ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

После скандала с российской делегацией в здании парламента в Тбилиси в июне 2019 года начались волнения. Разгон протестующих вечером того же дня привел к сотням пострадавших и задержанных. Россия отменила рейсы российских и грузинских авиакомпаний. Что происходит в Грузии, в чем причины и какова роль политических тяжеловесов, разбирался «Кавказский узел».

Новый всплеск противостояния

2 сентября сообщил о своей отставке премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе. На пост премьера глава «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили представил кандидатуру министра внутренних дел Грузии Георгия Гахарии. 8 сентября парламент Грузии выразил вотум доверия Георгию Гахарии и новому составу правительства.

14 ноября парламентское большинство от «Грузинской мечты», несмотря на обещание, данное в ходе июньских событий лично лидером партии Бидзиной Иванишвили, провалило конституционную поправку о проведении парламентских выборов 2020 года исключительно по пропорциональной системе, дав старт круглосуточной акции протеста. 15 ноября протестующие перекрыли проспект Руставели и пригрозили продолжать акцию до выполнения всех требований. В акции протеста приняли участие около 5 000 человек.

17 ноября перед зданием грузинского парламента начался многотысячный митинг «Объединенной оппозиции» с участием всех значимых политических сил, в том числе крупнейшей оппозиционной партии ЕНД. Было объявлено о начале блокирования парламента. МВД Грузии предупредило, что будет вынуждено применить силу. Оппозиция требует от властей отставки правительства Георгия Гахария; создания временного правительства; проведения внеочередных парламентских выборов через 2-3 месяца по так называемой «Германской электоральной системе»; освобождения политзаключенных ¹.

18 ноября силовики применили водомет и слезоточивый газ, задержав 37 активистов. При разгоне протестующих пострадали четыре человека, двое из которых - полицейские. Утром 20 ноября суд постановил отпустить всех задержанных и назначил рассмотрение нескольких дел о мелком хулиганстве и неподчинении полиции.

25 ноября протестующие в Тбилиси провели массовое шествие по проспекту Руставели и собрались на площади у здания парламента. Ночью спецназ с применением водометов оттеснил протестующих от входов в парламент Грузии. На 28 задержанных активистов были составлены административные протоколы, после чего их отпустили под подписку о невыезде.  При разгоне акции пострадали двое протестующих и журналист. Митинг перед зданием парламента возобновился вечером 26 ноября. Активисты считают, что частично достигли своей цели, так как было отменено пленарное заседание парламента.

Жаркое лето

В конце июня – начале июля на первый план вместо антироссийской направленности акций постепенно начало выходить противостояние между правящей «Грузинской мечтой» и «Единым национальным движением» (ЕНД) ². Основными требованиями протестующих стали: освобождение задержанных, отставка министра внутренних дел Георгия Гахарии и проведение парламентских выборов по пропорциональной системе.

Власти возбудили уголовное дело по ст. 225 УК «Организация группового насилия» в отношении Никанора Мелии, председателя политсовета (ЕНД). 27 июня городской суд Тбилиси оставил Мелию на свободе, заставив выплатить 30 000 лари в качестве залога. Мелию обязали постоянно находиться по месту регистрации, сдать паспорт судебным приставам, являться по требованию следствия на допросы. Оппозиционеру запрещено участвовать в публичных акциях, а также общаться с другими участниками митинга 20 июня.

Протестные акции идут в Тбилиси ежедневно. Вечером 22 июня участники протестов озвучили основные требования к властям: освобождение задержанных, отставка министра внутренних дел Георгия Гахарии и проведение парламентских выборов по пропорциональной системе. Прошло шествие по проспекту Руставели. Несколько активистов поставили палатки на проспекте, заявив о начале голодовки. О постоянном характере акций у здания парламента заявил один из организаторов Нодар Рухадзе.

В июне массовые акции шли практически ежедневно, в июле они пошли на спад. В то же время власти пошли на обострение ситуации, переквалифицировав дело о штурме парламента в дело о попытке государственного переворота ⁴. 25 июля в Тбилиси среди других был задержан бывший министр обороны Грузии, лидер оппозиционной партии «Победившая Грузия» Ираклий Окруашвили.

Мирное начало с привкусом провокации

Во время заседания Межпарламентской ассамблеи православия (МАП) 20 июня 2019 года в Тбилиси депутат Госдумы России Гаврилов занял место спикера грузинского парламента. Это вызвало протест оппозиционных фракций. Заседание было сорвано, а российские делегаты покинули здание под охраной и в тот же день уехали из Грузии.

Примечательно, что заседание проходило по приглашению правительства Грузии, а стало поводом для обвинения в намеренной провокации руководства парламента. Кто и куда сядет, было понятно еще до начала заседания, ведь подобные заседания в других странах, со слов самого Гаврилова, проходили по такой же схеме — он как председатель всегда садился на почетное место спикера, но только в Грузии это действие вызвало скандал ⁵.

Православный коммунист Гаврилов — кто он?

Политическую карьеру 53-летний член КПРФ Сергей Гаврилов начал еще в СССР. В 2007 году избрался в Госдуму и возглавляет комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений ⁷. В 2008 году Гаврилов голосовал за признание независимости Абхазии и Южной Осетии ⁸. Протестующие также обвиняют депутата в том, что он воевал в 1992-1993 годах в Абхазии ⁹, но сам он такой факт отрицает ¹⁰.

Резиновые пули и выбитые глаза

Вечером 20 июня с различными политическими требованиями парламент окружили сотни, а позднее и тысячи возмущенных людей. Митингующие вели себя агрессивно, нападая на полицейских, отбирали у них щиты. Была попытка прорваться в здание. Ночью, после того как призывы полиции соблюдать закон не дали результатов, силы МВД начали применять слезоточивый газ и резиновые пули. 305 человек были задержаны.

В процессе разгона акции, по данным медиков, пострадали не менее 240 человек, из них 80 силовиков. В двух случаях люди потеряли глаз. В акции также пострадало более 30 журналистов грузинских, российских и международных СМИ. Большинство было ранено резиновыми пулями. О том, как ужесточалась реакция полиции, рассказал корреспондент «Кавказского узла» Беслан Кмузов, сам получивший серьезные травмы.

Кто во главе протестов в Грузии

Ряд наблюдателей и официальных лиц считают, что людей вывели на улицы лидеры «Европейской Грузии» и «Единого национального движения» (ЕНД) ¹¹. Другие называют акцию 20 июня стихийной. Работающий в Грузии политолог Егор Куроптев, напротив, указывает на то, что «каждый, кто выходит на трибуну, говорит: "Мы не партия, мы не Саакашвили, мы не национальное движение"».  Он отмечает, что очень много студентов собрала Ассоциация грузинских университетов ¹².

Бидзина пригрозил наказанием

В разгар протеста высказались все действующие грузинские политики. Лидер правящей партии «Грузинская мечта», Бидзина Иванишвили заявил: «Полностью разделяю искреннее возмущение наших сограждан в связи с событиями в грузинском парламенте». Иванишвили пообещал наказать тех, кто предоставил в парламенте площадку для «представителя страны-оккупанта» ¹³.

Саакашвили: это протест против Иванишвили

Михаил Саакашвили обратился к народу Грузии с призывом взять ситуацию в свои руки и не бояться репрессий. Он считает, что «протесты направлены как против России, так и против Иванишвили. Молодежь не готова терпеть советские методы управления» ¹⁴.

Зурабишвили рассказала про «пятую колонну»

Президент Грузии Саломе Зурабишвили: «Россия - наш враг и оккупант. Управляемая ею пятая колонна, возможно, сегодня может быть более опасной, чем открытая агрессия». Мамука Бахтадзе предъявил прямые претензии ЕНД, но назвал происходящее «искренним протестом нашего народа» ¹⁵.

Путин ответил запретом на авиаперелеты 

21 июня президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому российским авиакомпаниям с 8 июля запрещено перевозить пассажиров в Грузию. При этом правительство России пообещало помочь организовать возвращение граждан страны из Грузии. На следующий день Минтранс России ввел с 8 июля запрет на рейсы грузинских авиакомпаний в Россию. Туроператорам рекомендовали не продавать туры в Грузию. Авиасообщение между странами прерывалось также по инициативе России в 2006 году.

Что теряет Грузия?

По данным Национальной администрации туризма Грузии, вклад туризма в прошлом году составил $3,2 млрд (7,6% от ВВП) ¹⁶. По данным погрануправления ФСБ, в 2018 году Грузию посетили 1 289 449 россиян — на 11,8% больше, чем в 2017 году (в 1-м квартале 2018 года - 173 809 россиян, во 2-м - 334 990, в 3-м - 513 876, в 4-м - 266 774). В первом квартале 2019 года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, поток вырос на 26% - с 173 809 до 219 624 туристов ¹⁷. О потерях Грузии много спекуляций, однако, в том числе и по мнению Forbes, на момент запрета не совсем понятно даже насколько сократится «российский» турпоток в Грузию ¹⁸.

По данным, озвученным главой Национальной администрации туризма страны Мариам Квривишвили, в июле грузинская туристическая индустрия потеряла $57 млн, а в августе – $56 млн. В сентябре турпоток из России немного вырос, но «ожиданий руководства страны это не оправдало» ¹⁹.

Что потеряла Россия?

Из-за запрета на прямые авиаперевозки в Грузию выкупленными билетами российских перевозчиков не смогут воспользоваться 155 тысяч пассажиров, а перевозчикам придется вернуть пассажирам около 3 млрд рублей. Потери туроператоров, которые полностью прекратили реализацию туров в Грузию, окажутся менее существенными, туркомпаниям придется выплатить 103–122,5 млн рублей ²⁰.

Шесть российских авиакомпаний в ноябре оценили потери от запрета на полеты в Грузию в 3,2 млрд руб. Ранее им обещали выплатить компенсацию, однако теперь авиакомпании не надеются на получение денег. Российский Минтранс считает сумму завышенной, выступая за компенсацию только прямых убытков от запрета ²¹.

Примечания

1. В Тбилиси проходит масштабный антиправительственный митинг // Коммерсант, 17 ноября 2019 года
2. Без песен Грузии печальной. Пока в Тбилиси митингуют, на сцену противостояния с Москвой вышли артисты // Коммерсант, 2 июля 2019 года
3. Власти Грузии решили удовлетворить часть требований митингующих // РИА Новости, 24 июня 2019 года
4. Генпрокуратура Грузии назвала беспорядки в Тбилиси мятежом // Коммерсант, 4 июля 2019 года
5. Гаврилов рассказал, почему сел в кресло председателя парламента Грузии // Спутник, 21 июня 2019 года
6. История // Сайт Ассамблеи - http://eiao.org/archives/999
7. Гаврилов Сергей Анатольевич // Сайт КПРФ - https://kprf.ru/personal/gavrilov
8. На телеканале "Россия" объявили, что власти Грузии призвали убивать русских // Радио Свобода, 24 июня 2019 года
9. «Они задели наше гражданское самолюбие» // Новая газета, 21 июня 2019 года
10. «Я никогда не участвовал в боевых действиях в Абхазии и в любой другой стране» // Коммерсант, 20 июня 2019 года
11. Протесты в Грузии. Хронология // Настоящее время, 21 июня 2019 года
12. "Небывалая по жестокости история для Грузии". Политолог о протестах в Тбилиси // Настоящее время, 21 июня 2019 года
13. Бидзина Иванишвили: Недопустимо, чтобы представитель страны-оккупанта возглавлял в парламенте Грузии какой-либо форум // Эхо Кавказа, 20 июня 2019 года
14. Саакашвили: люди восстали против России, а Иванишвили съехал с катушек // Deutsche Welle, 21 июня 2019 года
15. Премьер Грузии: оппозиция воспользовалось эмоциями людей с целью реванша // Спутник-Грузия, 21 июня 2019 года
16. Сайт администрации - https://gnta.ge/statistics/
17. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) // Выезд граждан России - https://www.fedstat.ru/indicator/38480
18. Кого наказал Путин, отменив авиасообщение с Грузией // Forbs, 22 июня 2019 года
19. $113 млн за два месяца: в Грузии признали убытки от ссоры с Россией // Газета.ru, 9 октября 2019 года
20. Завтрак без туриста // Коммерсант, 24 июня 2019 года
21. «Ведомости»: авиакомпании оценили потери от запрета на полеты в Грузию в 3,2 млрд рублей // Коммерсант, 20 ноября 2019 года