Азербайджанский государственный и партийный деятель. Один из основателей Коммунистической партии в Азербайджане.

Родился 26 мая 1887 года в г. Шемахе. Сын мелкого торговца. В революционном движении с 1902 года в Азербайджане; в 1904 году был одним из организаторов социал-демократической группы "Гуммет", участник Революции 1905?07 годов. В 1915 году окончил медицинский факультет Казанского университета, получил квалификацию врача.

После Февральской революции 1917 года - член Бакинского совета, комитета "Гуммет", комитета РСДРП(б). С 1918 года - участник обороны Астрахани, комиссар по делам мусульман Закавказья при Наркомнаце РСФСР и заместитель председателя Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока при ЦК РКП(б). В 1920?21 годах - член Исполкома Бакинского совета, чрезвычайный уполномоченный ЦК Азербайджанской КП (б) и комиссар Гянджинской губернии. Руководил подавлением антибольшевистского восстания в Гяндже. В 1921?24 годах член ЦИК, наркомзем, нарком РКИ Азербайджанской ССР. В 1924?27 годах председатель ЦКК КП(б) Азербайджана. С 1927 года заместитель председателя, с 1931 года- председатель ЦИК Азербайджанской ССР и один из председателей ЦИК ЗСФСР. В 1924?27 годах член ЦКК ВКП(б); был членом Заккрайкома ВКП(б), Бюро ЦК Азербайджанской КП(б). Член ЦИК СССР.

В конце 1930-х годов пал жертвой незаконных репрессий - по официальным данным, расстрелян 21 апреля 1938 года. Посмертно реабилитирован.