Статья 1. Понятие муниципального образования

Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 2. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок государственной регистрации Устава муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 3. Правовая основа разработки и принятия Устава муниципального образования

Правовую основу разработки и принятия Устава муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Гражданский Кодекс Российской Федерации;

Конституция Карачаево-Черкесской Республики; настоящий Закон.

Статья 4. Представление Устава муниципального образования на государственную регистрацию

1. Устав муниципального образования направляется на государственную регистрацию в Министерство юстиции Карачаево-Черкесской Республики представительным органом местного самоуправления или главой соответствующего муниципального образования.

2. Направляемый на государственную регистрацию Устав муниципального образования должен быть заверен подписью главы муниципального образования или лица, выполняющего его обязанности, скреплен печатью, иметь пронумерованные страницы.

Если на государственную регистрацию направляется Устав вновь возникшего муниципального образования, Устав скрепляется печатью органа исполнительной власти административно-территориального образования, в состав которого входит указанное муниципальное образование.

3. Для государственной регистрации представляются следующие документы: заявление, Устав (в двух экземплярах), выписка из протокола схода населения или решения представительного органа о принятии Устава муниципального образования.

Статья 5. Требования к Уставу муниципального образования

Устав муниципального образования должен предусматривать:

1) границы и состав территории муниципального образования;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

3) формы, порядок, особенности и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

8) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

9) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

10) порядок отзыва, выражения населением недоверия или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

11) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

12) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

13) условия и порядок организации муниципальной службы;

14) экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

15) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций.

В Уставе могут предусматриваться и иные положения об организации местного самоуправления, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Государственная регистрация Устава муниципального образования

1. Государственная регистрация Устава муниципального образования производится Министерством юстиции Карачаево-Черкесской Республики в месячный срок с момента поступления Устава.

2. При государственной регистрации Устава главе муниципального образования или уполномоченному им представителю выдается свидетельство о государственной регистрации.

3. В государственной регистрации Устава муниципального образования может быть отказано только по причинам несоответствия его федеральному и республиканскому законодательству. В таком случае Устав муниципального образования возвращается представительному органу местного самоуправления на доработку с указанием на допущенное несоответствие законодательству для внесения дополнений и изменений в семидневный срок. По истечении этого срока Устав муниципального образования представляется на повторную государственную регистрацию.

4. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

В. ХУБИЕВ

г. Черкесск 24.06.96