Проще говорят, администрация города Махачкалы просто обокрала жителей дома. Придомовая территория арендуется у жильцом дома. Комерсанты должны были заключить договор с ТСЖ дома или кто там является представителем дома и платить арендную плату в ТСЖ, а ТСЖ арендными деньгами может облагородить территорию. А так получается что администрация сдала в аренду то, что они не могут отдать в аренду. Как если бы вдруг у вас в квартире поселились жильцы, которым сдал вашу квартиру ваш сосед.