Зло всегда вынуждено прятаться под маской приличия, добрых целей и идей, оно всегда использует обман. Иначе ему нельзя. Референдум ? тоже обман. Это своего рода белое платье порядочной невесты, которое пытается напялить на себя до неприличия преступная власть, ответственная за массовые злодеяния против гражданского населения Чечни. Референдум является ее, власти, попыткой заставить народ, подвергнутый жесточайшим пыткам, еще и оболгать себя. Прием, опробованный еще сталинскими опричниками, взят на вооружение сейчас, в начале другого века, опричниками похожего режима, кое-где, как ни странно, все еще считающегося демократическим. Под палатками военной базы Ханкалы, в подвалах управлений ФСБ и других, ориентированных на убийства, российских службах похищенных чеченцев пытают электротоком, скальпируют и обезглавливают. Но там, в далекой Москве, почему-то посчитали, что этого недостаточно. Руководителям России и их ставленникам в Чечне теперь понадобилось одобрение своей политики от матерей и отцов, сестер и братьев тех, кто был убит по их приказу. Не прощения и отпущения своих грехов они у них ищут, и даже не понимания. А одобрения, безусловного и однозначного, по принципу: шаг влево, шаг вправо? и далее по тексту, по опробованной уже традиции, по опыту, имеющемуся у тех структур, из которых вышли все главные лица сегодняшней России.

Но будет ли этот обман иметь успех?.. Мы говорим, что не будет. Точно так же, как не имели успеха попытки закончить так называемую контртеррористическую операцию в обещанные при ее начале три месяца. Как не удалось вызвать сомнение у мирового сообщества в легитимности избранных народом Чечни в 1997 г. органов исполнительной и законодательной власти. Как, в конце концов, российское руководство не смогло установить на захваченной территории нашей республики сколько-нибудь эффективного управления. Единственное, в чем преуспели российские власти в Чечне, так это в создании здесь обстановки всепоглощающего страха, главным инструментом для достижения которого стал государственный террор с похищениями, пытками и бессудными казнями людей...

В условиях непрекращающихся карательных операций против гражданского населения республики, организация референдума по принятию конституции, как, впрочем, и любых других процедур по избранию органов власти на ее территории, является грубым попранием общепринятых норм международного права. Тех принципов, которые заложены в основы современных, цивилизованных государств, нарушением прав и свобод человека и гражданина.

Российская армия не прекратила военных действий против чеченских вооруженных формирований. И вряд ли это случится к 23 марта 2003 г. или же после этой даты. Но хуже всего то, что сфальсифицированные итоги референдума, а в сегодняшних условиях другими они и не будут, лишь ухудшат ситуацию в республике, отодвинув на отдаленную перспективу поиски путей политического урегулирования российско-чеченского военного конфликта. Поэтому представители чеченских правозащитных, неправительственных и общественно-политических организаций и движений, собравшиеся 2 марта 2003 г. в городе Назрань (Республика Ингушетия) на конференцию под названием "Референдум ? это волеизъявление народа или изъявление воли народу?..",? решили:

1. Еще раз напомнить всем заинтересованным лицам, организациям и правительствам, что у Чечни есть Конституция, принятая демократическим путем в 1992 г., в соответствии с которой под эгидой ОБСЕ 27 января 1997 г. были проведены выборы в органы исполнительной и законодательной власти республики, признанные затем как российским государством, так и десятками других стран;

2. Не участвовать ни в какой форме в подготовке и проведении референдума, организуемого на территории Чечни российскими властями, а также в наблюдении за ходом возможного голосования на нем местных жителей;

3. Не признавать объявленных результатов референдума и считать происходящее в республике грандиозной махинацией, имеющей целью затянуть конфликт и увести от ответственности военных преступников, исходя, в первую очередь, из того, что?

а) в населенных пунктах республики не прекращаются карательные операции против гражданского населения, продолжаются артиллерийские обстрелы и бомбардировки ее территории,

б) не был наложен запрет на деятельность эскадронов смерти, состоящих из сотрудников российских специальных подразделений,

в) не было обеспечено реальное прекращение огня сторонами российско-чеченского военного конфликта и не начат процесс вывода из Чечни российских войск или их размещение в пунктах временной дислокации,

г) не ведется расследование военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных на ее территории сотрудниками силовых структур России,

д) гражданские жители продолжительное время лишены свободы передвижения не только в пределах республики, но даже внутри отдельных населенных пунктов,

е) в соответствии с нормами международного права при подготовке к референдуму гражданам Чечни не была обеспечена свобода ассоциаций, политической агитации, митингов и собраний,

ж) членам политических партий и движений, желающих возобновить свою деятельность, не были даны гарантии безопасности,

з) в Чечне отсутствует свобода средств массовой информации, а прореферендумная агитация на страницах газет и по телевидению сопровождается угрозами в адрес возможных оппонентов, откровенным и беззастенчивым запугиванием населения,

и) избирательные списки составляются на основе подтасованных итогов октябрьской 2002 г. переписи населения республики,

к) делегаты так называемого Съезда чеченского народа, который якобы состоялся 11 декабря 2002 г. в Гудермесе и одобрил идею референдума, ни в одном населенном пункте Чечни не избирались,

л) ни в одном населенном пункте среди его жителей не был организован сбор подписей в поддержку проведения референдума, для этого был задействован исключительно административный ресурс,

м) жители республики были полностью исключены из процесса формирования участковых избирательных комиссий,

н) в процессе подготовки к референдуму не предполагается внесение в проект конституции изменений, замечаний и предложений со стороны общественных организаций и отдельных граждан;

4. Обратиться к Президенту России В. Путину с требованием запретить проведение референдума на территории Чечни, так как он в сегодняшних условиях не выявит подлинной воли народа и в силу этого, возможно, станет стимулятором продолжения и в дальнейшем гибельной политики вооруженного противостояния;

5. Призываем международные межгосударственные и общественные структуры, в том числе ОБСЕ и Совет Европы, не принимать ни косвенно, ни открыто участия в псевдореферендуме и для установления подлинного мира, а не его имитации, потребовать от российского руководства начала переговоров с воюющей чеченской стороной;

6. Мы обращаемся к истерзанным лишениями, обнищавшим и запуганным, но не сломленным духом гражданам Чечни с призывом бойкотировать референдум, если их не принуждают идти на голосование силой или угрозами.

Со своей стороны, представители чеченских, правозащитных, неправительственных и общественно-политических организаций и движений заявляют, что оставляют за собой право вести мониторинг фальсификаций, нарушений и махинаций, допускаемых в ходе подготовки к референдуму, и их обнародования как в средствах массовой информации, так и через структуры неправительственных и межгосударственных организаций.

1. РО "Социал-демократической партии";
2. Высший совет старейшин Чечни;
3. РОО "Пресс-центр";
4. ГОО "Ламанан шовда" ("Горный родник");
5. РОО "Союз вынужденных переселенцев";
6. РОО "Независимый координационный совет";
7. ПОО "Нийсо" ("Справедливость");
8. РОД "Чеченский комитет национального спасения";
9. РОО "Оптимум";
10. РОО "Сан латта";
11. РОО Фонд "Лик будущего";
12. Международный объединенный комитет чеченских беженцев;
13. Институт "Ламаст";
14. Центр "Лам";
15. МОД "Коалиция";
16. Представительство ПЦ "Мемориал" в г. Назрань;
17. РОО "Институт общественного развития";
18. РОО "Общество российско-чеченской дружбы";
19. ВОД "Гражданский протест";
20. МОО "Эхо войны";
21. РОО "Поиск без вести пропавших";
22. РОО "Боль матери";
23. Ассамблея общественно-политических партий и движений ЧРИ;
24. МОД "Консолидация";
25. ОО "Нохчийн наной";
26. ОПО "Умма";
27. МОПП "Единство";
28. "Солдатские матери России";
29. РОО беженцев и вынужденных переселенцев из ЧР "Чечения";
30. Представители общественности Наурского, Шалинского, Шатойского, Ножай-Юртовского и других районов Чечни, а также г. Грозный;
31. Представители от жителей палаточных городков и мест компактного размещения беженцев из Чечни на территории Республики Ингушетия.

Назрань, 2 марта 2003 года.