Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 83 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Федеральным Законом "О дорожных фондах в Российской Федерации" и предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики, определяет общие правовые основы создания территориального дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики, назначение и использование фонда, источники средств, поступающих в него.

Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда

1. На территории Карачаево-Черкесской Республики финансирование затрат с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) осуществляется за счет внебюджетного территориального дорожного фонда.

2. Средства территориального дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики (в дальнейшем - территориальный фонд) имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

3. Средства территориального фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики вправе разрешить использовать средства территориального фонда на ремонт, реконструкцию и строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности.

Статья 2. Образование и использование территориального фонда

1. Порядок образования территориального фонда определяется Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.

2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно публикует в печати отчеты о расходовании средств территориального дорожного фонда и планы их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Статья 3. Источники образования территориального фонда

Средства территориального дорожного фонда образуются за счет:

• налога на пользователей автомобильных дорог;
• налога на приобретение автотранспортных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей);
• налога с владельцев транспортных средств;
• недоимки и штрафов, взыскиваемых за неуплату указанных налогов;
• штрафов за невыполнение договорных обязательств по ремонтно-строительной деятельности, других источников (включая финансирование из федерального и республиканского бюджетов).

Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог

1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают юридические лица (предприятия, учреждения, организации, объединения), граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, включая созданные на территории Карачаево-Черкесской Республики организации с иностранными инвестициями, осуществляющими предпринимательскую деятельность через постоянные представительства юридических лиц.

Ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере:

• 2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);
• 2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.

2. От уплаты налога освобождаются:

• сельскохозяйственные (колхозы, совхозы и др.) и иные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, ведущие деятельность без образования юридического лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70 процентов;
• организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств

1. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают юридические лица (предприятия, учреждения, организации, объединения) - далее "организации", граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - далее "предприниматели", граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу.

2. Налог уплачивается по следующим ставкам (с каждой лошадиной силы):

• 2,0 процента от минимального размера оплаты труда для легковых автомобилей, мотоциклов и мотороллеров;
• 4,0 процента от минимального размера оплаты труда для автобусов, грузовых автомобилей и тракторов, других самоходных машин и механизмов на пневмоходу (кроме зерноуборочных и других специальных сельскохозяйственных комбайнов).

3. Уплата налога производится в сроки, устанавливаемые Правительством Карачаево-Черкесской Республики для прохождения технического осмотра.

4. Регистрация, перерегистрация или технический осмотр транспортных средств, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога не производится.

5. От уплаты налога освобождаются:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретаемые транспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;

• категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
• инвалиды всех категорий, участники Великой Отечественной войны, имеющие мотоколяски и автомобили;
• общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности;
• предприятия автотранспорта общего пользования за втотранспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров (кроме такси);
• сельскохозяйственные (колхозы, совхозы и др.) и иные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, ведущие деятельность без образования юридического лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме доходов составляет 70 и более процентов;
• органы управления дорожным хозяйством и предприятия, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;
• пенсионеры, имеющие мотоколяски и автомобили, уплачивают налог в размере 20 процентов от установленной ставки налога.

Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств

1. Плательщиками налога на приобретение автотранспортных средств являются юридические лица (предприятия, учреждения, организации, объединения) - далее "организации", граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - далее "предприниматели", приобретающие автотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставной капитал.

Уплата налога производится по месту регистрации или перерегистрации автотранспортного средства.

2. Налог исчисляется от продажной цены автомобиля (без налога на добавленную стоимость и акцизов) по следующим ставкам:

• грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы, специальные автомобили и легковые автомобили - по ставке 20 процентов;
• прицепы и полуприцепы - по ставке 10 процентов.

В случае приобретения автотранспортных средств за пределами Российской Федерации налог на приобретение автотранспортных средств исчисляется по установленным ставкам от таможенной стоимости автотранспортных средств, определяемой в соответствии с порядком определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.

3. Регистрация или перерегистрация автотранспортных средств, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, не производится без предъявления органу, осуществляющему регистрацию или перерегистрацию, квитанции и платежного поручения об уплате налога на приобретение автотранспортных средств.

4. От уплаты налога освобождаются:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
• граждане, приобретающие легковые автомобили в личное пользование;
• общественные объединения (организации) инвалидов, использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
• предприятия автотранспорта общего пользования за автотранспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров (кроме такси);
• сельскохозяйственные (колхозы, совхозы и др.) и иные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, ведущие деятельность без образования юридического лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме доходов составляет 70 и более процентов;
• организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования.

Статья 7. Учет налоговых платежей

1. Сумма налоговых платежей, указанных в статьях 4,5,6 настоящего Закона, включается предприятиями, учреждениями, объединениями и организациями в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг).

2. Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в территориальный фонд, а также механизм контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в территориальный фонд производится налоговыми инспекциями на основании инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15 мая 1995 года ?30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" с соответствующими изменениями и дополнениями.

Статья 8. Ответственность за неуплату налогов

За неуплату перечисленных в настоящем Законе налогов налогоплательщики несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Недоимки по налогам и суммы штрафов взыскиваются в территориальный дорожный фонд.

Статья 9. Порядок образования и распределения территориального фонда

1. Средства, поступающие в территориальный фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете управления автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики.

Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется управлением автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с программой, утвержденной Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.

2. Доходы и расходы территориального фонда регламентируются бюджетом, утверждаемым Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики, в котором определяются:

• ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основным источникам;
• сумма средств по основным статьям расходов фонда.

3. Распределение средств территориального фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением расходов и резервных средств территориального фонда по статьям:

• содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
• переходящий остаток средств территориального фонда на конец предстоящего финансового года;
• резерв средств территориального фонда;
• расходы на содержание управления автомобильных дорог общего пользования и налоговой службы по сбору средств территориального дорожного фонда;
• приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, а также развитие производственной базы дорожных организаций, строительство жилья, объектов социальной сферы дорожного хозяйства республики;
• реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

В бюджете территориального фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемые объекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог.

4. Размер средств на содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог определяется по расчетным нормам денежных затрат на 1 километр дороги, включая мосты и трубы.

5. Переходящий остаток средств территориального фонда в размере 5 процентов поступлений годовых доходов территориального фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале последующего года.

6. Резерв средств территориального фонда устанавливается в размере 5 процентов поступлений годовых доходов по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению управления автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат.

7. Управление автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики может использовать на приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, а также развитие производственной базы дорожных организаций, строительство жилья, объектов социальной сферы дорожного хозяйства республики до 10 процентов средств территориального дорожного фонда.

8. Средства территориального фонда, не использованные в течение года, не подлежат изъятию на другие цели и учитываются при финансировании на последующие периоды.

9. Поступившие в территориальный фонд целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону.

10. Управление автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики ежегодно представляет Народному Собранию Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении годового бюджета территориального дорожного фонда.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

В. ХУБИЕВ

г. Черкесск 07.07.97