Политический и государственный деятель.

Родился 18(30) сентября 1883 года в селе Ганири Кутаисской губернии в семье обедневшего дворянина. С 1903 года - студент Петербургского университета. В это же время включается в революционное движение, член РСДРП (б) с 1904 года. Участник Революции 1905-07 годов в Тифлисе и Кутаисе. В 1911 году выслан в Олонецкую губернию, в 1913 году вернулся в Петербург и начал вновь вести партийную работу, сотрудничал в газете "Правда". В 1915 году сослан в Вологду. В 1917 году становится председателем Президиума Вологодского губисполкома. С 1918 года председатель Продовольственной губернской комиссии, с декабря 1918 года работал в Москве. В 1919-20 годах - член РВС 1-й армии Восточного фронта, член РВС Туркестанского фронта, председатель Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК РСФСР. В 1920 году - полпред РСФСР в Турции и Персии. В 1921-30 член Кавбюро ЦК РКП(б), член Заккрайкома РКП(б), наркомвоенмор Грузинской ССР, председатель СНК Грузии, с 1927 - Закавказской федерации. С 1931 года - заместитель наркома внешней торговли СССР, с 1936 заместитель наркома лёгкой промышленности СССР. Делегат 12-17-го съездов партии, на 15-17-м съездах избирался кандидатом в члены ЦК ВКП(б). Был членом ЦИК СССР. Награжден 3 орденами.

В  декабре 1937 года  был незаконно репрессирован. Посмертно реабилитирован.