ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

В контексте недавних антимигрантских выступлений в Москве "Кавказский узел" публикует результаты многолетнего исследования "Левада-Центра", посвященного оценкам и ожиданиям граждан России в отношении ситуации на Северном Кавказе. По графикам, отражающим результаты опросов, можно проследить, какой россиянам виделась ситуация в регионе в разные годы (с 2005 по 2013 г.) и какого ее развития они ожидали.

Результаты опроса прокомментировал в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" директор "Левада-Центра" Лев Гудков. Также в разговоре приняли участие руководитель отдела развития "Левада-Центра" Денис Волков и руководитель отдела социально-политических исследований Наталия Зоркая.

По мнению экспертов, в России образ Северного Кавказа сегодня формируется преимущественно телевизионной картинкой. Это ведет к тому, что регион ассоциируется прежде всего с нестабильностью и коррупцией. При этом, как отметил Лев Гудков, оценка Кавказа как нестабильного региона переносится на отношение к выходцам оттуда. По словам Дениса Волкова, проблема северокавказской нестабильности россиян волнует мало до тех пор, пока не несет угрозы их личной безопасности. Это, как указала Наталья Зоркая, отличается от ситуации, складывавшейся 10 2015 лет назад, когда россияне в отношениях в Северным Кавказом были настроены на активное его силовое подавление.

 

По горизонтальной оси - время, по вертикальной - процент опрошенных ¹.

Более подробные результаты опросов приведены в приложении.

"Население России не представляет себе, что реально происходит на Кавказе"

"Кавказский узел" ("КУ"): Расскажите, пожалуйста, какими событиями, по вашим предположениям, обусловлены наиболее заметные колебания в оценках, которые мы можем наблюдать на графиках?

Денис Волков (Д.В.): На этих графиках мы наблюдаем только незначительные колебания. В основанном это вызвано тем, что основная масса населения не представляет себе, что реально происходит на Северном Кавказе, и руководствуется теми новостями, которые транслируются по телевидению. И именно под влиянием теленовостей  происходят  изменения в общественном мнении.

Лев Гудков (Л.Г.): Можно уверено говорить о причине колебаний весной 2008 года. Тогда началось резкое усиление антигрузинской риторики в СМИ, начали говорить об усилении напряженности на Северном Кавказе. Поскольку на телевидении стали об этом говорить, это привело к серьезному изменению настроений. Что кается остальных колебаний, которые не особенно велики, то говорить об их причинах достаточно сложно, поскольку колебания вызваны  целым рядом факторов, и далеко не все из них мы можем знать. Вообще после Чеченской войны обстановку в регионе воспринимают как рутинно-напряженную, поскольку из региона поступают в основном сообщения о терактах и спецоперациях.

"КУ": То есть власти не могут убедить людей в том, что ситуацию в регионе удается стабилизировать?

Л.Г.: Да, несмотря на всю информационную блокаду, фильтры в СМИ и цензуру на федеральных каналах ТВ, у людей все равно подспудно накапливается – после многих отдельных сообщений – представление о крайнем неблагополучии на Кавказе. Отсюда делается вывод, что война зашла в тупик, что принимаемые жесткие, часто незаконные меры не дают однозначного результата и что они, напротив, порождают новые проблемы и скрытое расползание конфликта на другие территории — через расширение географии терактов или через разрастание сети исламских организаций.

"КУ": Значит, отмена КТО в Чечне, например, никак, не отразилась на видении ситуации на Кавказе?

Л.Г.: Да, в других регионах России этого не заметили.

"Кавказ воспринимается как источник неприятностей -  в плане миграции, терроризма, коррупции"

"КУ": Недавние погромы в московском районе Бирюлево показали, что в контексте проблем миграции тема Кавказа воспринимается сегодня в России очень остро. Но насколько при этом людей волнует ситуация, складывающаяся на самом Кавказе?

Л.Г.: Россияне воспринимают  ситуацию на Кавказе как проблему морального характера. Чеченская война была грязной и несправедливой, и после нее остался темный комплекс. Вообще регион воспринимается как источник неприятностей для остальной территории России -  в плане миграции, терроризма, коррумпированности элит. В основном в СМИ через цензуру пробиваются сообщения о фокусах Кадырова и терактах, которые и формируют негативный фон восприятия Кавказа. Но в целом проблема нестабильности в регионе для россиян находится далеко не на первом месте.

Д.В.: Вообще можно отметить, что раньше самой большой угрозой, вызывающей тревогу у россиян, был терроризм. Сейчас же общественное мнение чуть устало от Кавказа, но проблема миграции, особенно в крупных городах, остается актуальной.

Проблема нестабильности на самом Северном Кавказе россиян мало волнует, так как не несет угрозы их личной безопасности. Они предпочли бы, чтобы жители региона разобрались с этим сами. Первые места в опросах  что волнует россиян традиционно занимают вопросы благосостояния, роста цен, роста тарифов ЖКХ.

"Оценка Кавказа как нестабильного региона переносится на отношение к выходцам оттуда"

"КУ": Можно ли вести речь о том, что оценка регионов Северного Кавказа в качестве нестабильных, сказывается на отношении к выходцам из этих регионов в других частях страны?

Л.Г.: Да, конечно, оценка Кавказа как нестабильного региона переносится на отношение к выходцам оттуда. При этом, их уже часто не воспринимают как граждан России.

Наталия Зоркая (Н.З.): По моему мнению, прямой связи между бирюлевскими событиями и оценками ситуации на Кавказе все же нет. Отношения к выходцам с Кавказа в городах центральной России - это одна история, а оценки того, что происходит на самом Кавказе - совершенно другая. Хотя, конечно, негативное отношение к "кавказцам" - а именно они долгое время лидировали в этом смысле в общественном мнении – это проявление вытесненной, непринятой обществом вины за события на Кавказе. В обществе лишь в малых образованных группах присутствует понимание, что и сами масштабы притока мигрантов, и криминогенные характеристики отдельных группировок связаны с минувшими войнами, нынешним полувоенным положением в Дагестане, Кабардино-Балкарии, с общей экономической и политической обстановкой, сложившейся там за период путинского правления.

"КУ": Есть ли у "Левада-Центра" данные об отношении людей к лозунгам вроде "Хватит кормить Кавказ" или к идее отделения северокавказских республик от России?

Л.Г.: Лозунг "Хватит кормить Кавказ" поддерживает свыше половины россиян (более 50% опрашиваемых). Что касается отделения северокавказских республик от России то, если учесть не только одобряющих, но и тех, кто примет этот отделение как наименьшее из зол, - тоже получается свыше 50% (правда, это касается только отделения Чечни). Вообще Кавказ все меньше воспринимается как часть России.

Д.В.: В наших исследованиях треть опрашиваемых считает кавказские республики "не Россией", поддерживая точку зрения о том, что их жителей не нужно "пускать в Россию". Позиция такая: это другие, непохожие на нас и лучше их не пускать.

"КУ": Можно ли проследить связь показателей, представленных на графиках, с данными других соцопросов? Насколько, например, оценка ситуации на Северном Кавказе связана с отношением людей к политике властей в целом?

Д.В.: Напрямую эти сюжеты в сознании людей не соотносится. Для основной массы россиян подобная увязка слишком сложна.

"КУ": Если соотнести те, данные этого исследования с результатами опросов, посвященных Кавказу, которые проводились "Левада-Центром" в 1990-х и начале 2000-х, как изменились позиции людей?

Н.З.: Когда на Северном Кавказе еще шла война, преобладающей позицией была жесткая линия, настрой на силовое подавление. Сейчас же ощущение такое, что россияне хотели бы вообще не видеть ничего и ни знать ничего о том что происходит в этих регионах.

"Московские власти в предвыборной кампании активно использовали антимигрантские заявления и в конце концов это вылилось в Бирюлево"

"КУ": Возвращаясь к ситуации с недавними погромами в Москве, какие тенденции фиксируют социологи в плане роста или падения?

Л.Г.: Рост ксенофобии в России начался с 1990-х и достиг пика в 2003 году. При этом речь не идет только о ненависти кавказцам - параллельно росли антиамериканизм, ненависть к выходцам из Центральной Азии и т.д. После 2003 года уровень ксенофобии чуть понизился, но и до настоящего времени он остается очень высоким. Я думаю, что и в дальнейшем ксенофобия будет оставаться на достаточно высоком уровне. Я уже несколько лет говорю, что Россия находится в предпогромном состоянии и вопрос лишь в том, где рванет.

Что касается Бирюлево, то эти погромы слабо связаны с ситуацией на Кавказе. Здесь мы видим  ситуацию со смещенной агрессией. Падение доверия к органам власти, особенно правоохранительным, чувство уязвимости, незащищенности повседневного существования – все и это выливается в стремление к самоутверждению за счет чужих. Впрочем, надо заметить, что здесь постарались и московские власти -  поскольку в предвыборной кампании активно использовались антимигрантские заявления и в конце концов это сработало.

18 октября 2013 года

С экспертами "Левада-Центра" беседовал собственный корреспондент "Кавказского узла" Семен Чарный.

Приложение

Таблица 1. Результаты опроса об обстановке на Северном Кавказе

Период проведения опросов	Как бы вы оценили сейчас обстановку на Северном Кавказе в целом? (в процентах от общего числа опрошенных)
	благополучная, спокойная	напряженная	критическая, взрывоопасная	затрудняюсь ответить
ноябрь 2005	8	65	20	7
декабрь 2005	10	67	17	6
январь 2006	8	67	16	8
февраль 2006	7	71	15	8
март 06	11	68	11	10
апрель 2006	13	66	12	8
май 2006	11	70	13	6
июнь 2006	10	71	10	8
июль 2006	9	72	12	7
август 2006	11	70	12	8
сентябрь 2006	13	68	14	6
октябрь 2006	12	70	11	7
ноябрь 2006	11	68	13	8
декабрь 2006	16	67	10	7
январь 2007	16	66	10	8
февраль 2007	17	65	10	9
март 2007	23	61	5	12
апрель 2007	17	69	5	9
июнь 2007	21	62	10	7
июль 2007	19	66	6	10
август 2007	18	60	9	14
сентябрь 2007	19	59	10	12
октябрь 2007	19	64	8	10
ноябрь 2007	16	61	11	12
декабрь 2007	20	59	9	12
январь 2008	21	58	7	14
февраль 2008	27	51	6	16
апрель 2008	31	52	4	13
май 2008	26	51	9	14
сентябрь 2008	18	67	10	5
ноябрь 2008	15	68	10	7
январь 2009	20	61	8	11
март 2009	21	64	6	9
май 2009	25	60	6	10
июль 2009	17	63	11	9
сентябрь 2009	16	63	15	6
январь 2010	19	63	7	11
март 2010	22	61	9	9
май 2010	13	67	13	7
июль 2010	15	63	11	11
сентябрь 2010	11	69	11	9
ноябрь 2010	15	64	13	8
январь 2011	17	63	10	9
март 2011	13	66	14	6
май 2011	18	66	10	7
июль 2011	17	64	11	8
сентябрь 2011	14	65	10	11
ноябрь 2011	22	55	10	13
январь 2012	21	57	10	12
март 2012	22	60	6	12
май 2012	21	60	8	11
июль 2012	24	57	6	13
сентябрь 2012	18	60	9	13
ноябрь 2012	19	60	6	15
январь 2013	19	61	7	13
июнь 2013	18	61	11	9
июль 2013	21	58	8	13
сентябрь 2013	20	60	9	12

 

Таблица 2. Результаты опроса о возможных изменениях обстановки на Северном Кавказе

Период проведения опросов	Как вы считаете, в течение ближайшего года обстановка на Северном Кавказе улучшится или ухудшится? (в процентах от общего числа опрошенных)
	улучшится	ухудшится	останется без изменений	затруднились ответить
ноябрь 2005	12	19	55	14
декабрь 2005	17	29	54	10
январь 2006	17	14	54	16
февраль 2006	14	19	53	13
март 2006	13	15	59	13
апрель 2006	18	14	56	12
май 2006	16	17	58	10
июнь 2006	18	14	54	15
июль 2006	19	12	56	12
август 2006	19	12	56	13
сентябрь 2006	21	11	57	11
октябрь 2006	19	20	49	12
ноябрь 2006	18	11	57	15
декабрь 2006	24	10	54	13
январь 2007	24	10	53	13
февраль 2007	21	13	52	15
март 2007	25	7	54	15
апрель 2007	22	11	55	12
май 2007	23	10	54	13
июнь 2007	23	12	53	11
июль 2007	25	10	51	14
август 2007	22	8	52	18
сентябрь 2007	17	12	56	15
октябрь 2007	21	11	52	16
ноябрь 2007	19	12	52	17
декабрь 2008	24	10	46	19
январь 2008	20	7	52	20
февраль 2008	19	6	55	20
апрель 2008	27	11	48	14
май 2008	28	13	41	18
август 2008	26	24	39	12
ноябрь 2008	17	13	54	16
январь 2009	13	14	52	21
март 2009	13	15	56	16
май 2009	12	10	63	15
июль 2009	14	13	56	15
сентябрь 2009	13	18	58	12
январь 2010	15	14	54	18
март 2010	22	12	52	14
май 2010	11	12	64	14
июль 2010	14	15	53	18
сентябрь 2010	9	14	66	12
ноябрь 2010	13	14	61	12
январь 2011	11	14	61	14
март 2011	10	16	63	11
май 2011	19	14	54	13
июль 2011	16	14	57	12
сентябрь 2011	15	18	52	15
ноябрь 2011	13	14	56	16
сентябрь 2012	12	17	55	16
январь 2013	11	12	61	15
июнь 2013	9	17	59	15
июль 2013	12	15	57	17
сентябрь 2013	9	18	59	14

Примечание:

1. Опросы проводились по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения, представляющей население России старше 18 лет по полу, возрасту, типу поселения. Последний опрос проведен 20-24 сентября 2013 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1601 человека в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов страны. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 3,4%.