ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
В Контрольную палату Грузии представили финансовые отчеты и аудиторские заключения 67 партий, у 25 из них не было финансового оборота за прошлый год.
Как сообщал «Кавказский узел», 28 декабря парламент Грузии большинством голосов принял новый Избирательных кодекс Грузии и поправки в закон "О политических объединениях граждан", запрещающие организациям и юридическим лицам финансировать политические партии. Согласно новой редакции закона, политические партии должны были представить Контрольной палате финансовые отчеты и аудиторское заключения до 1 февраля.
Контрольная палата, сообщила корреспонденту «Кавказского узла» руководитель пресс-службы ведомства Фати Мамиашвили, затребовала финансовые отчеты у общественного движения «Грузинская мечта», которое возглавляет миллиардер Бидзина Иванишвили, заявивший о своих политических целях, а также у НПО «Республиканский институт» и «Новое поколение – Новая инициатива», представители которых активно занимаются политикой.
Мнения политиков относительно оценки нового законодательства, регулирующего финансовую деятельность партий, разделились: одни считают, что власти должны контролировать финансирование партий, другие убеждены, что закон создает ограничения для их развития.
Каландадзе: государство должно контролировать финансовую деятельность политических партий
Все партии должны подчиниться существующим правилам, считает один из авторов поправок в законодательство, депутат парламента от правящей партии «Единое национальное движение» Акакий Минашвили.
«Деятельность всех партий должна быть прозрачной, и это главная позиция команды «Единого национального движения». Мы инициировали эту реформу, чтобы информация была открытой, публичной и доступной для всех», – подчеркнул депутат.
Один из лидеров непарламентской оппозиционной партии «Новые правые» Леван Каландадзе отмечает, что партия согласна с сутью закона.
«Государство обязательно должно контролировать финансовую деятельность политических партий. Только в законе есть чисто технические моменты, которые нужно прояснить и уточнить в отношении финансирования партий юридическими лицами и финансирования партий иностранцами. Для Грузии, находящейся в сложном геополитическом регионе, вопрос финансирования партий очень важен. Это сопровождается политическими и экономическими рисками со стороны соседних стран», – сказал он в интервью корреспонденту «Кавказского узла».
По словам Каландадзе, процесс мониторинга финансирования партий позволит государству определить, что «финансы, вложенные в партии, не будут инициированы недоброжелательными инвесторами».
Чиковани: поправки в закон противоречат Конституции, разрешающей контролировать бюджетные средства партий
Финансирование партий должно быть прозрачным, убежден и руководитель неправительственной организации «Новое поколение – Новая инициатива» Михаил Девдариани. Однако, по его словам, есть много вопросов относительно принятого закона, и организация подготавливает свои предложения по его улучшению, которые намерена представить юридическому комитету парламента.
«Финансирование партий должно быть прозрачным, и информация должна поступать не только о государственном финансировании и пожертвованиях, но и о том, на что были израсходованы полученные средства», – сказал он.
Генеральный секретарь оппозиционной партии «Наша Грузия – Свободные демократы», представленной в парламенте страны, Ираклий Чиковани отметил, что партия придерживается закона, несмотря на свое несогласие с ним.
«Мы считаем, что этот закон создан не для транспаретности, а для того, чтобы отнять у партий деньги, полученные от юридических лиц легальным путем. Цель, манера и время появления нового закона наталкивают на мысль, что правящая партия приняла его, чтобы другие бизнес-лица не поддерживали политические фигуры и не направляли средства на поддержание политических партий», – заявил Чиковани.
По его мнению, в законе допущено много ошибок, власти использует его в своих интересах, что скажется на деятельности, прежде всего, оппозиционных партий. Генеральный секретарь оппозиционной партии также отметил, что поправки в закон противоречат Конституции, разрешающей контролировать бюджетные средства партий.
«Но у партий есть не только бюджетные средства, но и пожертвования от физических лиц. Кроме того, под действие закона может попасть любой человек, каким-либо образом связанный с политической партией», – заключил Чиковани.
Куцнашвили: финансирования из госбюджета недостаточно для деятельности партий
Руководитель юридической службы общественного движения «Грузинская мечта» Закария Куцнашвили подчеркнул, что поправки, внесенные в законодательство, опасны для развития политических партий, так как закон запрещает не только подкуп избирателей, но и оговаривает вопрос финансирования партий.
«При сложной политической системе Грузии партии, преодолевшие высокий, семипроцентный избирательный барьер, получают государственное финансирование, но при этом властями заблокировано их финансирование частными компаниями», – отметил Куцнашвили.
Он сообщил, что в Грузии официально зарегистрировано свыше 200 партий, но реальным рейтингом обладают не многие, рейтинг остальных не превышает одного процента.
Куцнашвили привел в пример партии, получающие финансирование из государственного бюджета в размере 150 тысяч лари (около 94 тысяч долларов) в год. В стране создано 73 избирательных округа, и чтобы открыть в каждом из них хотя бы по одному однокомнатному офису, необходимо 260 тысяч лари (162,5 тысячи долларов) в год. Бюджетного финансирования не хватает даже на это, а юридическим лицам запрещено финансировать партии, констатировал юрист «Грузинской мечты».
«Закон служит блокированию существующей партий и политической системы и при этих «драконовских» поправках мы вынуждены искать пути для существования и при этом не нарушать закон», – заявил Закария Куцнашвили.
Ранее «Кавказский узел» писал, что грузинские неправительственные организации 6 февраля обратились в Контрольную палату с требованием обнародовать информацию о финансовой деятельности правящей партии – Единого национального движения. Они затребовали информацию о суммах, которые перечислялись на счета Национального движения, начиная с 2003 года, различными юридическими лицами и иностранными компаниями. По закону ответ на запрос должен быть дан в течение 10 дней.
см. также новости "В Грузии оппозиция продолжает настаивать на переговорах по избирательной системе, власти сомневаются", "В Грузии оппозиция и власти в ходе переговоров не могут договориться о количестве мажоритарных округов", "Политологи Грузии сдержанно оценивают перспективы партии Иванишвили на выборах".