ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

"Кавказский узел" публикует предвыборное интервью с заместителем председателя комитета по внешним связям парламента Грузии, соавтором Государственной концепции по взаимоотношениям с народами Северного Кавказа, кандидатом в депутаты от правящей партии "Единое национальное движение" Георгием Канделаки.

Кавказский узел ("КУ"): Какова основная идея предвыборной программы Вашей партии?

Георгий Канделаки (ГК): Основная идея заключается в продолжении тех процессов, которые протекают в Грузии в последние годы. Программа концентрируется на трех основных вопросах — преодоление безработицы, увеличение рабочих мест посредством реализации конкретных программ, действенное и доступное здравоохранение. За последний год был прорыв в системе государственного страхования здоровья, в сентябре страховой полис получили 2,5 миллиона человек. В то время, когда в 2003 году (в период правления экс-президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе) в Грузии было застраховано 230 — 240 тысяч человек. Также мы намерены развивать села, для этого мы уже разработали много программ, которые охватывают всю сферу начиная от создания центров механизации и заканчивая государственной компании по экспорту сельскохозяйственной продукции, заключения договора о свободной торговле с Евросоюзом и строительством складов в Украине.

"КУ": Какие изменения в вопросах расселения беженцев и туризме намеревается произвести "Единое национальное движение" после парламентских выборов?

ГК: Прежде всего необходимо помнить, что так называемые "беженцы" - жертвы этнической чистки, потому что они были изгнаны из своих домов в результате этнических конфликтов. Министерство по делам беженцев, расселению и оккупированным территориям возглавляет Дали Хомерики - она сама беженка из Абхазии. Министерство уже разработало план действий и стратегию в связи с нуждами беженцев — идут масштабные процессы приватизации обновленного жилья, строятся новых дома, общая площадь которых достигает нескольких тысяч квадратных метров.

Что касается сферы туризма, то в Грузии зафиксирован огромный ее рост — только в 2012 году Грузию посетило несколько сотен тысяч туристов. В стране уже побывало три миллиона туристов и мы намерены продолжать работу для значительного увеличения их числа. В первую очередь это планируется за счет туристов из европейских стран — в сентябре в Кутаиси ¹ откроется аэропорт, который будет сфокусирован на малобюджетных компаниях, осуществляющих полеты в страны ЕС, поскольку у Грузии с ЕС подписано соглашение "Об открытом небе". Это сделает Грузию доступной для европейцев и они смогут по дешевым билетам посещать страну. Таким образом, будет обеспечено увеличение не только потока туристов, но и потока расходуемых ими средств в Грузии, что несомненно отразиться на благополучии населения страны.

"КУ": Планирует ли Ваша партия инициировать какие-либо изменения в сфере свободы слова, "Избирательного кодекса", что намерена предпринять в в сфере прозрачности судов?

ГК: Наш закон о свободе слова и выражения, принятый в 2004 году, считается одним из самых либеральных законов в Европе и с точки зрения законодательства — у нас все в порядке. Принятый в декабре 2011 года "Избирательный кодекс" - продукт долгих переговоров, дискуссий, компромиссов и договоров между "Единым национальным движением" и оппозицией, в этом и заключается его основное достоинство. Никто не ставит под знак вопроса качество "Избирательного кодекса".

В вопросе прозрачности судов, мы делаем очень большую ставку на суд присяжных. Ранее, еще до советизации Грузии, в стране функционировал суд присяжных. В 2004 году были внесены поправки в Конституцию о суде присяжных, который на практике задействован с прошлого года. Мы считаем, что суд присяжных полноценен и участие в присяжных заседателях, за некоторым исключением, обязательно для всех граждан страны. Этот суд ценен как инструмент не только улучшения качества правосудия, но повышения доверия к правосудию и вовлечения граждан в судопроизводство.

Что касается самой судебной системы, то тут решения принимают сами судьи — Высший совет юстиции, в основном, состоящем из судей. В функции совета входит надзирание над судебной системой и вопросы дисциплинарной политики в отношении судей.

"КУ": На что необходимо сделать акцент в сфере экономики?

ГК: Тот же самый акцент — продолжения эффективности государственных институтов, продолжения политики, которая делает наш рынок более открытым. Кроме того, завершение переговоров о свободной торговле с Евросоюзом, также проведение аналогичных переговоров с США.

"КУ": В чем принципиальные отличия предвыборной программы Вашей партии от программ соперников?

ГК: Наша программа отличается большой конкретикой в сферах: здравоохранения, сельского хозяйства, преодоления безработицы. Программе детально все описано и, самое главное, она рассчитана на последующие четыре года. Мы издали календарь, в котором отмечены все сроки — год и месяц, в которые мы намереваемся выполнить данные партией обещания. К примеру, соглашение о безвизовом режиме с ЕС мы намерены осуществить летом 2013 года и в том же году оно вступит в силу.

"КУ": Какую политическую силу "Единое национальное движение" считает своим основным конкурентом на парламентских выборах и по каким вопросам у вас кардинальные расхождения?

ГК: Наш главный конкурент - "Грузинская мечта" и ее лидер Бидзина Иванишвили. Мы расходимся по фундаментальным для нас вопросам — вопросам ценностей, у нас мировоззренческий конфликт. Мы видим Грузию свободным, демократическим европейским государством, государством — членом НАТО и ЕС, государством, которое не возвращается в прошлое. Сейчас же мы наблюдаем, что наши оппоненты ведут переговоры с "ворами в законе" и обещают им восстановление тех привилегий, которые у них были раньше. Также мы расходимся относительно интеграции Грузии в НАТО - партии, входящие в "Грузинскую мечту", выступают против вступления Грузии в НАТО и по своей сути являются антизападными партиями. Иванишвили тоже сначала опротестовывал, потом резко изменил свою позицию, но в его искренность, конечно же, никто не верит. Также у нас разный подход в формировании, к примеру, сферы пенсионной реформы. "Грузинская мечта" предлагает создать некий Фонд, который уже существовал в период правления Шеварднадзе и который ассоциируется с замороженными пенсиями, кражами из бюджета. Характерно, что автором этой программы коалиции выступает руководитель того самого Фонда.

"КУ": Каковы особенности этой предвыборной кампании по сравнению с предыдущими?

ГК: Могу отметить несколько особенностей. С позитивной стороны — на этих выборах проводится самая конкурентная кампания, с негативной — несколько настораживающих признаков — приток абсолютно немыслимого масштаба денег в нашу реальность, что стало большим вызовом на наших институтов. Интересно обещание тратить частные деньги в политике, но начать их тратить до выборов, до предположительной победы — преступление. Это есть подкуп избирателей и это пресекается законодательством. Я считаю одним из самых больших выборов — попытку пересмотра основополагающего консенсуса, существующего в нашем обществе, этап которого был давно пройден. Первый — необходимость, а абсолютный приоритет интеграции меньшинств. В "Грузинской мечте" политики и сам Бидзина Иванишвили делали публичные заявления, содержащие ненависть и дискриминационные заявления в отношении меньшинств — этнических, религиозных и остальных, которые граждане Грузии по праву рождения, их предки испокон веков здесь жили. Очень досадно, когда такой богатый человек, имеющий претензии на серьезную политику, вытягивает таких людей из политического небытия и ставит в начало партийного списка.

С точки зрения предвыборной агитации этой и предыдущих компаний — нужно отметить, что все проводится технически просто: все партии заняты проведением огромного количества мероприятий по всей стране.

"КУ": Замечали и Вы во время проведения предвыборной кампании нарушения со стороны соперников Вашей партии?

ГК: Множество нарушений были зафиксированы со стороны "Грузинской мечты" - подкуп избирателей, когда им раздавали холодильники и стиральные машины, неоднократные попытки подкупа действующих офицеров полиции. По некоторым случаям люди уже привлечены к уголовной ответственности, так как были пойманы на факту совершения преступления. Также раздача спутниковых антенн в контексте предвыборной кампании. Мы не зафиксировали грубых нарушений со стороны других партий, они более опытны и уже давно в политике.

"КУ": Что Вы можете ответить на обвинения оппозиции в использовании административного ресурса в ходе проведения предвыборной кампании и были ли нарушения со стороны Вашей партии?

ГК: Да, действительно оппозиция выдвигала обвинения в использовании административного ресурса. Но этим занимается межведомственная комиссия по справедливому проведению выборов, которая принимает обвинения и оценивает их. Не нужно говорить, что обвинений очень много и их значительное количество — необоснованные, были обвинения и в отношении конкретных случаев. Рекомендации и реакция комиссии поступают незамедлительно. К примеру, был случай, когда в одном из регионов оштрафовали администрацию избирательного штаба за то, что в административном здании висели агитационные плакаты. В другом регионе на его официальном сайте выложили информацию политического характера. Был случай, когда арестовали активиста нашей региональной организации за то, что он в нетрезвом состоянии бросил камень в офис районной организации "Грузинская мечта".

"КУ": Как Вы считаете, будут ли нарушения в процессе голосования на выборах?

КГ: Думаю, что нарушения будут сведены к минимуму. Центральная избирательная комиссия со всеми ее структурами с привлечением к этому процессу оппозиционных партий будет четко вести процесс издания протоколов на всех этапах голосования. Окажет свое действие присутствие на выборах неправительственных организаций, а также большого количества международных наблюдателей.

"КУ": Какой процент голосов избирателей рассчитывает получить на выборах "Единое национальное движение"?

ГК: Авторитетные и прозрачные опросы свидетельствуют, что мы бесспорно побеждаем, но я не хочу говорить о цифрах.

"КУ": Какие партии, по вашему мнению, будут представлены в парламенте по итогам выборов и как могут распределиться места в парламенте?

ГК: Вы задаете не вполне корректные вопросы, это определят избиратели. Я не политолог, я — политик.

"КУ": С какими из политических сил Вы намерены сотрудничать в парламенте? Можно ли ожидать создания совместной с оппозицией фракцией?

ГК: Мы готовы сотрудничать со всеми политическими силами. Наше желание, чтобы итоги выборов после их утверждения Центральной избирательной комиссией, и качества проведения выборов, которое оценят авторитетные международные наблюдатели и международные институты, были бы признаны всеми партиями - это очень принципиальный момент. А после этого у нас большое желание конкурировать в стенах парламента с представителями других партий так, чтобы конкуренция протекала в цивилизованном русле и, разумеется, конкуренция не исключает сотрудничества по отдельным вопросам, направленным на благо это страны.

До выборов невозможно говорить о создании совместной фракции.

"КУ": Какой путь решения проблем Абхазии и Южной Осетии отстаивает Ваша партия?

ГК: Надо понимать, что эти проблемы опираются на некий этнополитический компонент. Но надо помнить и то, что стратегический слой вопроса в недоговоренностях между Грузией и Россией. Это вопрос будущего Грузии. В частности, какой страной станет Грузия: это полноценная, состоявшаяся, успешная, свободная и богатая страна — часть Европы, или же несостоявшаяся, полуразваленная страна, где господствуют криминальные авторитеты и "воры в законе"? Это основополагающий вопрос, если мы говорим об этих конфликтах. Поэтому наша задача продолжить развитие и стать полноценной страной, в которой стали бы совершенно необратимыми те результаты, которые мы уже достигли и собираемся достигнуть. В этом случае, у России не будет смысла и повода продолжать оккупацию и препятствовать людям вернуться в свои дома. В общих чертах таков наш подход на стратегическом уровне. На уровне народов и общин у нас есть стратегия об оккупированных территориях. Мы претворяем в жизнь огромное число программ и всячески стимулируем контакты между общинами, между людьми, которые там остались после войны и этнической чистки, и теми, кто был изгнан и живет в других регионах Грузии. Это выражается в программах здравоохранения, образования и других. Хочу отметить введенный нами документ — нейтральный паспорт, который позволяет живущим на оккупированных территориях людям, не оставаться в изоляции, посещать другие регионы Грузии, путешествовать по любым странам и пользоваться всеми благами, доступными всем остальным гражданам страны.

"КУ": По Вашему мнению, какие первые шаги нужны для нормализации грузино-российских отношений и будет ли продолжена политика в налаживании отношений с народами Северного Кавказа?

ГК: Все существующие ограничения между между двумя странами, Грузия сняла в одностороннем порядке — визы, торговля, бизнес. С нашей стороны практически никаких ограничений нет. Все ограничения существуют только с российской стороны, которая не признает легитимное правительство Грузии. Все, что мы смогли сделать с нашей стороны — мы сделали. Президент Грузии Михаил Саакашвили дал обещание не применять силу для восстановления территориальной целостности, а российская сторона до сих пор отказывается подписать этот договор. В результате отмены виз в Грузии резко увеличился поток российских туристов и мы всячески будем поощрять этот поток. Вероятно есть своеобразный вклад в улучшении отношений между двумя странами, поскольку эти люди возвращаются сюда, у них хорошие впечатления и понимание того, что из себя представляет Грузия и направление, в котором она движется, несмотря на все проблемы. Что существует страна, кровно заинтересованная в добрососедских, взаимовыгодных и взаимоуважительных отношениях с Россией.

Политика в отношении Северного Кавказа будет продолжена, она уже описана в Государственной концепции по взаимоотношениям с народами Северного Кавказа, которую несколько месяцев назад принял парламент. Политика в отношении Северного Кавказа будет углубляться исключительно в ее рамках. Народы СК с надеждой сморят на Грузию, так как она для них — единственное досягаемое место, где есть блага недоступные в РФ: верховенство закона, свобода и безопасность.

25 сентября 2012 года

С Георгием Канделаки беседовала собственный корреспондент "Кавказского узла" в Грузии Инна Кукуджанова.

Примечания:

1. Кутаиси - второй по величине город в Грузии, регион Имерети, Западная Грузия — прим. "Кавказского узла".