Его появление связано с упразднением Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политике и его структур на местах. Теперь управлением миграционными потоками, борьбой с незаконными переселенцами и целым спектром связанных с этим вопросов будут заниматься сотрудники милиции.

По информации начальника ГУВД края С. Кучерука "ситуация с миграционными процессами на Северном Кавказе в целом усложнилась. Плотность населения на Кубани достигла критической отметки 60-70 человек на квадратный километр. В таких условиях, учитывая многонациональный состав жителей региона, конфликты неизбежны. В 2001 году в ГУВД зарегистрировано около десяти эпизодов межнационального противостояния. Передача полномочий по контролю за миграцией органам внутренних дел это оптимальное решение, когда и силовые, и правоохранительные действия будут реализовываться одним подразделением"