Настоящий Закон устанавливает принципы организации муниципальной службы в органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики и основы правового положения муниципальных служащих в Кабардино-Балкарской Республике.

Настоящий Закон не распространяется на депутатов представительных органов местного самоуправления.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальная служба

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность лиц, замещающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы

1. К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере муниципальной службы относятся:

а) принятие и изменение законов Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;

б) разработка и принятие программ развития муниципальной службы;

в) установление и обеспечение гарантий Кабардино-Балкарской Республики для муниципальных служащих;

г) установление соотношения должностей муниципальной службы с государственными должностями государственной службы Кабардино-Балкарской Республики в зависимости от численности населения и других особенностей муниципальных образований.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы относятся:

а) регулирование в уставе муниципального образования условий и порядка прохождения муниципальной службы, требований к должностям муниципальной службы;

б) организация и управление муниципальной службой;

в) разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы;

г) установление и обеспечение гарантий органов местного самоуправления для муниципальных служащих;

д) иные вопросы муниципальной службы, не отнесенные к ведению органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Принципы муниципальной службы

1. Муниципальная служба основана на принципах:

а) законности;

б) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

в) гласности;

г) равного доступа граждан к муниципальной службе;

д) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

е) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

ж) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;

з) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

и) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

к) стабильности кадров;

л) внепартийности муниципальной службы.

2. В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры общественных и религиозных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 4. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральным законодательством, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике", настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами о муниципальной службе.

Статья 5. Муниципальная должность

Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

Муниципальные должности подразделяются на:

- муниципальные должности, устанавливаемые законами Кабардино-Балкарской Республики, уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления (депутаты представительных органов местного самоуправления, главы местного самоуправления, а также их заместители по работе с Советами, работающие на освобожденной основе), - должности категории "А";

- муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - должности категории "Б";

- муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, - должности категории "В".

Перечень муниципальных должностей устанавливается в Едином реестре должностей муниципальной службы, утверждаемом Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В" подразделяются на следующие группы:

а) высшие должности - пятая группа;

б) главные должности - четвертая группа;

в) ведущие должности - третья группа;

г) старшие должности - вторая группа;

д) младшие должности - первая группа.

2. Высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами и уставом муниципального образования.

Младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Должности, включаемые в штатные расписания органов местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Статья 7. Муниципальный служащий муниципальной службы

Муниципальным служащим муниципальной службы (далее - муниципальный служащий) является гражданин Кабардино-Балкарской Республики, исполняющий в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Глава 2

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 8. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

а) на получение для ознакомления документов, определяющих его обязанности и права по занимаемой должности, а также на создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

в) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

г) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности, расположенные на территории муниципального образования;

д) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

е) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

ж) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

з) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

и) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

к) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

л) на выход в отставку;

м) на пенсионное обеспечение.

2. Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие законам Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

а) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики, Конституции и законодательных актов Российской Федерации, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления;

б) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями;

в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

г) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

д) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

е) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый органом местного самоуправления служебный порядок;

ж) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

з) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы достоверные сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и республиканским законами, и составляют служебную тайну.

Непредставление в установленный срок, искажение или сокрытие сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие законам Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также депутатом представительного органа местного самоуправления;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и республиканскими законами, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

г) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности;

е) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

ж) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

и) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

к) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

л) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды своего отношения к ним;

м) участвовать в избирательных кампаниях с целью поддержки каких-либо кандидатов в выборные государственные и муниципальные органы власти при исполнении служебных обязанностей.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном уставом муниципального образования и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами а - г пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.

Глава 3

ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 11. Право поступления на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности.

2. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия, в соответствии с заключением медицинского учреждения, заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

г) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому.

Статья 12. Квалификационные и иные требования по муниципальным должностям муниципальной службы

1. Квалификационные и иные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным и республиканским законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы обязательно включаются:

а) уровень профессионального образования с учетом специализации по муниципальной должности муниципальной службы;

б) стаж и опыт работы по специальности;

в) уровень знания действующего законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Статья 13. Прием на муниципальную службу

1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом по органу местного самоуправления (аппарату органа местного самоуправления) о назначении его на должность или иным правовым актом этого органа.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет полный перечень необходимых документов:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы, подтверждающие профессиональное образование;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья;

е) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным или республиканским законом.

3. Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, а также при решении вопроса о его назначении на более высокую муниципальную должность муниципальной службы, подлежат проверке в установленном порядке.

В случае обнаружения в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или назначению его на более высокую муниципальную должность муниципальной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях срочного либо бессрочного трудового договора.

Муниципальная служба на высших и главных муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие должности категории "А".

Статья 14. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.

3. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения (приказа) о замещении лицом соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

4. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в печати или обнародованию не позднее чем за 1 месяц до дня проведения конкурса.

5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.

Статья 15. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переходе на муниципальную должность муниципальной службы другой группы или иного профиля устанавливается испытательный срок по должности продолжительностью от одного до двух месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по временной нетрудоспособности или отсутствовал по уважительной причине. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы настоящего Закона.

2. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе перевода - уволен с муниципальной службы.

3. По окончании срока испытания конкурсная комиссия обязана уведомить в письменной форме служащего муниципальной службы о результатах прохождения испытательного срока. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий не получил письменного уведомления, он считается назначенным на муниципальную должность муниципальной службы.

4. Порядок и условия испытания устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 16. Присвоение квалификационных разрядов

1. Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются следующие квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям соответствующих групп:

- муниципальным служащим, замещающим высшие должности, - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие должности, - муниципальный советник 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим старшие должности, - советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим младшие должности, - референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса.

2. Присвоение квалификационных разрядов и сохранение их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы проводятся в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим главами местного самоуправления по представлению соответствующей аттестационной комиссии.

4. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "в отставке".

Статья 17. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационных разрядов проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего производится в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Кадровая служба органа местного самоуправления

1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам муниципального образования, федеральным законам, нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

2. Кадровая служба органа местного самоуправления:

1) обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождение муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих, ведет реестры должностей муниципальной службы и муниципальных служащих;

3) организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

4) осуществляет иные полномочия согласно нормативным правовым актам муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 19. Поощрение муниципального служащего

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие меры морального и материального поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премий;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) представление к награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации;

е) присвоение почетного звания.

Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, федеральными и республиканскими законами, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 20. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений, а также в других случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством, муниципальный служащий может привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на основе действующего законодательства.

Статья 21. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Дисциплинарное взыскание за должностной проступок налагается лицом или органом, назначившим муниципального служащего на должность. На виновного налагаются следующие взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) увольнение со службы.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, на срок не более чем 1 месяц, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке отстранен от исполнения должностных полномочий.

3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения приказа (распоряжения) он должен незамедлительно сообщить в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, издавшему приказ (распоряжение), о своем сомнении. В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно подтверждает данный приказ (распоряжение), муниципальный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к административно либо уголовно наказуемым деяниям.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного приказа (распоряжения) несет подтвердивший его руководитель.

Статья 22. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Общими основаниями для прекращения муниципальным служащим служебных отношений являются:

а) отставка;

б) увольнение;

в) прекращение гражданства Кабардино-Балкарской Республики;

г) признание в установленном порядке безвестно отсутствующим;

д) смерть.

Статья 23. Отставка муниципального служащего

1. Отставка муниципального служащего производится в форме:

а) отставки по достижении предельного возраста;

б) отставки в связи с выходом на пенсию;

в) отставки по личному желанию муниципального служащего.

2. Выход на пенсию осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе служащих, замещающих высшие, главные и ведущие должности и достигших предельного для муниципальной службы возраста. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

3. При выходе на пенсию либо при выходе в отставку по достижении предельного возраста единовременно выплачивается не облагаемое налогами вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год службы, но не более десяти должностных окладов.

4. После подачи заявления об отставке по личному желанию муниципальный служащий обязан продолжить службу в течение двух недель, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Статья 24. Увольнение муниципального служащего

Увольнение муниципального служащего допускается по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления в следующих случаях:

а) совершения грубого должностного проступка;

б) сокращения штата;

в) служебного несоответствия в аттестационном порядке;

г) неудовлетворительного результата испытания при приеме на муниципальную службу;

д) вступления в законную силу решения суда, в соответствии с которым муниципальный служащий осужден к лишению свободы или к иной мере наказания, исключающей возможность исполнения должностных обязанностей;

е) несоблюдения муниципальным служащим ограничений, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

ж) в других установленных трудовым законодательством случаях.

Статья 25. Иные основания для прекращения служебных отношений

1. Иными основаниями для прекращения служебных отношений являются:

а) призыв муниципального служащего на военную службу или поступление на дневное отделение в образовательное учреждение;

б) перевод муниципального служащего с его согласия на службу в другой орган местного самоуправления или в государственные органы;

в) отказ муниципального служащего от перевода на службу в другую местность вместе с органом местного самоуправления, а равно отказ от продолжения службы в данном органе местного самоуправления в связи с существенным изменением условий службы.

2. Прекращение в соответствии с законом деятельности лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", может служить основанием для увольнения непосредственно обеспечивающих исполнение их полномочий муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности, относящиеся к категории "Б".

Статья 26. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с муниципальной службой

Споры и иные конфликты, связанные с исполнением муниципальной службы, а также вопросы приема и нахождения на муниципальной службе, дисциплинарной ответственности муниципальных служащих рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.

Глава 4

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО - ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 27. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) денежное содержание, а также иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино - Балкарской Республики и Российской Федерации;

б) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

в) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

д) санаторно - курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

е) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы;

ж) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением штатов и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев, денежного содержания по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы до увольнения с должности, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с действующим законодательством;

з) запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

л) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

м) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления или государственные органы. При направлении на службу в другую местность возмещаются расходы, связанные с переездом и оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

4. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать иные гарантии для муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

5. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премии по итогам службы за квартал, за год и иных выплат, предусмотренных законами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

2. Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему за счет средств местного бюджета.

3. Схема должностных окладов по группам муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

4. Порядок назначения должностного оклада муниципальному служащему, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

5. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

6. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных статьями 27 и 28 настоящего Закона.

Статья 29. Стаж муниципальной службы

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на льготы и гарантии в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы (в том числе на выборных муниципальных должностях) и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О стаже государственной, муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики".

Статья 30. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

За выслугу лет муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

- от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

- от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

- после 15 лет службы - 15 календарных дней.

2. Стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, исчисляется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О стаже государственной, муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики".

3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания сроком до одного года.

Статья 31. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Пенсионное обеспечение муниципального служащего в Кабардино-Балкарской Республике производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Муниципальному служащему за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячная доплата к государственной пенсии. Ежемесячная доплата к пенсии муниципального служащего в Кабардино-Балкарской Республике производится при наличии 12 лет 6 месяцев стажа муниципальной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплата составили 55 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости, с последующей индексацией на основании действующего законодательства.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим Законом продолжительности стажа муниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом. Порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение муниципального служащего, определяется Законом Кабардино-Балкарской Республики "О стаже государственной, муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики".

Президент Кабардино-Балкарской Республики

В.Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

4 июля 1998 года