ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Властям Грузии следует сверить закон об упразднении службы госинспектора с позицией международных организаций, заявила миссия ООН после решения президента Грузии Саломе Зурабишвили не воспользоваться правом вето и подписать инициированный правящей партией закон. Глава упраздненной службы Лонда Толорая пообещала обжаловать решение властей в Конституционном суде.
Как писал "Кавказский узел", 16 неправительственных организаций обратились к президенту Грузии Саломе Зурабишвили с просьбой наложить вето на закон об упразднении Службы государственного инспектора и создать на ее базе два отдельных ведомства - Специальную следственную службу и Службу защиты персональных данных. По мнению оппозиции и правозащитников, инициатива властей об упразднении стала местью за независимую позицию Службы.
Парламент Грузии 30 декабря 2021 года по инициативе "Грузинской мечты" внес поправки в закон "О Службе госинспектора". Закон поддержал 81 из 150 депутатов. Название закона будет изменено, и он будет называться "закон Грузии "О Специальной следственной службе". Служба будет расформирована 1 марта. С этого дня прекратится действие трудовых контрактов государственного инспектора Лонды Толорая и 114 сотрудников аппарата службы. Планируется, что в последующие три месяца им будут выплачиваться денежные компенсации.
Отсутствие веских оснований для упразднения Службы госинспектора и лишения госинспектора его мандата "посылает устрашающий сигнал независимым правозащитным институтам", заявила миссия ООН в Грузии.
"Мы особенно обеспокоены тем, что решение было принято поспешно, без инклюзивных и прозрачных дискуссий об упразднении одного из самых надежных, независимых и авторитетных институтов Грузии", - процитировала 14 января заявление миссии ООН Ассоциации ООН Грузии на своем сайте.
Миссия ООН также выразила обеспокоенность тем, что закон предусматривает «значительное расширение» перечня преступлений, подпадающих под мандат Следственной службы, что "создает серьезный риск перегрузки ведомства и отвлечения его команды от выполнения основного мандата — борьбы с безнаказанностью", отмечается в публикации.
Миссия ООН призвала власти запросить мнения международных институтов о соответствии решения об упразднении Службы госинспектора международным стандартам, говорится в сообщении.
Служба государственного инспектора занимается защитой персональных данных и расследованием некоторых видов преступлений. В частности, Следственный орган службы расследует дела, связанные с пытками, унизительным обращением со стороны представителей органов правопорядка и чиновников. Кроме того, служба занимается расследованием случаев превышения и злоупотребления служебными полномочиями, в частности, совершенных с применением силы или оружия, говорится в законе Грузии "О Службе государственного инспектора" № 4981 от 20 сентября 2019 года, опубликованном на сайте "Законодательного вестника Грузии".
Заявление миссии ООН было сделано после того, как Саломе Зурабишвили подписала поправки в закон, предусматривающие упразднение этой службы и создание вместо нее новых структур. По словам Зурабишвили, упразднение службы и создание новых структур само по себе не дает основания для "мотивированных правовых замечаний президента", сообщила 13 января "Грузия online".
В то же время президент признала, что считает неприемлемым "принятие столь важного закона в ускоренном порядке". "В результате принятых законодательных изменений создана несправедливая ситуация, которую я разделяю и выражаю свое негативное отношение. Надеюсь, что будет найден выход, позволяющий государственному инспектору в одной из вновь созданных служб продолжать свою деятельность со всеми гарантиями независимости", - процитировало Зурабишвили издание.
Государственный инспектор Лонда Толорая заявила 13 января, что намерена обратиться в Конституционный суд с иском в связи с упразднением Службы, а позднее подаст иск и в Европейский суд по правам человека, передает корреспондент "Кавказского узла".
По ее словам, она ожидала, что президент воспользуется правом вето. "Разумеется, существовало справедливое ожидание вето. Между тем, я была абсолютно убеждена, что вето в парламенте будет преодолено, поскольку их решение об упразднении Службы было твердым. Однако вето имело бы очень большое значение, и это было бы заявкой, что в стране существуют люди и институты, у которых есть острая реакция в такой ситуации", - заявила Толорая, добавив, что закон не дает госинспектору возможности продолжать деятельность в одной из созданных служб с соблюдением всех гарантий независимости.
По словам Лонды Толорая, она еще не решила, где будет работать. "На данном этапе, по правде говоря, я об этом не думала. Я все еще занимаю должность госинспектора, поэтому поговорим об этом 1 марта", - привело ее слова "ИнтерпрессНьюс".
Ранее чрезвычайный и полномочный посол США в Грузии Келли Дегнан также высказала обеспокоенность в связи с упразднением Службы госинспектора. "Шаги, которые ослабляют демократические институты, такие как судебная система или независимые надзорные органы, наносят ущерб стремлению Грузии к членству в НАТО и Европейском союзе и подрывают основные свободы, лежащие в основе грузинской культуры и общества", – заявила Дегнан.
Автор:Галина Готуа
