Информационно-аналитическое интернет-издание "Кавказский узел" публикует текст заявления Международной Хельсинкской Федерации.
Призыв к Комитету Министров Совета Европы: обращение к проблеме Чечни
27 октября 2003 г. в Вене Комитет Министров Совета Европы должен воспользоваться возможностью проведения сессии 5-6 ноября 2003 г. в Кишинёве (Молдова), чтобы обратить внимание на ситуацию с правами человека в Чеченской республике в соответствии с тяжестью совершаемых там нарушений.Согласно провозглашённому политическому мандату, Совет Европы, межправительственная организация, ставит своей целью "защиту прав человека, плюралистической демократии и верховенства закона", и статья 3 Устава организации чётко определяет:
"Каждый Член Совета Европы должен признавать принцип верховенства Права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета, определенной в главе I."
Российская Федерация открыто и продолжительно нарушает эту статью, особенно в Чечне, но со стороны Совета Европы так и не последовало уместного и четкого ответа. Отсутствие эффективной реакции руководящего органа Совета Европы, Комитета Министров, ставит под серьёзную угрозу целостность данного института.
Парламентская Ассамблея (ПАСЕ) в рекомендации к Комитету Министров 1600 от 2 апреля 2003 г. указала, что усилия, предпринятые до сих пор всеми, вовлеченными в конфликт сторонами, оказались не в состоянии улучшить ситуацию с правами человека и гарантировать, что имевшие место в прошлом нарушения прав человека, и особенно военные преступления, будут соответствующим образом преследоваться по суду.
Комитет Министров проигнорировал эту оценку и вместо этого предпочёл сделать выбор в пользу так называемого "политического решения" конфликта, предложенного российскими властями. Но это "политическое решение" оставляет в стороне другую сторону вооружённого конфликта - сепаратистов - и до сих пор не принесло никаких улучшений в ситуации с правами человека в Чечне.
Парламентская Ассамблея также рекомендовала:
"Если не будут приложены значительно большие усилия по привлечению к суду виновных в нарушениях прав человека и в Чеченской Республике по-прежнему будет преобладать атмосфера безнаказанности, предложить международному сообществу учредить трибунал ad hoc по расследованию военных преступлений и преступлений против человечества, совершенных в Чеченской Республике".
Спустя четыре года после начала второй войны, высокий уровень нарушений прав человека и атмосфера безнаказанности неизменно остаются на прежней отметке.
Органы прокуратуры либо не желают, либо не в состоянии найти виновных и призвать их к ответственности. Попытки властей Российской Федерации и кадыровской администрации улучшить ситуацию не приносят ощутимых результатов уже на протяжении более четырёх лет и предпринимаются только с целью создания видимости решения проблемы, в реальности ничего не меняя.
Число жалоб жертв вопиющих нарушений прав человека, поступающих в Европейский Суд по Правам Человека, продолжает расти. В то же время, Суд не в состоянии удовлетворять огромное количество заявлений пострадавших в ходе вооружённого конфликта. Кроме этого, растёт число случаев расправы над чеченцами, обратившимися в Европейский Суд: МХФ известны факты, что в 2003 г. заявитель был казнён дома представителями российских структур безопасности во внесудебном порядке; в середине 2002 г. заявитель был задержан российскими властями на глазах у свидетелей и с тех пор "исчез". В пяти других случаях поступали угрозы расправы над жизнью заявителей и их родственников и требования забрать заявления из Суда.
Международное сообщество и российское правительство должны принять срочные меры по рассмотрению этих нарушений и предоставить заявителям в Европейский Суд необходимую защиту.
Кроме того, мы призываем Комитет Министров предпринять следующие меры по решению ситуации в Чечне:
Призвать государства-члены Совета Европы обратиться, с межгосударственным иском на Российскую Федерацию, в Европейский Суд по Правам Человека с просьбой рассмотреть и прокомментировать продолжительные серьёзные нарушения Европейской Конвенции по Правам Человека".