ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

На прошедший 10 ноября в Адыгее митинг, организованный федерацией профсоюзов республики в рамках всероссийской акции протеста работников бюджетной сферы против низкого уровня заработной платы, собралось более тысячи человек.

Митинг прошел на центральной площади Майкопа, в нем приняли участие представители трудовых коллективов бюджетной сферы Адыгеи.

"Мы вышли на митинг, чтобы выразить свой протест против низкого уровня жизни работников бюджетной сферы, - отметили майкопчане Алла и Кирилл Хвостовы. - Мы работаем в сельской школе, "пашем" не покладая рук, тратя на работу все силы и время, а зарплата позволяет нам еле-еле сводить концы с концами. Это не справедливо.

"На митинге я хочу заявить о том, что переход на новую систему оплаты труда себя не оправдал, не решил проблемы повышения уровня заработной платы бюджетников и повышения качества предоставляемых услуг, о чем в свое время заявляло правительство Российской Федерации", - сказал житель хутора Гавердовский Станислав Грозный.

Открыл митинг председатель федерации профсоюзов республики Руслан Устов. Он констатировал, что переход на новую систему оплаты труда привел к искусственному занижению "твердого" оклада, что моментально сказалось на общем уровне заработной платы бюджетников. По статистическим данным, озвученным на митинге, сегодня в среднем четверть работников бюджетной сферы Адыгеи получает заработную плату ниже прожиточного минимума.

Представители профсоюзов Адыгеи обратили внимание, что обязательства по повышению социального уровня жителей федеральный центр переложил на плечи регионов, большая часть которых являются дотационными. При этом дотационные регионы не имеют полномочий самостоятельно решать подобные вопросы.

"Неравные условия бюджетников, живущих в разных регионах страны, являются нарушением конституционных прав, - заявил Устов. - О каком социальном равенстве может идти речь, если бюджетники сегодня достойно живут лишь в газовых и нефтеносных районах России?"

Основное требование, выдвигаемое профсоюзами, - осуществить индексацию заработной платы не с июля 2011 года, как это планируется сделать на всей территории России, а с января будущего года, при этом проиндексировать ее на 20 процентов, а не 6,5. Кроме того, необходимо, по их мнению, внести изменения в положение Трудового кодекса РФ в редакции 2006 года, исключающие включение в минимальный размер оплаты труда (МРОТ) стимулирующих, компенсационных и других социальных выплат, а также запретить установление базовых окладов в размерах меньших, чем МРОТ.

Участники митинга приняли соответствующую резолюцию и заслушали выступления представителей трудовых коллективов бюджетной сферы.

В завершение митинга Руслан Устов подчеркнул, что руководство республики от дальнейшего решения проблемы не отказывается, более того, оно всячески пытается найти выход из сложившейся ситуации.

"Руководство республики с пониманием относится к поднимаемым профсоюзами проблемам", - резюмировал председатель федерации профсоюзов Адыгеи.

По его словам, президент республики Аслан Тхакушинов заверил лидеров профсоюзного движения, что донесет их требования до уровня федеральных органов власти. Кроме того, в Адыгее может быть рассмотрен вопрос о возможной индексации заработной платы бюджетникам не с июля, а с января 2011 года.

Бюджетники считают "мизерной" индексацию зарплат на 6,5%

Напомним, что с 1 июля 2011 года правительство РФ проведет индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5 процента. По информации профсоюзов, увеличение заработной платы составит в среднем 400 рублей, что гораздо ниже роста уровня инфляции. При этом правительство РФ оставило за регионами-донорами право индексировать заработную плату бюджетникам в сторону увеличения настолько, насколько это возможно в том или ином обеспеченном регионе.

Вопрос повышения заработной платы работникам бюджетной сферы поднимался в Адыгее еще в начале октября на расширенном заседании совета Федерации профсоюзов республики, на котором было принято обращение к Тхакушинову и председателю Госсовета-Хасэ республики Анатолию Иванову. Участники заседания требовали повышения заработной платы работникам бюджетной сферы не менее чем на 20 процентов с 1 января 2011 года.

"На заседании республиканской трехсторонней комиссии, состоявшейся 22 сентября, официально объявлено, что республиканским бюджетом на 2011 год запланировано повышение заработной платы работникам бюджетной сферы лишь на 6,5 процента с 1 июня 2011 года, - написано в обращении. - Столь мизерного повышения заработной платы бюджетникам в республике не было более 10 лет. Как известно, бюджетная сфера с прошлого года перешла на новые системы оплаты труда, с которой люди связывали большие ожидания, однако материального удовлетворения большинство работников этих отраслей от этого не ощутили".

"С текстом обращения полностью согласна, - прокомменитировала библиотекарь Лариса Чич. - Бюджетники по-прежнему причисляются к малоимущим гражданам, чей доход лишь немногим превышает прожиточный минимум. Мне кажется, что лишь при повышении зарплаты на 20 процентов компенсируются инфляционные потери, при этом покупательная способность самой заработной платы незначительно увеличивается". 

"В условиях постоянного удорожания жизни рассчитывать, что индексация зарплаты на 6,5 процента, да еще практически со II полугодия 2011 года, как-то улучшит наше материальное положение, не приходится", - добавил врач городской больницы Майкопа Ибрагим Ахтаов.

По мнению представителей профсоюзов Адыгеи, планируемое повышение не только не увеличивает покупательную способность заработной платы, оно даже не покрывает инфляцию, которая по итогам 2010 года, согласно официальным данным, ожидается не менее восьми процентов, а по неофициальным - в два раза больше.

В своем обращении Федерация профсоюзов республики поднимает еще одну проблему, решение которой, на взгляд авторов документа, во многом зависит от позиций местных исполнительной и законодательной властей.

"Эта проблема связана с минимальной заработной платой (МРОТ), которая составляет сейчас 4330 рублей, - пояснил Руслан Устов. - В связи с изменениями, внесенными в трудовое законодательство, с 2007 года в состав МРОТ стали включаться надбавки, компенсации и другие выплаты, которые ранее начислялись и выплачивались сверх минимального размера оплаты труда. То есть заработная плата работников неквалифицированного труда, как правило, получающих МРОТ, и без того низкая, фактически уменьшилась, что вызвало законные возмущения этой категории трудящихся".

В стране существует судебная практика, продолжил Устов, когда принимаются решения о невключении в состав МРОТ надбавок и компенсаций. В регионах есть также факты законодательного решения этой проблемы в интересах работников, что исключает необходимость обращения граждан в суды.

Оклад не должен быть ниже МРОТ, считает Федерация профсоюзов Адыгеи

Среди требований, выдвинутых участниками пленарного заседания Федерации профсоюзов Адыгеи - запретить установление минимальных окладов (базовых окладов) в размерах меньше, чем минимальный размер оплаты труда, рассмотреть возможность принятия законодательного акта на республиканском уровне, позволяющего вывести из структуры минимального размера оплаты труда надбавки и компенсации, начислять их сверх установленных МРОТ, как это было ранее, поддержать требования профсоюзов о восстановлении ответственности федерального центра (федерального бюджета) за установление достойного единого уровня оплаты труда бюджетников в стране и ее ежегодной индексации не ниже реального уровня инфляции.

Тхакушинов предложил создать рабочую группу по вопросам оплаты труда

Эти вопросы поднимались и на встрече представителей профсоюзов - работников бюджетной сферы с президентом Адыгеи Асланом Тхакушиновым, которая состоялась 20 октября. На встрече также присутствовали премьер-министр республики Мурат Кумпилов, министр финансов РА Довлетбий Долев и руководители отраслевых министерств.

Глава Адыгеи пришел к выводу, что обсуждение вопросов, поднимаемых федерацией профсоюзов РА, имеет важное значение для республики, согласно его утверждению, власть готова к диалогу с профсоюзами по решению различных проблем, волнующих людей.

Лидеры отраслевых профсоюзов обратились к президенту Адыгеи с просьбой на уровне федеральной власти поднять вопросы, касающиеся оплаты труда, возможности изменения сроков и размеров повышения заработной платы бюджетников. Выслушав представителей профсоюзов, Аслан Тхакушинов согласился, что новая система оплаты труда не оправдала ожиданий. С его точки зрения, решение вопросов установления размеров заработной платы только лишь одним руководителем имеет большие минусы.

"Говорить об изменении переноса сроков и размеров запланированного федеральным центром повышения зарплаты в 6,5 процента пока преждевременно, - изложил свою позицию президент республики. - Вопрос требует проработки и дополнительных расходов бюджета - около 60 млн рублей. Учитывая, что Адыгея - дотационный регион, без соответствующей резолюции Минфина России принимать самостоятельно решение о повышении заработной платы сейчас не представляется возможным".

Тхакушинов предложил создать рабочую группу, куда бы вошли руководители профильных министерств и представители Федерации профсоюзов республики, которая осуществляла бы постоянный контроль за развитием ситуации, искала бы пути претворения в жизнь конкретных предложений по решению вопросов, касающихся оплаты труда.

Также на встрече было высказано мнение о необходимости подключить к решению поднимаемых профсоюзами вопросов и депутатов Госсовета-Хасэ Адыгеи. Парламент мог бы принять соответствующее обращение и выйти с законодательной инициативой в Госдуму РФ.

"Кавказский узел" писал также, что в 10 ноября аналогичный митинг прошел в Калмыкии. 20 октября подобная акция протеста состоялась в Карачаево-Черкесии. Кроме того, профсоюзы Ростовской области обратились к президенту России с просьбой законодательно решить проблемы бюджетников.