ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Одной из главных проблем в сфере миграции в большинстве стран мира на сегодняшний день является отсутствие соответствующего доступа мигрантов к медицинскому обслуживанию, говорится в обращении Международной организации по миграции (МОМ), поступившем в адрес "Кавказского узла".
Обращение МОМ приурочено к Международному дню мигранта, который с 2000 года по предложению Генеральной Ассамблеи ООН отмечается 18 декабря.
"Принимая во внимание, что в мире существует более миллиарда мигрантов, при этом 214 миллионов из них – это международные мигранты, каждая страна в мире зависит либо от труда, навыков и знаний, привносимых мигрантами, либо от денежных переводов, которые в 2011 году составили приблизительно 404 млрд. долларов США", - отмечают в Международной организации по миграции.
При этом в МОМ считают, что "один из самых больших вызовов, с которым сталкивается сегодня система здравоохранения во всем мире – это миграция". "Мигранты больше всех страдают от отсутствия доступа к медицинскому обслуживанию, - сказано в заявлении. - Языковые или культурные различия, отсутствие доступного медицинского обслуживания или медицинского страхования, административные препятствия, отсутствие правового статуса и тот факт, что мигранты часто работают с утра до ночи и без выходных, являются основными факторами, подвергающими здоровье мигрантов риску".
Как заявляют в МОМ, из-за своего неурегулированного правового статуса мигранты, не имеющие соответствующих документов, часто подвергаются опасности насилия, эксплуатации, плохим и опасным условиям проживания и работы, что делает их наиболее уязвимой группой среди мигрантов. "Страх перед депортацией также влияет на то, что мигранты с неурегулированным правовым статусом не обращаются за медицинской помощью до тех пор, пока не потребуется неотложная помощь или не станет слишком поздно", - подчеркивают представители организации.
Мигранты, прежде всего, люди и к ним нельзя относиться, как к легкозаменимому товару, представляющему экономическую ценность
По словам генерального директора МОМ Уильяма Лэси Свинга, "страны признают, что надо решать вопрос неравного доступа к медицинскому обслуживанию среди уязвимых слоев населения". "В эту группу должны также войти и мигранты, которые, к сожалению, находятся среди наиболее дискриминируемой и уязвимой группы в сегодняшнем обществе, и чьи проблемы, в то же время, остаются, в значительной степени, незамечены мировым сообществом", - сказал он, отметив, что в настоящее время только очень немногие страны в мире обеспечивают доступ к медицинскому обслуживанию для всех, включая мигрантов с неурегулированным правовым статусом.
В МОМ отмечают, что несмотря на политические и социальные аспекты миграции, большинство стран признало, что мигранты - экономическая необходимость, без которой они не могут обойтись. "Но мигранты, прежде всего, люди и к ним нельзя относиться, как к легкозаменимому товару, представляющему экономическую ценность", - подчеркивается в обращении.
"Мигранты снова и снова доказывают свой положительный вклад в развитие обществ и экономических систем, - заявил Свинг. - Исключение их из медицинского обслуживания и из политики здравоохранения не только нарушение основополагающего права человека на здоровье, но также потакание дезориентирующим страхам и восприятию общественностью мигрантов как бремя по социальному обеспечению".
Отметим, что в России во многих регионах, в первую очередь, преобладает трудовая миграция. В частности, иностранцы востребованы работодателями во многих регионах Южного федерального округа, в том числе в Ростовской и Волгоградской областях, а также Краснодарском крае. При этом в регионах ЮФО и СКФО остро стоит и проблема нелегальной миграции: крупные группы нелегальных мигрантов периодически выявляются в Астраханской области, Чечне, Дагестане, Ингушетии.
В регионах РФ проблемы мигрантов в последние годы пытаются решать по-разному. Так, Федерация независимых профсоюзов России при поддержке Международной организации труда (МОТ) заявила о намерении открыть Центр по защите прав мигрантов в городе-курорте Сочи. Всего в строительстве олимпийских объектов в Сочи на сегодняшний день, по данным УФМС, участвуют мигранты из 29 стран и многие из них приезжают в Сочи семьями. В связи с этим в августе администрация города-курорта обязалась обеспечить местами в школах детей трудовых мигрантов.
В соседней с Краснодарским краем Адыгее с 2012 года заработает спецучреждение для содержания мигрантов, подлежащих депортации из России. Центр откроется 1 января в ауле Пшизове Шовгеновского района. На содержание учреждения для временного содержания мигрантов каждый год будет перечисляться более 2,7 млн рублей. "Кавказский узел" сообщал также о планах открытия подобного учреждения в Карачаево-Черкесии.
В Пятигорске в ноябре открылись бесплатные курсы по изучению русского языка для мигрантов, прибывающих в Ставропольский край. Занятия проходят при Храме Покрова Пресвятой Богородицы в Пятигорске. Следующим этапом сотрудничества епархии и управления ФМС станет создание общежития для мигрантов.
А в Ростовской области власти и главы диаспор решили совместно совершенствовать миграционное законодательство РФ. В июне там состоялось заседание Консультативного совета представителей общественных объединений национальных групп при администрации Ростовской области, на котором обсуждались проблемы в сфере нелегальной миграции. В итоге представитель заксобрания области предложил диаспорам сформулировать свои предложения по изменению миграционного законодательства РФ и пообещал выйти с ними в Госдуму РФ. Главы муниципалитетов Ростовской области также считают целесообразным изменить миграционное законодательство РФ.
Проблемы мигрантов сегодня актуальны и для стран Южного Кавказа. Так, в Грузии для их решения создан специальный центр мобильности для мигрантов, в Армении разработан проект действий по реализации концепции политики государственного регулирования миграции на 2012-2016 годы, а в Абхазии пытаются наладить миграционный учет иностранных граждан, находящихся на территории республики и осуществляющих трудовую деятельность.
