Президенту Российской Федерации  Медведеву Д.А.
103265, г. Москва, Кремль.
Председателю Совета Федерации ФС РФ Миронову С.М.
103426, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 26.
Председателю Государственной Думы ФС РФ Грызлову Б.В.
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1

Для улучшения жизни граждан Российской Федерации и укрепления мнения о России в глазах международного сообщества в соблюдении прав и свобод граждан гарантированных государством, а также для национального примирения и достижения мира и согласия предлагаем Государственной Думе Российской Федерации в соответствии указаний ст. 103 Конституции Российской Федерации и ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации: объявить общую амнистию для всех слоев населения в честь дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 года.

Предлагается следующий проект постановления об амнистии в честь Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов:

Освободить от наказания:

I. Впервые осужденных к  лишению  свободы на срок до трех лет включительно.

II. Военнослужащих осужденных независимо  от назначенного срока и  не совершившие особо опасные деяния:

1. принимавших участие в боевых  действиях  по  защите  Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии;
2. ветеранов Великой Отечественной войны;
3. бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны.
4. проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
5. награжденных  орденами  или  медалями  СССР  либо   Российской Федерации;
6. героев Советского Союза, героев России;

III. Женщин

1. женщин, имеющих несовершеннолетних детей,  детей-инвалидов, а также беременных женщин;
2. женщин старше 50 лет, женщин - инвалидов I или II группы, женщин, больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета, женщин, являющихся женами инвалидов войны I или II группы, а также вдовами и одинокими матерями пенсионрками, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечеств либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации.
3. мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов,  многодетных, отцов-одиночек;
4. мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;
5. мужчин, женщин на иждивении которых находятся престарелые родители дедушки бабушки инвалиды 1 и 2 групп;

III. Инвалидов I или II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета; больных СПИД-ом, гепатитом "С", раковыми профессиональными заболеваниями; инвалидов 1 группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.

IV. Несовершеннолетних:

1. осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно;
2. осужденных за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3. осужденных за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к лишению свободы на срок свыше шести лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

Освободить от наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления:

1. женщин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно;
2. мужчин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;
3. впервые осужденных на срок до десяти лет включительно, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;
4. впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее трех четвертей назначенного срока наказания.

Освободить от наказания за преступления, совершенные  по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок:

1. до пяти лет включительно;
2. до  десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

Освободить от  наказания условно осужденных, осужденных, отбывание наказания которым отсрочено, а  также  осужденных  к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть срока наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года, независимо от ограничений.

Прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов, о преступлениях:

1. В отношении лиц впервые совершившие преступные деяния, за которые предусмотрены наказание лишение свободы на срок до трех лет включительно.

2. В отношении лиц независимо от совершенных преступных деяний:

• принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии;
• ветеранов Великой Отечественной войны;
• бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны;
• проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
•  б) награжденных орденами или медалями СССР либо  Российской Федерации;
• Героев Советского Союза, героев Росси;
• женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также беременных женщин;
• женщин старше 50 лет, женщин - инвалидов I или II группы, женщин, больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета, женщин, являющихся женами инвалидов войны I или II группы, а также вдовами и одинокими матерями, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечеств либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации.
• мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, многодетных, отцов-одиночек;
• мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;
• мужчин и женщин на иждивении которых находятся престарелые родители инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалидов I или II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета; больных СПИД-ом, гепатитом "С", раковыми профессиональными заболеваниями; инвалидов 1 группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.

3. Несовершеннолетних:

• осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно;
• осужденных за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
• осужденных за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к лишению свободы на срок свыше шести лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

4. Освободить от наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления:

• женщин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно;
• мужчин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;
• впервые осужденных на срок до десяти лет  включительно, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;
• впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее трех четвертей назначенного срока наказания.

5. Освободить от наказания за преступления, совершенные  по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок:

• до пяти лет включительно;
• до  десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

Освободить  от  наказания условно осужденных, осужденных, отбывание наказания которым отсрочено,  а  также  осужденных  к наказаниями, не связанными с лишением свободы.

Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть срока наказания которых на день окончания исполнения акта об амнистии составляет менее одного года, независимо от ограничений.

Сократить неотбытую часть наказания:

• осужденным участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на которых не распространяется акт об амнистии, а также осужденным труженикам тыла, награжденным орденами и медалями СССР и Российской Федерации за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, - наполовину;
• осужденным несовершеннолетним, на которых не распространяется акт об амнистии осужденным  за  умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, на которых не распространяется акт об амнистии, а  также осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, на которых не распространяется акт об амнистии - наполовину;
• осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, на которых не распространяется акт об амнистии - на одну треть;
• осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет, на которых не распространяется акт об амнистии - на одну четверть;
• осужденным за преступления, на которых не распространяется акт об амнистии принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившим службу в составе действующей армии, - на одну треть.

Освободить осужденных, подпадающих под действие акта об амнистии, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день его вступления в силу.

Учитывая хронологию событий и амнистиционные процессы в Российской Федерации, которые подтверждают, что ранее были проведены амнистии (09.02.1996 г. № 60-11 ГД, 12.03.1997г. № 1997 -11 ГД, 26.05.2000 г. и 22.09.2006 г.ГД) в целях достижения гражданского мира. Эти амнистии были объявлены в отношении лиц совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике, то мы просим проявить гуманность в отношении тех, кто 13 октября 2005 года оказал сопротивление правоохранительным органам в связи преследованием их за защиту своих исключительных прав на исламскую религию.

Сократить неотбытую часть наказания:

• осужденным к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности в возрасте до 18 лет, и женщинам, осужденным за те же преступления, осужденным к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, на срок до шести лет, ранее отбывавшим наказание в воспитательных колониях, и женщинам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до шести лет, ранее отбывавшим наказание в исправительных учреждениях, на которых не  распространяется акт об амнистии - наполовину;
• осужденным к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, на срок свыше шести лет, отбывшим менее половины назначенного срока наказания, и женщинам, осужденным за умышленные преступления на срок до десяти лет, на которых не распространяется акт об амнистии - на одну треть;

Освободить осужденных, подпадающих под действие акта об амнистии, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день его вступления в силу.

Не распространять действие акта об амнистии на:

• на осужденных совершивших преступление против малолетних, изнасилование, растление несовершеннолетних; педофилов;
• повторно осужденных к лишению свободы за умышленные преступления;
• признанных особо опасными рецидивистами;
• осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
• ранее освобождавшихся от наказания в порядке акта амнистии или помилования и вновь совершивших умышленное преступление;
• злостных нарушителей режима отбывания наказания.
• К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания, акт амнистии применять по окончании полного курса лечения.

О внесении изменения в действующее законодательство.

Рассмотреть предложения УВСИНа Министерства юстиции РФ о введении
Использования браслетов как это делается в других странах в отношении:

1. осужденных по незначительным преступлениям для исключения лишения свободы.
2. использование браслетов при проведении следственных действий в целях недопущения лишения свободы (использовать домашний арест, подписку о невыезде с определённой территории с помощью браслета и др.)
3. использование браслетов по отношении условно осужденным.

Изложенное предложение позволит не допускать при значительных преступлениях лишать свободы и перегружать СИЗО, изоляторы и учреждения по исполнению наказания.

Председатель Комитета солдатских матерей Кабардино-Балкарской Республики Л.Мамхегова

Руководитель региональной правозащитной организации по Карачаево – Черкесской Республике С.М.Шебзухов

Эксперт ООД "За права человека" В.В.Степанов

8 апреля 2009 года