В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Ростовской области постановляю:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
2. Утвердить Положение и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (приложения 1, 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления и состав этих комиссий.
4. Постановление Главы Администрации области от 22.12.2000 N 497 "О преобразовании Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Ростовской области в Комиссию по пожарной безопасности при Правительстве Ростовской области", приложение 7 к постановлению Главы Администрации области от 05.05.96 N 144 "Об областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановление Главы Администрации области от 23.02.98 N 65 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и координационного совета по промышленной и экологической безопасности" считать утратившими силу.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице - губернатора Станиславова И.А.
Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор
И. А. Станиславов
г. Ростов-на-Дону, 9 сентября 2003 года
Приложение 1
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
1. Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - Комиссия) создается в целях координации, организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ростовской области. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания области, Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
2. Основные задачи, функции и права Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Ростовской области при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение и подготовка предложений о разработке новых и внесении изменений в существующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по вопросам пожарной безопасности, анализ практики их применения;
формирование предложений по реализации мер, направленных на борьбу с пожарами; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых, научнотехнических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности.
2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит предложения в установленном порядке Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Ростовской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
участвует в разработке областных целевых, научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций областного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций;
организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти области и муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке.
2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
привлекать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов областных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
вносить в установленном порядке Главе Администрации (Губернатору) области предложения по вопросам, требующим решения Главы Администрации (Губернатора) области.
3. Состав Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Ростовской области.
3.2. Председателем Комиссии является первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4. Организация работы Комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Председатель Комиссии определяет состав рабочих групп на случай предупреждения и возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера по необходимым направлениям деятельности Комиссии.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Ростовской области.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ростовской области.
Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области
Н. И. Гривенный
Приложение 2
Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
Усачев Виктор Васильевич - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, председатель Комиссии
Андриади Юрий Георгиевич - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства, заместитель председателя Комиссии
Гончаров Игорь Николаевич - первый заместитель начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области, заместитель председателя Комиссии
Кравченко Владимир Александрович - первый заместитель начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области - начальник УГПС МЧС по Ростовской области, заместитель председателя Комиссии
Назаров Сергей Макарович - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр промышленности, энергетики и природных ресурсов, заместитель председателя Комиссии
Сверчкова Нина Ивановна - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов, заместитель председателя Комиссии
Володзько Александр Павлович - помощник начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области, секретарь Комиссии
Члены комиссии:
Айдинов Геннадий Тртадович - главный государственный санитарный врач по Ростовской области - главный врач ЦГСЭН в Ростовской области (по согласованию)
Антонов Вениамин Александрович - первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
Бурьянов Олег Викторович - начальник Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области (по согласованию)
Вартанян Дживан Хоренович - министр автомобильных дорог, транспорта и связи области
Васекин Юрий Иосифович - первый заместитель начальника Управления ФСБ РФ по Ростовской области (по согласованию)
Васильев Олег Всеволодович - генеральный директор ЗАО производственно - технического предприятия "Донэнергоремонт" (по согласованию)
Власов Александр Алексеевич - технический директор ОАО "Ростовнефтепродукт" (по согласованию)
Волошков Виктор Мефодьевич - начальник департамента "Ростовмелиоводхоз" (по согласованию)
Гайдеев Сергей Константинович - заместитель начальника Азово - Донского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства - начальник Нижне - Донского района гидросооружений (по согласованию)
Гайдук Сергей Валентинович - заместитель министра - директор департамента потребительского рынка товаров и услуг министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
Гончаров Сергей Викторович - начальник ФГУ государственного энергонадзора по Волго-Донскому региону (по согласованию)
Дранников Вячеслав Михайлович - начальник главного управления по работе с административными и мобилизационными органами Администрации области
Дрепин Владимир Иванович - генеральный директор ОАО "Ростовоблгаз" (по согласованию)
Егорочкин Геннадий Семенович - первый заместитель директора филиала ОАО ЮТК "Ростовэлектросвязь" (по согласованию)
Кругликов Геннадий Антонович - руководитель Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта России (по согласованию)
Коломоец Юрий Николаевич - заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области - председатель комитета по архитектуре и градостроительству, главный архитектор области
Кушнарев Федор Андреевич - генеральный директор ОАО "Ростовэнерго" "РАО ЕЭС России" (по согласованию)
Ламанов Александр Яковлевич - заместитель начальника дороги - начальник Ростовского отделения филиала ФГУП СКЖД (по согласованию)
Лосев Александр Васильевич - генеральный директор акционерного общества открытого типа "Волго-Донское пароходство" (по согласованию)
Мищенко Алексей Иванович - руководитель Ростовского областного отделения департамента Российской транспортной инспекции - главный государственный транспортный инспектор (по согласованию)
Обухов Анатолий Афанасьевич - начальник Ростовского управления Федерального горного и промышленного надзора России (по согласованию)
Остроухова Валентина Михайловна - председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области
Певнев Виталий Миронович - заместитель министра - директор департамента труда министерства труда и социального развития области
Помазков Петр Васильевич - заместитель начальника ГУВД Ростовской области - начальник милиции безопасности (по согласованию)
Самолетова Наталья Алексеевна - начальник Ростовского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
Солдатов Василий Анатольевич - заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области (по согласованию)
Тимченко Владимир Федорович - заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области - директор департамента по жилищно-коммунальному хозяйству
Урбан Геннадий Александрович - председатель Совета Ростовского облпотребсоюза (по согласованию)
Хорунженко Александр Иванович- начальник Донского бассейнового водного управления Министерства природных ресурсов Российской Федерации (по согласованию)
Чуйко Владислав Иванович - заместитель министра здравоохранения Ростовской области
Шпак Валерий Иванович - военный комиссар Ростовской области (по согласованию)
Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области
Н. И. Гривенный