1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Положение определяет общий порядок проведения аукционов, условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также процедуру оформления прав собственности на приватизируемые объекты или продаваемые ценные бумаги (акции).

1.2 Под приватизацией на аукционе понимается приобретение у государства физическими или юридическими лицами Республики Абхазия и иностранных государств в частную собственность объекта приватизации в случаях, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную плату.

1.3 Продаже на аукционе подлежат:

- предприятия государственной торговли и общественного питания;
- предприятия бытового обслуживания населения;
-? объекты жилищного фонда и иные строения, поврежденные во время боевых действий 1992-93 г.г.;
-?объекты незавершённого строительства;
- доли, паи, акции акционерных обществ, создаваемых при преобразовании государственных предприятий.

2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА

2.1 Продавцами объектов приватизации выступают:

-?по объектам, относящимся к республиканской собственности, - Госкомимущество Республики Абхазия;
- по объектам, относящимся к собственности городов (районов), - администрации районов и г. Сухум (далее - местные администрации).

В дальнейшем указанные органы именуются - продавец.

2.2 Продавец:

- организует в соответствии с установленным порядком публикацию информационного сообщения о продаваемых на аукционе объектах;
- организует проведение аукциона;
- производит расчеты с участниками аукциона;
- оформляет права собственности покупателя, заключает договор купли-продажи приватизируемого объекта;
- информирует общественность об итогах аукциона.

2.3 Для организации проведения аукциона комиссия по приватизации передает продавцу:

- план приватизации объекта;
- данные об оценке имущества и другую информацию о приватизируемом объекте;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
- материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.

2.4 На основе полученных данных продавец публикует информационное сообщение об объекте, предлагаемом для продажи на аукционе, в специальных информационных бюллетенях и в печати не позднее чем за 3 недели до объявленной даты проведения аукциона.

2.5 Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

а) в случае продажи на аукционе предприятия:

- наименование, местонахождение, назначение (характер деятельности) приватизируемого предприятия;
- площадь земельного участка, условия его аренды и характеристику расположенных на нем строений;
- объем и основную номенклатуру выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, ее долю на товарном рынке, численность и состав работающих на предприятии;
- структура поставок основных видов сырья и материалов;
- перечень и оценочную стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения;
- начатые инвестиционные проекты, их сметную стоимость и произведенные затраты;
- состояние денежных средств;
- запасы материальных ценностей;
- наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и долей, паев в уставных капиталах других предприятий, наличие нематериальных активов (патенты, торговая марка и другие);
- обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
- годовой баланс предприятия, отчет о прибылях и убытках за последний год;

б) в случае продажи пакета акций дополнительно указываются величина уставного капитала акционерного общества, номинальная стоимость одной акции, общее количество продаваемых акций;

в) в случае продажи на аукционе активов ликвидированного предприятия в информационном сообщении приводятся их основные характеристики;

г) в любом случае:

- форма проводимого аукциона;
- начальная цена продажи;
- форма платежа, условия предоставления рассрочки;
- порядок предварительного ознакомления участников аукциона с объектом;
- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе;
- сумма залога в размере 5 % от начальной цены и расчетный счет, на который он должен быть внесен;
- дата, время и место проведения аукциона;
- номер контактного телефона продавца.

Форма представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.

2.6 С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам Республики Абхазия и иностранных государств продавец предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектом приватизации.

Приглашение для предварительного ознакомления предоставляется за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более 10 рублей, продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом.

3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНАХ ПОКУПАТЕЛЕЙ

3.1 К участию на аукционе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с законодательством покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 5 % от начальной цены объекта приватизации.

3.2 Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в аукционе;
- при проведении закрытого тендера - предложение о цене объекта, запечатанные в отдельном конверте;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об аукционе;
- юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально копии учредительных документов.

3.3 Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя:

- номер, под которым покупатель участвует в торгах;
- наименование объекта приватизации, выставленного на продажу с аукциона;
- основные условия проведения аукциона.

Билет предоставляется участнику на основании полученной от него заявки и по предъявлении платежного документа о внесении суммы залога на расчетный счет продавца. В случае проведения открытого аукциона для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаются входные билеты. Цена входного билета устанавливается продавцом.

Участнику закрытого тендера выдается письменное уведомление о получении его заявки с указанием даты ее регистрации.

3.4 По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

3.5 Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, не подлежат оглашению.

3.6 Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.7. При проведении закрытого тендера с момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил аукциона.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

4.1 Аукцион проводится в следующих формах:

- открытый аукцион, используемый, как правило, при продаже активов ликвидированного предприятия, небольших предприятий (с численностью _____ человек), акций акционерных обществ;
- закрытый аукцион (закрытый тендер), используемый, как правило, при продаже крупных предприятий и пакетов акций акционерных обществ.

4.2 Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

4.2.1.Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом.

Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага аукциона. Шаг аукциона задается в пределах от 5% до 15% от начальной цены. Шаг выбирает аукционист, и он остается единым на весь период аукциона. В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить объект по данной цене поднятием билета.

4.2.2. Торги начинаются с объявления начальной цены объекта. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который первым поднял билет и объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии покупателей, готовых купить объект по данной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

4.2.3. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет. Победителем аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван аукционистом последним. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного объекта, называет продажную цену и номер билета победителя.

4.2.4. Цена покупки объекта на аукционе не может быть снижена более чем на 20 % от начальной цены.

В случае, если объект не продан за такую цену, он снимается с аукциона. В этом случае комиссия по приватизации обязана в месячный срок пересмотреть план приватизации объекта и (или) его начальную цену.

4.3. Аукцион в виде закрытого тендера проводится в следующем порядке:

4.3.1. По окончании срока приема заявок продавец составляет протокол о принятых заявках. Сокрытие заявок на участие в тендере, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты тендера в этом случае признаются недействительными.

4.3.2. Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводятся не позднее чем через три дня после окончания приема заявок. Учитываются только заявки, которые были отправлены в течение срока закрытого тендера. Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наивысшую цену.

В случае, если предложение двух или более участников закрытого тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, продавец проводит жребий для выявления победителя.

При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или их доверенные лица и представители, имеющие на это доверенность, представители средств массовой информации и другие граждане.

4.4 Победитель аукциона должен в течение определенного организаторами времени после окончания торгов по данному объекту подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и организаторами аукциона. В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование объекта приватизации, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи данного объекта.

4.5 Если победитель аукциона в течение 10 дней не подписал протокол о его результатах, внесенный залог ему не возвращается, результаты аукциона аннулируются, объект возвращается продавцу. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать протокол, результаты тендера аннулируются.

4.6 Информация об итогах аукциона публикуется в течение трех календарных дней со дня проведения аукциона в печати и специальном информационном бюллетене продавца.

5. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИВАТИЗИРУЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. РАСЧЁТ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА

5.1 В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона между продавцом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.

5.2 В договоре купли-продажи, заключенном по итогам аукциона указываются:

- наименование проданного объекта;
- состав и цена активов объекта;
- цена приобретения объекта;
- условия пользования либо аренды земельного участка;
- сведения о продавце и покупателе, в случае необходимости ? посреднике, их местонахождение;
- цена акций акционерного общества;
- порядок передачи объекта, форма и сроки платежа, дополнительные условия.

5.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан внести на расчетный счет продавца наличными установленную договором сумму. В случае, если покупатель не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного им залога не возвращается. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого тендера аннулируются.

5.4 При приобретении объекта на аукционе сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по сделке приватизации. Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвращается в течение десяти дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

5.5 Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При приобретении объекта государственной собственности в рассрочку право собственности на объект переходит к покупателю после выплаты всей полагаемой суммы. Продавец передает покупателю свидетельство о собственности (при приватизации объектов, отнесенных к республиканской собственности, - на основании решения Кабинета Министров Республики Абхазия).

6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ НА АУКЦИОНЕ

6.1 Выручка от продажи объектов приватизации на аукционе образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников аукциона с объектом приватизации, продажи билетов на аукционы и сумм невозвращенного в установленном порядке залога.

6.2. Порядок расходования средств от продажи объектов приватизации определяется в соответствии с Законом Республики Абхазия "О приватизации".

7. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.1 Сделки приватизации объектов собственности на аукционе признаются недействительными в случаях и в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

7.2 Споры о признании недействительными сделок приватизации на аукционе рассматриваются в суде или в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

30 марта 2000 года