Несмотря на отмену постановления правительства Ставрополья, это, скорее всего, не последняя попытка краевых властей реализовать застройку Машука, с учетом поддержки в этом Минприроды РФ, отметили местные экоактивисты. С ними согласен сотрудник Greenpeace Михаил Крейндлин, подчеркнувший, что Минприроды призвано оберегать особо охраняемые природные территории, к которым относится гора Машук.

Как писал "Кавказский узел", 29 июля Генпрокуратура потребовала отменить постановление правительства Ставрополья, разрешающее застройку горы Машук. Введенные изменения не отвечают требованиям законодательства и фактически полностью отменяют запреты на хаотичную застройку памятника природы, указало ведомство. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров отменил постановление, согласно которому разрешалось строительство на горе Машук, выполнив требования прокуратуры и ставропольских экоактивистов.

Власти Ставрополья в очередной раз попытались найти лазейку для строительства на горе Машук, рассказал корреспонденту "Кавказского узла" юрист Георгий Легкобитов. 

"Ситуация на горе Машук давно находится на особом контроле прокуратуры края и Генеральной прокуратуры. Почему на контроле Генеральной – много лет наши прокуроры отчитываются, что предпринимают меры для снятия социальной напряженности, вызванной нарушением законности на Кавминводах. Год за годом прокуратура выносит представления по устранению нарушений или идет в суд, чтобы обязать чиновников исправить нарушения, связанные с охраной горы Машук. Машук – это одновременно особо охраняемый объект и территория федерального значения, национальное достояние и особо охраняемая природная территория (ООПТ) краевого значения. Финт с Положением о памятнике природы гора Машук, разрешившим всё, – это перчатка, брошенная в лицо прокурору и суду, обязавшим Минприроды края принять охранный документ. По закону это паспорт. В нем досконально прописаны каждый охранный объект, количество ящериц, жучков, птиц, растений, кому это передается под охрану. И вот, Минприроды России и края решили, что прокуроры разницу между охранным паспортом и положением, которое разрешает делать все что угодно, не заметят. Заметили", – сказал Георгий Легкобитов. 

Минприроды России ранее уже поддерживало инициативы, направленные против экологии Кавминвод, напомнил Легкобитов. "Минприроды России и директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России Ирина Маканова ранее поддерживали уничтожение ООПТ Ставропольского края. Именно Маканова в 2020 году от имени Минприроды России подала кассационную жалобу на решение Третьего апелляционного суда, признавшего недействующей часть 8 статьи 4 краевого закона №33-кз, которым чиновники Ставрополья сами себе разрешили лишать особой охраны ООПТ края, через эту лазейку застраивать и лишать особой охраны зоны санитарной (горно-санитарной) охраны Кавминвод", – указал он.

Юрист пояснил причины создания заказника Бештаугорский. "Эта афера тянется с 2001 года, от губернатора Черногорова. В СССР, чтобы дополнительно защитить зоны санитарной охраны КМВ, на горах-лакколитах Пятигорья, содержащих множество источников, еще в 1961 году создали памятники природы. В СССР режим охраны хоть краевого памятника, хоть всесоюзного – был законом для всех. В 2001 году (краевые власти) прямо по границам памятников природы создали заказник Бештаугорский, в 2008 году из него вычленили Машукское лесничество с памятником природы гора Машук, и застраивают его. Не замечая неотмененных охранных грамот с 1960 и 1970 годов, запрещающих любые действия на нем, нарушающие естественное состояние природы. В 2016 году Владимиров отменил постановление Черногорова 2001 года о создании заказника Бештаугорский, в котором с 2008 не было памятника природы гора Машук, и тут же создал в этих же границах заказник Бештаугорский-2016. Сделали это специально, чтобы обойти запрет части 3 статьи 10 №406-ФЗ 2013 года, запрещающей изменять границы ООПТ и их охранных зон, созданных до 30 декабря 2013 года", – сказал юрист.

По мнению Легкобитова, назвать отмену постановления правительства Ставропольского края точкой в этой истории нельзя. "Как показывает практика, (с теми, кто заинтересован) в уничтожении лечебно-оздоровительной местности не в состоянии тягаться даже президент Путин. С 2001 года ни один его указ, поручение сохранить эту нашу уникальную местность, предоставить ему программу ее сохранения не исполнены. Я не сказал "курорты". Дело в том, что курорт – это сосредоточение зданий разного назначения, (их) можно построить даже на свалке. А лечебно-оздоровительная местность – это природная фармацевтическая фабрика, производящая уникальные природные лекарства, которые доставляют на курорт, где ими лечат людей методиками, разработанными НИИ Курортологии. Так вот. Этот режим с 2000 годов фактически убил науку курортология. Раздробили на коммерческие забегаловки, новых открытий, новых методов лечения нет. А лечебный потенциал КМВ до сих пор до конца не изучен! Разве это выгодно нынешнему руководству России?" – заключил собеседник.

Как таковой вырубки на Машуке в июле не было, пояснил экоактивист Андрей Фокин. "Оперативно совершить эковыезд не представилось возможным, поэтому я могу исходить только из той информации, которая мне поступала в личных сообщениях в соцсетях. Исходя из этого, там начинали пилить валежник. Но в процессе использования тяжелой техники – а это, напомню, все-таки особо охраняемые природные территории, где запрещен проезд транспорта с двигателями внутреннего сгорания, – были повреждены, и тому есть фото- и видеосвидетельства, небольшие деревца, поросль, то есть подлесок. Тут ущерб особо не рассчитать", – сказал он корреспонденту "Кавказского узла". 

Фокин напомнил, что до сих пор не удалось добиться привлечения к уголовной ответственности тех, кто в этом же Бештаугорском заказнике, но в другой его части, в Железноводске, вырубил деревья зимой 2021 года. "Вот уже полтора года прошло, и мы до сих пор не видим, чтобы кто-то был привлечен к уголовной ответственности. Хотя уголовное дело и было возбуждено, (...) но это дело в отношении неопределенного круга лиц. Хотя известны многие детали – имя одного из исполнителей, госномер автомобиля, на котором завозились в ООПТ бензопилы, – природоохранная прокуратура и полиция эти данные знает. Тогда приезжали представители WWF России, и с их помощью детально был определен нанесенный ущерб. Это тоже всё было передано в природоохранную прокуратуру и в полицию. Правда, когда стала считать природоохранная прокуратура, то у нее число спиленных деревьев и сумма ущерба оказалась меньше. Но и эта сумма до сих пор ни с кого не взыскана, не привлечены к ответственности те, кто совершил это нарушение. На фоне этого (активисты) уже на любую бензопилу, на любое хотя бы подозрение, что идет какая-то вырубка или что-то, очень нервно реагируют. И это оправданно", – добавил Фокин.

Он отметил, что речь идет об участке Машука от места дуэли Лермонтова и Поляны песен в сторону лагеря "Машук". "До вырубки, благо, не дошло, благодаря (действиям активистов). На мой взгляд, администрация Пятигорска с этими бензопилами и этими своими неаккуратными действиями в зоне ООПТ повела себя неправильно, но они действовали в тот период, когда постановление губернатора еще было актуально, поэтому, они, наверное, могут ссылаться на то, что в тот период такая хозяйственная деятельность в зоне ООПТ была юридически возможной. Но это постановление изначально было противозаконно! И мы об этом говорили. Поэтому привлечь к ответственности администрацию Пятигорска было бы неплохо", – заключил Фокин.

Эксперт по особо охраняемым природным территориям и сотрудник Greenpeace Михаил Крейндлин заявил корреспонденту "Кавказского узла", что назвать отмену постановления окончательной победой сложно. 

"Этих постановлений было уже много. Их принимают, отменяют, принимают, отменяют. И они наверняка постараются придумать что-нибудь еще, судя по тому, как губернатор и его команда пытаются хоть как-то эти участки то вырезать из заказника, то есть памятника природы, и всё это по суду отменили, потом они пытались через изменение режима – и это опять не прошло. Они пытались менять закон федеральный, они пытались менять закон региональный – это было оспорено, они опять поменяли – это опять оспорили. Поэтому назвать это абсолютной победой – я бы так не сказал, но то, что это безусловный успех и что это еще раз показало, что эти попытки властей края получить возможность строительства на территории памятника природы и заказника "Бештаугорский" – незаконны. Но, видимо, там завязаны очень большие деньги, и они пока не готовы отказаться от попыток что-нибудь придумать. Надеюсь, эти попытки будут столь же безуспешны", – сказал Крейндлин. 

Представители Greenpeace также планировали обращаться в прокуратуру по поводу постановления. "Мы просто не успели это сделать, успели только публично высказать нашу позицию. Я очень рад, что обошлось без нас. Но мы, естественно, следим за этим, и, если будет еще что-то, мы будем в это вмешиваться", – уточнил Крейндлин. 

По его словам, ведомство. которое призвано оберегать ООПТ, не выполняет эту функцию. "Очень неприятно, что Минприроды России, которое является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику по регулированию в сфере ООПТ, заняло такую позицию – согласовало проект этого постановления. Это очень плохо и показательно, что вместо того, чтобы защищать охраняемые территории, министерство идет на согласование таких незаконных действий. К счастью, в данном случае прокуратура принципиально встала на позицию закона", – заключил собеседник. 

* 21 марта Тверской суд Москвы запретил в России деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) в связи с экстремистской деятельностью.