Премьер-министру Республики Абхазия

Раулю Хаджимба

Обращение журналистов Абхазии

Каждый человек имеет право на свободу творчества, мысли, слова и убеждений, - гласит статья 14 Конституции Республики Абхазия. Более того, Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 11 Конституции РА). Во всех этих документах "право на свободное выражение своего мнения", а также "свобода искать, получать и распространять информацию" отнесены к неотъемлемым правам человека.

Пункт 2 ныне действующего Положения о лицензировании телерадиовещания (см. "Приложение к Постановлению Кабинета Министров Республики Абхазия от 30 августа 2001 г. 179"), в соответствии с которым "теле- и радиокомпаниям выдается лицензия на телерадиовещание собственных, ретрансляцию теле- и радиоканалов и приобретенных лицензионных программ: художественных, развлекательных и спортивных, за исключением программ политического и военно-политического содержания", не только противоречит 14-й статье нашей Конституции, но и дискриминирует независимое телевещание. Сегодня Абхазская государственная телерадиокомпания является монополистом, обладающим исключительным правом на создание информационных и общественно-политических программ.

Из-за трудностей с распространением печатной продукции, радио и телевидение остаются единственным средством действительно массовой информации. В этих условиях государство обязано принимать меры по расширению и развитию телерадиовещания, а также содействовать обеспечению его максимального многообразия.

Официальная информация не является собственностью правительства и подчиненных ему СМИ. Она должна служить интересам всего общества. Равный доступ к ней должны иметь как государственные, так и негосударственные средства информации, как печатные, так и электронные СМИ.

Запрет же на политические программы компрометирует наше государство и правительство в глазах международной общественности, существенно тормозит процесс демократизации общества. Процедура лицензирования негосударственных теле- и радиокомпаний не должна превращаться в дополнительный рычаг правительственного контроля над СМИ. Ни в одном государстве, разделяющем демократические ценности, освещение деятельности структур власти и политическая проблематика не относятся к числу запрещенных. Подобный запрет не предусмотрен и в законе Республики Абхазия "О государственной тайне".

Ограничение доступа к информации не способствует укреплению авторитета властей, повышению эффективности ее действий, напротив - вызывает негативную реакцию со стороны общества.

Мы обращаемся к новому Кабинету Министров с предложением отменить запрет на производство информационно-политических программ независимыми теле- и радиокомпаниями.

Отменив подобное дискриминационное положение о лицензировании, новое правительство продемонстрирует свою открытость, готовность осуществлять реальные демократические преобразования в стране во благо всего народа.

Манана Гургулия

Надежда Венедиктова

Зураб Аргун

Анжела Кучуберия

Инал Хашиг

Индира Барциц

Арда Трапш

Диана Керселян

Давид Авидзба

Манана Кокоскир

Сухум, 21 мая 2003 года.