ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Экономика Калмыкии находится в упадке, а проблема дефицита питьевой воды в республике не решается властями, указали участники съезда ойрат-калмыцкого народа, потребовав отправить в отставку главу Калмыкии Бату Хасикова и внести изменения в Конституцию республики. Активисты сообщили также о подготовке нового Избирательного кодекса Калмыкии.
Как писал "Кавказский узел", 29 мая, в день проведения третьего съезда ойрат-калмыцкого народа, были задержаны главный редактор оппозиционной газеты "Современная Калмыкия" Валерий Бадмаев и активист Санал Убушиев. Силовики сочли их организаторами несанкционированного публичного мероприятия. Сегодня утром был задержан автор YouTube-канала ZaanOnline Максим Цеденов, обвиненный в повторной организации несогласованного публичного мероприятия.
Ойраты - народность, представителями которой на территории России являются калмыки. В 1920 году на землях калмыков была образована Калмыцкая автономная область, в 1935 году преобразованная в Калмыцкую АССР. В 1943 году автономия была ликвидирована, а калмыки оттуда выселены. В 1957-1958 годах, с восстановлением этой АССР, калмыки смогли вернуться на свою этническую территорию.
Участники съезда назвали состояние Калмыкии бедственным
III съезд ойрат-калмыцкого народа прошел в помещении бывшего магазина "Оватинский", которое принадлежит депутату Народного хурала от "Справедливой России" Намсыру Манджиеву. Регистрация участников велась с 10.00 мск 29 мая, само мероприятие началось в 11.00 мск, передал корреспондент "Кавказского узла", присутствовавший на мероприятии.
Перед началом работы съезда буддийские монахи, приглашенные организаторами, провели религиозный обряд, направленный на "устранение препятствий". После этого на входе в зал, где проводился съезд, участникам было предложено зарегистрироваться и воспользоваться защитными масками и дезинфицирующими средствами. Как объявили организаторы, в форуме участвовали 168 человек.
Мероприятие длилось до вечера с перерывом на обед. Серьезных инцидентов во время съезда не было, но делегатам дважды пришлось ненадолго прервать работу. Примерно в 11.30 мск в помещение вошла сотрудница администрации Элисты в сопровождении полицейских и объявила, что проведение съезда незаконно и его участникам дается 10 минут, чтобы разойтись. Это заявление было встречено недовольным гулом, расходиться делегаты отказались. До конца съезда сотрудники правоохранительных органов на мероприятии не появлялись. Примерно в 15.30 мск в помещении, где проводился форум, выключили свет. Делегатам пришлось взять паузу, чтобы подключить переносной электрогенератор, и через полчаса съезд продолжился. А еще через полчаса подача электричества в помещение была восстановлена.
Ведущим съезда оргкомитет выбрал главного редактора газеты "Современная Калмыкия" Валерия Бадмаева. В своем вступительном слове он заявил, что причиной проведения съезда стало "плачевное" положение в Калмыкии "по всем экономическим и социальным показателям". "Бедственное состояние нашей республики – это результат деятельности не только нынешнего руководства во главе с Бату Хасиковым. Тем не менее нельзя снимать с него ответственность, так как теперешний глава Калмыкии и его ближайшее окружение демонстрируют поразительную управленческую и политическую инфантильность и явно не отдают себе отчета в том, что на кону стоит судьба народа", - сказал Валерий Бадмаев.
Поясняя последний тезис, он отметил, что "прокремлевские политические оракулы" время от времени высказываются "о банкротстве слабых регионов и передаче их территорий соседним регионам". "Эти пожелания пока не находят положительного отклика в Кремле, но нам нельзя успокаиваться, так как реализация такого плана может привести к упразднению Республики Калмыкия", - добавил журналист.
По его словам, первым "политическим шагом" съезда должно стать участие в выборах депутатов Государственной думы в сентябре 2021 года. "Надо будет выдвинуть как минимум трех кандидатов и, сотрудничая с дружественными политическими партиями, добиться регистрации хотя бы одного из них", - отметил Бадмаев.
Далее руководящий орган съезда должен вести работу по подготовке к выборам депутатов Народного хурала, добавил Бадмаев. "Победа на выборах в Народной хурал – одна из главных задач на пути к процветающей и развивающейся Калмыкии. Следующей важнейшей задачей будет избрание действительно народного главы Калмыкии – вместо назначения варяга, угодного Кремлю, или вопреки такому назначению", - подчеркнул главред "Современной Калмыкии".
За последние два года госдолг Калмыкии "резко вырос с 4,4 млрд до 6,6 млрд рублей, увеличившись сразу на 50 процентов", привела статистику в своем докладе юрист, член оргкомитета съезда Оксана Санджинова. "При этом только с 1 декабря 2020 года до 1 марта 2021 года государственный долг республики увеличился сразу на 750 млн рублей. <…> Более того, на сайте госзакупок 14 апреля 2021 года опубликованы два аукциона по оказанию услуг на открытие кредитной линии на сумму 1,05 млрд рублей в целях финансирования дефицита республиканского бюджета и погашения долговых обязательств. Действующие власти <…> загоняют нашу республику в долговую яму и ведут ее к катастрофе", - заявила Санджинова.
Калмыкия является еще и лидером на юге России по числу заболевших коронавирусом, добавила она. "Официальные данные показывают, что на 1 мая 2021 года Республика Калмыкия по количеству заболевших на 100 тысяч населения занимает четвертое место среди всех регионов России – вслед за Москвой, Санкт-Петербургом и Республикой Алтай. На юге России мы уже привычно «впереди планеты всей»", - сказала участница съезда.
По данным сервиса "Яндекса" "Коронавирус: статистика" на 30 мая, Калмыкия занимает пятое место среди регионов России по числу случаев заражения на 100 тысяч человек. Республика с показателем 7555,2 уступает лишь Москве, Санкт-Петербургу, Алтаю и Карелии.
Сославшись на опубликованные 30 апреля данные Росстата, Санджинова отметила, что с 1 апреля 2020 года до 31 марта 2021 года от разных причин умерли 3209 жителей республики, что на 658 человек больше, чем за тот же период прошлого года, а прирост составил 25,8 процента. "При этом только от ковида, по данным Росстата, в республике умерли 464 человека, а это 14,5 процента от общей смертности, или 70,5 процента от общего прироста смертности", - указала она.
По данным на 30 мая в Калмыкии с начала пандемии коронавирус подтвердился у 20 808 человек, в том числе у 15 - за сутки. Вылечены от коронавируса 20 165 пациентов, из них 18 - за сутки, а умерли 376 человек, в том числе один - за минувшие сутки, говорится в публикации на сайте "Стопкоронавирус.рф", где статистика по коронавирусу формируется на основе данных Минздрава России и Роспотребнадзора.
По словам Санджиновой, "подтверждением постоянно ухудшающейся ситуации в Калмыкии" является самый большой на юге России миграционный отток населения – согласно данным РИА "Рейтинг", в 2018-2020 годах из республики уехали 5,8 тысячи человек, то есть два процента населения.
Нефтегазодобывающая отрасль экономики Калмыкии "имеет характерные признаки стагнации и кризиса", заявил в своей речи предприниматель, экономист Санал Молотков. По его словам, общий удельный вес нефтегазовой промышленности в валовом региональном продукте составляет "всего 1,3 процента". Докладчик уточнил, что он приводит цифры из статистического сборника за 2019 год, поскольку "данных за 2020 год нет". "В то же время в этом сборнике указывается, что в 2020 году произошло снижение добычи нефти и газа примерно на 20 процентов", - добавил Молотков.
Он отметил, что сегодня в республике "из более чем 200 зарегистрированных скважин по добыче нефти работает только половина". "В чем суть кризиса? Дело в том, что несмотря на высокий уровень цен на углеводородное сырье, уровень менеджмента и коррупция сводят на нет весь положительный эффект от указанного производства. Только по одной компании – «Евросибойл» - имеется задолженность по налогам и сборам в размере 4 млрд рублей. Другие же [...] пользуются льготами, отделываясь от республики автобусами и подарками к 1 сентября", - сказал Молотков, добавив, что "нефтегазовый сектор по большей части находится в тени".
Публицист, президент аналитического центра "Элистинский клуб" Арсланг Санджиев в своем выступлении связал темы подотчетности руководства республики и нежелания добиваться наказания для спикера парламента Хакасии Владимира Штыгашева, в январе 2020 года оправдавшего сталинскую депортацию калмыков.
"Нынешний глава Калмыкии Бату Хасиков не считает нужным отчитываться перед Народным хуралом за 2019 и 2020 годы. <…> Точно так же безответственно повело себя руководство Калмыкии в случае с дикой выходкой председателя Верховного совета Хакасии Штыгашева. <…> Более того, организаторов и участников митинга против «штыгашизма» местные власти стали привлекать к административной ответственности. Таким образом они встали на одну сторону баррикад вместе со Штыгашевым", - подчеркнул Санджиев.
"Имеют ли моральное и юридическое право руководить Калмыкией эти [...] люди?" - обратился к делегатам докладчик. Зал дружно ответил: "Нет".
Исполком съезда предложил переписать Конституцию и Избирательный кодекс Калмыкии
Наиболее оживленную дискуссию на съезде вызвал вопрос избрания кандидатов, которых съезд будет рекомендовать к участию в выборах в Госдуму. Как пояснили собравшимся члены оргкомитета, рекомендация – лишь первый шаг к участию: затем надо будет убедить партии выдвинуть того или иного кандидата, кроме того, потенциальный кандидат должен осознавать, что выборный процесс требует материальных затрат. В результате обсуждения и нескольких самоотводов делегаты съезда остановились на списке из восьми потенциальных кандидатов.
Избранный съездом исполнительный орган – Конгресс ойрат-калмыцкого народа – займется подготовкой "плана действий и программы развития Республики Калмыкия с учетом предстоящих в 2023 году выборов в Народный хурал и [ожидаемой] смены нынешней власти", сообщил делегатам председатель калмыцкого отделения партии "Яблоко" Батыр Боромангнаев, представляя проект решения о выборах в исполком.
Согласно его докладу, перед исполкомом съезда стоят пять задач: провести во все местные и региональные представительные и исполнительные органы власти "смелых, ответственных людей, настоящих патриотов"; определить четкие политические цели и задачи, "включая требования по изменению политики федерального руководства в отношении Республики Калмыкия"; подготовить проект новой Конституции Калмыкии и обеспечить его широкое обсуждение; подготовить проект Избирательного кодекса, "регулирующего проведение выборов в местные и региональные органы власти Республики Калмыкия", а также добиться, чтобы Конгресс получил статус члена международных организаций, "объединяющих коренные народы и национально-этнические, культурные и языковые меньшинства".
Все эти пункты в итоге вошли в резолюцию съезда, принятую большинством голосов при одном воздержавшемся. В преамбуле решения говорится об отсутствии в стране честных выборов, делегаты съезда также указали, что "несмотря на многочисленные декларации, не решена проблема дефицита питьевой воды на территории Калмыкии и она остается территорией с самой низкой обеспеченностью водой населения".
25 сентября 2020 года девять депутатов Народного хурала Калмыкии, в том числе лидеры всех парламентских партий – "Единой России", КПРФ, "Справедливой России", направили Владимиру Путину открытое письмо, в котором заявили, что глава Калмыкии Бату Хасиков не способен добиться улучшения ситуации в республике в условиях пандемии и засухи. В обращении к Путину депутаты указали, что Бату Хасиков направил деньги республиканского и столичного бюджета на празднование Дня города в Элисте, проведенное вопреки карантинным ограничениям, а фермеры при этом "не почувствовали результаты принимаемых руководством республики мер" в связи с засухой.
"Произошла полная утрата самостоятельности Республики Калмыкия – вследствие целенаправленной политики федерального центра. <…> На территории Республики Калмыкия много лет успешно функционирует система масштабного разворовывания бюджетных средств, коррупции и злоупотреблений властью, непрекращающегося нарушения гражданских прав и свобод. В результате политики федерального центра и его назначенцев произошло крайнее обнищание большинства населения Калмыкии... У нас все меньше уважения и доверия к руководству страны, которое нередко ведет в отношении граждан и народов России политику устрашения, принуждения и обмана", - сказано в резолюции съезда.
Участники форума как "ответственные представители ойрат-калмыцкого народа" в первых двух пунктах резолюции потребовали от Народного хурала отправить в отставку главу республики Бату Хасикова, а также "вернуть в Основной закон Республики Калмыкия положение о Республике Калмыкия в статусе демократического правового государства в составе РФ", отмененное после того, как в 1994 году Конституция Калмыкии была переименована в Степное уложение, а статус "государство" был заменен на "субъект Российской Федерации".
В Калмыкии будет создан Совет по законодательству, цель которого – подготовить изменения в Конституцию республики, заявил 5 июля 2020 года Бату Хасиков в видеообращении к жителям республики на своей странице в Instagram. Степное уложение сегодня – это "символ уже ушедшего времени, бурных девяностых годов", добавил он.
Обращаясь к федеральному центру, съезд в своей резолюции потребовал "добросовестного соблюдения прав и интересов коренного ойрат-калмыцкого народа и прекращения репрессивной политики в отношении представителей ойрат-калмыцкого народа, требующих от властей соблюдения Конституции РФ, российских и международных законов".
Согласно резолюции, председателем исполкома съезда – Конгресса ойрат-калмыцкого народа - избран главред газеты "Современная Калмыкия" Валерий Бадмаев.
Первый "Чуулган – Съезд ойрат-калмыцкого народа" прошел в Элисте 12 декабря 2015 года. Его участники потребовали принять новую Конституцию Калмыкии, поскольку действующее Степное уложение, по их мнению, "не отвечает потребностям" калмыцкого народа. В мае 2018 года организаторы II Cъезда ойрат-калмыцкого народа пожаловались на попытку чиновников сорвать мероприятие. Владельцы кафе, с которыми были предварительные договоренности, в последний момент отказались предоставить помещения для проведения съезда, и тогда около сотни делегатов собрались у памятника "Исход и возвращение".
Съезд продемонстрировал активность уроженцев республики
III съезд ойрат-калмыцкого народа отличается от первых двух тем, что прошел на фоне "жестких репрессий" за любую попытку провести массовое мероприятие, сказал Валерий Бадмаев корреспонденту "Кавказского узла" после окончания съезда. "В этом плане обстановка в стране в целом и в республике в частности – более жесткая. И на этом фоне прибыло почти 170 делегатов, причем представлена была большая часть районов республики. С одной стороны, это говорит о том, что в обществе есть какая-то тревога за будущее, с другой – настрой у людей стал более решительным: сегодня многие подчеркивали, что пора реально действовать", - заявил вновь избранный председатель исполкома.
Еще одной особенностью съезда, добавил Бадмаев, стала смена тактики участия в выборах. "После съезда в 2018 году мы выдвинули через «Справедливую Россию» ряд кандидатов в депутаты Народного хурала. В результате в парламент попали глава калмыцкого отделения партии Наталья Манжикова и Намсыр Манджиев, которого поддерживала непарламентская оппозиция. Но до выборов главы Калмыкии Манджиева не допустили. Сейчас мы изменили тактику, будем применять ее впервые. Выдвинем несколько депутатов от разных партий. И те, кто пройдет, отдадут голоса в пользу единого кандидата от оппозиции", - пояснил главред оппозиционной газеты.
Правозащитник Семен Атеев также отнес к особенностям съезда тот факт, что в его работе активно участвовали не только местные жители, но и уроженцы республики, которые живут за пределами Калмыкии. "Это отрадно. Люди понимают, что так жить нельзя. Я был поражен, что в условиях репрессий, которые ведут власти в отношении всех, кто проводит митинги и другие массовые мероприятия, на съезд приехали почти 200 человек. Это внушает надежду, что властям не удалось запугать людей", - сказал Атеев корреспонденту "Кавказского узла".
Чтобы не повторить судьбу прошлых съездов, после которых активистам мало что удалось реализовать на практике, надо расширять представительство гражданских активистов в муниципальной и законодательной власти, считает правозащитник. "Надо активнее идти во власть, несмотря на все препятствия. Это единственный мирный путь, чтобы добиться претворения в жизнь решений съезда", - считает он.
Молодежь готова поддержать оппозицию, если она объединится вокруг "грамотного политика", заявил Ойрат Багалдыков, впервые поучаствовавший в съезде. "Я пришел сюда, потому что здесь в основном представители старшего поколения, и они хотят видеть рядом молодежь. У меня, в общем-то, никогда не было особых проблем с политиками. Государство обеспечило меня жильем. Я вырос в детдоме. Сейчас возглавляю общественную организацию «Наш дом», которая оказывает помощь детям-сиротам. Так что к политикам особых претензий не было. Но когда я стал заниматься смешанными единоборствами, у меня появилась личная неприязнь к Хасикову. Были неприятные моменты, когда стало ясно, что ему ничего не стоит нарушить спортивные принципы", - рассказал Багалдыков.
Кикбоксер Бату Хасиков с 20 марта 2019 года временно исполнял обязанности главы Калмыкии, а 8 сентября того же года был избран главой республики с результатом 82,57%, говорится в биографии Бату Хасикова, опубликованной "Кавказским узлом".
По словам Багалдыкова, в целом съезд его не разочаровал, но ему было неприятно, когда некоторые выступающие стали резко высказываться "в адрес России". "Все-таки это наша страна, мы здесь родились и выросли", - пояснил молодой человек.