отличии от граждан, политические партии практически все без исключения почему-то хранят молчание и никак не пытаются даже заявить о своей позиции по данному, без преувеличения, судьбоносному вопросу. Да, сказанное в равной мере можно адресовать практически всем партиям. Не являются в этом исключением итак называемые парламентские партии. Да, как это не парадоксально, но оппозиционные партии, представленные в Парламенте РСО-А (а это региональные отделения КПРФ, «Справедливой России» и «Патриотов России») и позиционирующие себя (на словах во всяком случае) как защитники народа, вместо того, чтобы самым активнейшим образом противостоять намерению властей РСО-А лишить народ республики права выбирать главурегионаи, опираясь на общественность, на ее мнение и поддержку, не допустить отказа от прямых, всенародных выборов, онипочему-то абсолютно бездействуют и никак даже не пытаются защищать народ и его конституционное право – право выбирать власть!? И даже на упомянутом уже выше «круглом столе», оппоненты партии власти, так и не заявили четко и ясно о главном - о том, что власти РСО-А намерены лишить жителейрегиона возможности выбирать«свою» власть. Да, вопреки всякой логике, представители этих партий абсолютно бездействуют и почему-то не предпринимают никаких практических шагов, чтобы не допустить попрания конституционных прав своих сограждан!? Не пытаются этого делать, хотя к этому (обязательному учету мнения народа) прямо призвал Глава государства В.В.Путин.

В РСО-А по-прежнему нет настоящей публичной политики!

Но разве и без призыва Президента РФ, защита народа и его главного конституционного права – право выбирать власть, не является основной задачей и обязанностью политической партии(любой и каждой), как таковой!? Но, судя по всему, партии и их фракции в Парламенте РСО-А об этой главной своей задаче вспоминают (и то на словах) лишь в период выборной кампании, а на практике весь прошедший период (а осень и зима уже позади) вся их деятельность свелась на практике к борьбе за комитеты и«кабинеты» в здании Парламента… Да, получается, что именно этой «борьбой» (наряду с приемом избирателей…) и ограничивается вся политическая деятельность политических партий в РСО-А и их депутатских фракций. И какрезультат этого - в республике (если по большому счету) по-прежнему, как не было, так и нет настоящей и полноценной публичной политики! И жители РСО-А как не принимали никакого участия в происходящем в республике, так и остаются «сторонними наблюдателями» того, что «творят» власти РСО-А. «Творят», безраздельно правя республикой и доведя ее до состояния: «РСО-А- регион-банкрот». «Творят» при молчаливом согласии и политическом бездействии партий, называющих себя оппозиционными!? Увы, сегодня в республике все остается как было и практически не меняется ничего. Не меняется ничего - вопреки ожиданиям, которые жители республики питали по итогам прошедших в октябре 2012 года выборов в Парламент РСО-А…

Такая бездеятельность сроднипредательству интересов народа.

А без всего этого, без участияпартий, представленных в республике, в реальной защите главного конституционного права народа - право выбирать власть,все остальная (в том числе и приемы избирателей и др.) их работа не имеет должной значимости, равно как и значимого результата. Это именно так, и это абсолютно очевидно для всех. И уважаемые «слуги народа» должны в полной мере осознавать цену и меру своей ответственности за происходящее в республике, ответственности за свое политическое бездействие по защите интересов народа. Осознавать, что если все же власти РСО-А лишат народ Северной Осетии права выбирать власть, то это в полной меребудет и на их совести! И «свалить» ответственность на плечи только тех, кто это непосредственно осуществил(читай: власти РСО-А), не удаться. Не удаться, ибо эту ответственность наряду с властями РСО-А, эти партии будутнести сполна. Будут нести по причине сегодняшней своейабсолютной политической бездеятельности, бездеятельности по защите права народа РСО-А выбирать главу республики на прямых, всенародных выборах. Аведь такую бездеятельность мало назвать политической ошибкой, а таковой она является без всякого сомнения. Такая бездеятельность – это (если вещи называть своими именами), на наш взгляд, самое что ни есть прямое предательство интересов народа. И такая «позиция» партий, именующих себя оппозиционными, чем бы и как бы они сами это не «объясняли», ничего кроме сожаления и осуждения не вызывает. Да, что бы на самом деле не было в основании этой позиции этих партий(страх, боязнь быть наказанным…), такое поведение является недопустимым и недостойным во всех смыслах… Мы считаем, что все, кто заявляет о себе как о политиках(а значит призван заниматься политикой), всех, кто состоит в той или иной политической партии, обязаны, наконец, опомниться (читай: очнуться от сна) и вспомнив о своем долге перед избирателями, незамедлительно начать действовать… Мы считаем, что Вы не имеете права так бездействовать. Вы обязаны отстоять право народа Северной Осетии выбирать власть – выбирать главу РСО-А на прямых, всенародных выборах. В противном случае, на каждого(!) из Васи на всех вместе взятых ляжет позорное пятно если не предательства народа, то как минимум – преступного непротивления и попустительства тем, кто в своих корыстных целях готов пренебречь всем, чем только можно и попрать все, что только можно. Нельзя допустить, чтобы в истории республики появилась такая позорная страница…

Право выбирать власть – это конституционное права россиян. Всех россиян!

Мы считали и продолжаем считать, чтовреспублике для отказа от прямых выборов не было и нет никаких реальных оснований! Принимаемый закон («инициаторами» которого стали именно власти РСО-А) лишает народ права выбора! Лишаетнарод – главный носитель и источник власти -конституционной возможностивыбирать власть. Лишает жителейрегиона возможности выбирать«свою» власть. Это незаконно и несправедливо во всех смыслах… И, именно для того, чтобы не допускать нарушения Конституции РФ, не допускать несправедливости, мы считаем: надо узнатьи учесть мнение народа! Мы считаем, что ни в коем случае нельзя отдавать решение этого судьбоносного для республики (как и для каждого региона) вопроса на «усмотрение» депутатов Парламента РСО-А. Необходимо обязательно(!) узнатьи учесть мнение жителей республики.Да, исходя из того, что для отказаот прямых, всенародных выборовгубернаторов и в целом по всей России, и в регионах Северного Кавказа (как составной и неотъемлемой части РФ) нет никаких реальных оснований, мы считаем, что этот принципиальной важностивопрос можно и должнорешать исключительно только с учетом мнения народа! Мыабсолютносогласны сПрезидентом РФ В.В.Путиным, который предложил: «Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение».

Мы считаем (и в пользу этого в республике говорит буквально все и вся...), что абсолютное большинство жителей Северной Осетии «за» прямые, всенародные выборы главы республики. И то, что это именно так жители республики могут и должны подтвердить своими подписями и голосами... Мы уверены, что в Северной Осетии, как и в абсолютном большинстве регионов РФ, жители (избиратели) однозначно выскажутся «за» прямые, всенародные выборы главы республики.Давайте спросимнарод: он «за» или«против» прямых, всенародных выборов главы РСО-А?

Астемир Цомаев –

Исполнительный директор Северо-Осетинского республиканского общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года»16.03.2013г.