Комиссия по правам человека при Президенте РФ обратилась к депутатам Госдумы с инициативой принятия федерального закона об уполномоченном по правам человека в регионах. Об этом 4 ноября 2003 года на пресс-конференции "Актуальные проблемы защиты прав человека в России" заявила председатель комиссии Элла Памфилова.

По ее словам, в настоящее время из-за отсутствия рамочного закона об уполномоченном по правам человека в регионах местные власти сами "по доброй воле" решают, быть или нет уполномоченному в их субъекте Федерации.

"Если руководитель края понимает важность защиты прав человека - вводит такую должность, не понимает - не вводит, - подчеркнула она. - Чтобы не было такого произвола, необходим специальный закон, в соответствии с которым все субъекты Федерации должны будут ввести должность уполномоченного по правам человека".

По мнению Памфиловой, сегодняшний состав Госдумы вряд ли будет рассматривать подобный закон - все надежды председатель комиссии возложила на депутатов нижней палаты четвертого созыва.

Также Элла Памфилова заявила, что комиссия поставила перед собой цель создать до 2007 года "систему общественного гражданского контроля в масштабах всей страны". По словам Памфиловой, в настоящее время должность уполномоченного по правам человека введена в 24 регионах.