ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Генеральному секретарю ОБСЕ г-ну Ламберто Заньери

Копия: г-ну послу Янезу Ленарчичу, директору Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)

Уважаемый господин Генеральный секретарь!

Мы, нижеподписавшиеся организации, обращаемся к Вам с целью привлечь Ваше внимание к настоятельной необходимости учреждения крупномасштабной и долгосрочной миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению над парламентскими выборами в Грузии, которые, как ожидается, состоятся в октябре 2012 года.

Мы обратились к правительству Грузии с просьбой пригласить БДИПЧ для мониторинга этих выборов, которые пройдут в острой борьбе и станут важной вехой в истории молодого демократического государства. В своем недавнем обращении Президент Грузии Михаил Саакашвили также подчеркнул важность приглашения международных наблюдателей для мониторинга предвыборной кампании, чтобы показать приверженность Грузии к проведению свободных и справедливых выборов 2012 года.

Международные обязательства Грузии по обеспечению свободных и конкурентных выборов, проводимых на основе улучшенной правовой базы, справедливой избирательной системы и подотчетности и прозрачности партийного финансирования, оказались под угрозой в результате поправок, принятых парламентом в конце 2011 года. Эти поправки вызвали широкую озабоченность гражданского общества, так как представляют собой угрозу в виде ограничения гражданской активности, прав собственности, свободы самовыражения и политической деятельности, а также возлагают суровую и неоправданную ответственность на избирателей, что вызывает сдерживающий эффект в отношении свободы слова и гражданской активности.

Параллельно с этим законодательство не препятствует широкому нецелевому использованию государственных ресурсов во время предвыборной кампании, не способствует снижению поляризации и созданию плюралистической среды в средствах массовой информации (СМИ) и не поощряет политических деятелей воздерживаться от злоупотребления находящимися под их контролем СМИ для своей партийной пропаганды.

Проблемы гражданского общества в Грузии вызывали обеспокоенность международных организаций. В заключении Совета министров иностранных дел Евросоюза (2012 года) подчеркивается «важность обеспечения того, чтобы парламентские выборы 2012 года прошли в атмосфере подлинного политического плюрализма и свободы собраний, свободного и равного доступа к СМИ, а также дальнейшего укрепление независимости судебной власти».

Этот вывод поддерживается в заявлении специального докладчика ООН по вопросам прав на свободу мирных собраний и ассоциаций, в котором подчеркивается, что новое избирательное законодательство Грузии «намеренно препятствует и ограничивает участие определенных лиц в предстоящих парламентских и президентских выборах, создавая «неравное политическое игровое поле».

Предыдущие доклады БДИПЧ по мониторингу показали, что многие проблемы, которые способствуют созданию несправедливой избирательной среды, возникают в Грузии, как правило, за несколько недель и даже месяцев до выборов. Неофициальная избирательная кампания в Грузии уже идет, что диктует необходимость присутствия миссии БДИПЧ, которая сможет сыграть важную роль в наблюдении над применением избирательного законодательства и обнародовании информации об отклонениях от международных стандартов, чтобы обеспечить проведение в Грузии подлинно свободных и справедливых выборов.

Выражаем надежду на то, что Вы рассмотрите наше обращение, и мы сможем приветствовать и сотрудничать с миссией ОБСЕ по мониторингу выборов в Грузии позже в этом году.

Мы также хотели бы попросить ОБСЕ приложить дальнейшие усилия по контактам с правительством Грузии, чтобы облегчить процесс учреждения долгосрочной миссии по наблюдению над выборами.

Подписи представителей организаций:

1. Нино Ломджария, Международное общество справедливых выборов и демократии (ISFED)
2. Эка Гигаури, Международная прозрачность Грузия
3. Кети Хуцишвили, Фонд «Открытое общество Грузия»
4. Котэ Канделаки, Международный центр гражданской культуры
5. Ираклий Мелашвили, Коалиция «За свободу выбора»
6. Георгий Клдиашвили, Институт развития информации (IDFI)
7. Георгий Хуцишвили, Международный исследовательский институт конфликтов и переговоров
8. Георгий Хуцишвили, Студия «Монитор»
9. Ия Антадзе, Институт гражданского развития
10. Шорена Шавердашвили, Журнал «Либерали»
11. Кети Цихелашвили, Либеральная академия — Тбилиси
12. Заза Гачечиладзе, Газета «The Messenger»
13. Александр Русецкий, Координатор Хельсинской гражданской ассамблеи в Грузии
14. Паата Гачечиладзе, «Союз 21 век»
15. Георгий Сихарулидзе, Газета «Гурия ньюс»
16. Арнольд Степанян, «Многонациональная Грузия»
17. Ресурс-центр гражданского образования 
18. Ия Мамаладзе, Ассоциация региональной медии Грузии - 
19. Теона Акубардия, Центр медиа мониторинга Грузии
20. Ирина Путкарадзе, «Общественный защитник»
21. Мамука Купарадзе, Студия «Ре»
22. Лия Мухашаврия, Приоритет прав человека
23. Заал Анджапаридзе, Фонд евразийского сотрудничества
24. Темур Тординава, Институт экономических и социальных исследований Кавказа
25. Владимир Божадзе, Центр гражданского развития и демократии
26. Нази Джанезашвили, «42 статья Конституции»
27. Лали Ростиашвили, Ассоциация «Общество за развитие»
28. Алеко Цкитишвили, Центр прав человека
29. Нино Элизбарашвили, Ассоциация «Женщина и бизнес»
30. Нино Эвгенидзе, Институт исследований экономической политики (EPRC)
31. Манана Кочладзе, Ассоциация «Зеленая альтернатива»
32. Тамар Гурчиани, Грузинский медия-клуб
33. Тамар Чугушвили, Ассоциация молодых юристов Грузии
34. Тамар Кордзая, Хартия журналистской этики Грузии
35. Натия Рухадзе, Информационное агентство «Пирвели»
36. Леван Сулашвили, Информационное агентство «Ивериони»
37. Мака Джахуа, Ассоциация и радио «Мцване талга»
38. Тамта Татарашвили, Фонд «Тасо»
39. Нино Джангирашвили, Телекомпания «Кавкасия»
40. Каха Кахишвили, Центр исследвоаний избирательный политтехнологий
41. Кетеван Чачава, «Новое поколение — Новая инициатива» (nGnl)
42. Звиад Гелашвили, Союз «Гражданское общество — Европейский выбор»
43. Георгий Якобашвили,  Presage.tv
44. Лаша Тугуши, Газета «Резонанси»
45. Магда Попиашвили, Грузинский медиа-клуб
46. Юлия Харашвили, Ассоциация вынужденно перемещенных женщин
47. Дмитрий Тикарадзе, «Алия холдинг»
48. Георгий Бокерия, Ассоциация гражданского развития Грузии
49. Мадлена Мачарашвили, Интернет-газета «Трибуна»
50. Эка Ратишвили, «Центр свободы»
51. Мамука Глонти, Телекомпания «Маэстро»
52. Дачи Грдзелишвили, Холдинг «Палитра Медиа»
53. Ираклий Манагадзе, Информационное агентство «Экспрессньюс»
54. Шорена Марсагишвили, Газета «Ахали таоба»
55. Майя Пурцеладзе, Газета «Версия»
56. Нана Лежава, Студия «GNS»
57. Ираклий Кордзая Информационный портал «Оpinion.ge»
58. Ираклий Манагадзе, Интернет-издание «Аргументи.дже»
59. Давид Лосаберидзе, Сетевой центр местной демократии
60. Георгий Месхидзе, Международное общество «Кивитас Георгика»
61. Нана Нерсезашвили, Организация «Лели пирвели»
62. Леван Алексишвили, Гурджаани TV
63. Михаил Читадзе, Информационный центр Гори
64. Джемал Мегреладзе
65. Давид Чхиквадзе, Организация «Село и самоуправление»
66. Гулиза Гулебадзе, Газета «P.S.» (Кутаиси)
67. Лела Иначаридзе, Газета «Самхретис карибче»
68. Заал Мамаладзе, Организация «Пост-алиони»
69. Валериан Ломидзе, Газета «Боржоми»
70. Ия Бобохидзе, «Ахали газети»
71. Нугзар Асатиани, Газета «Алиони» 
72. Заза Накашидзе, Газета «Руставис амбеби»
73. Кетеван Накашидзе, Газета «Ланчхутис плиуси»
74. Гела Мтивлишвили, Информационный центр Кахети
75. Манана Вардиашвили, Информационный центр Мцета-Мтианети
76. Этер Турадзе, Газета «Батумелеби»
77. Сосо Цискаришвили, Форум европейской интеграции
78. Тамар Лепсверидзе, «Тависупали газети»
79. Лаша Заргинава, Ассоциация «Медиа и общество»
80. Майя Калабегашвили,Газета «Спектри» 
81. Натия Гигиадзе, Студенченско-молодежное сообщество
82. Элисо Джанашия, Интернет-издание «TSPRESS»