В целях реализации Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и разработки предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления Астраханской области постановляю:

1. Создать совет при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления.

2. Утвердить Положение о совете при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления и его состав (прилагаются).

3. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 17.07.2001 N 822-р "Об образовании комиссии при главе администрации области".

4. Департаменту по делам печати и телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.П. Гужвин

г. Астрахань, 1 марта 2004 г.

Положение о совете при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Положение о совете при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности совета.

1.2. Совет при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления (далее - совет) является коллегиальным, совещательным органом, созданным в целях разработки предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления.

1.3. Совет учреждается, формируется и возглавляется Губернатором Астраханской области.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и администрации Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Астраханской области, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления Астраханской области, а также государственными органами и заинтересованными организациями.

2. Основные цели и задачи совета

2.1. Совет создается в целях разработки и внесения предложений и рекомендаций Губернатору Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления.

2.2. Основными задачами совета являются:

- обеспечение взаимодействия территориальных федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и заключением договоров и соглашений о разграничении полномочий;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов о разграничении предметов ведения и полномочий между территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Астраханской области и органами местного самоуправления Астраханской области.

3. Права совета

Для выполнения возложенных задач совет имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые информацию и материалы для работы совета у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к деятельности совета;

- рассматривать поступившие материалы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления Астраханской области;

- создавать рабочие группы для решения поставленных перед советом задач;

- осуществлять контроль за выполнением решений совета.

4. Организация работы совета

4.1. Совет формируется на представительной основе в составе председателя, заместителей председателя и членов совета.

4.2. Председателем совета является Губернатор Астраханской области.

4.3. В случае отсутствия председателя совета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя совета. В ряде случаев председатель совета может делегировать право проведения заседаний совета уполномоченным на то членам совета.

4.4. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.

4.5. Председатель совета:

- определяет место и время проведения заседания;

- председательствует на заседаниях совета;

- утверждает план работы совета и повестку дня его очередного заседания;

- дает поручения членам совета;

- подписывает протоколы заседаний совета.

5. Порядок работы совета

5.1. Заседания совета проводятся регулярно, не реже одного раза в месяц. По решению председателя совета могут проводиться внеочередные заседания совета.

5.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют две трети от общего числа членов совета.

5.3. Порядок участия в заседании иных лиц определяется советом самостоятельно. Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет государственно-правовое управление аппарата Губернатора Астраханской области.

5.4. Решения совета принимаются на его заседании путем обсуждения. Председатель совета вправе установить иной порядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственное значение.

5.5. Решения совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и заместители председателя совета.

5.6. В случае необходимости протоколы совета являются основанием для принятия постановлений и распоряжений Губернатора и администрации Астраханской области.

5.7. Члены совета вносят предложения по плану работы совета, повестке дня его заседания и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета, а также проектов его решений. Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.8. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности совета осуществляет государственно-правовое управление аппарата Губернатора Астраханской области.

Состав совета при Губернаторе Астраханской области по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления

Гужвин А.П. - Губернатор Астраханской области, председатель совета

Гурьянова В.В. - полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области, заместитель председателя совета

Неронов Н.А. - начальник управления государственно-правового управления аппарата Губернатора Астраханской области, заместитель председателя совета

Попова Н.В.- председатель комитета имущественных отношений Астраханской области, заместитель председателя совета

Члены совета:

Башкин А.Д.- заместитель председателя комитета по государственной политике, законности, правопорядку и безопасности Государственной Думы Астраханской области (по согласованию)

Безрукавников И.А. - мэр г. Астрахани (по согласованию)

Блиер М.Б. - начальник департамента по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области

Боярчук Л.В. - глава муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию)

Васильев А.В. - начальник управления ветеринарии Астраханской области

Винокуров Я.Я. - заместитель председателя Государственной Думы Астраханской области (по согласованию)

Володин Э.М. - начальник департамента труда и социального развития Астраханской области

Гаврилов А.Е. - начальник департамента здравоохранения Астраханской области

Гильдеева Н.Г. - начальник управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханской области

Глазков А.П. - заместитель главы администрации Астраханской области

Грачев А.А. - начальник управления рыбного хозяйства Астраханской области

Евлашев Н.Д. - начальник департамента финансов Астраханской области

Еременко В.Б. - председатель комитета по строительству и архитектуре Астраханской области

Жигин А.О. - начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области

Жилкин А.А. - первый заместитель главы администрации Астраханской области

Жилинский В.М. - начальник управления по работе с воинскими частями и правоохранительными органами аппарата Губернатора Астраханской области

Кабацюра В.М. - начальник управления комплексом Астраханского кремля Астраханской области

Кабикеев А.Н. - начальник департамента международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области

Карасев Г.Г. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Лапина Н.В. - начальник управления записи актов гражданского состояния Астраханской области

Лихобабин В.К. - начальник государственной жилищной инспекции Астраханской области

Лукьяненко Е.А. - заместитель главы администрации области - председатель комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области

Любимов Б.Р. - начальник управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Астраханской области

Макаров В.П. - начальник департамента по физической культуре и спорту Астраханской области

Максимова Т.Н. - заместитель главы администрации области - начальник департамента экономического развития Астраханской области

Мовчан В.А. - председатель региональной энергетической комиссии Астраханской области

Мыльников В.А. - начальник управления по делам архивов Астраханской области

Нестеренко И.А. - заместитель главы администрации области - начальник департамента сельского хозяйства Астраханской области

Орденов Г.И. - заместитель главы администрации области - председатель комитета топливного комплекса и освоения недр Астраханской области

Родненко И.В. - заместитель главы администрации Астраханской области

Рясков С.К. - председатель комитета по развитию туризма Астраханской области

Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты Астраханской области

Сапрыкин И.М. - начальник управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области

Сорокин В.К. - заместитель председателя комитета по государственной политике, законности, правопорядку и безопасности Государственной Думы Астраханской области (по согласованию)

Сухоруков В.П. - председатель комитета Государственной Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой и экономической политике (по согласованию)

Терещенко Н.С. - начальник департамента культуры Астраханской области

Терсков С.К. - заместитель главы администрации области - начальник департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Астраханской области

Трещев А.М. - начальник департамента образования Астраханской области

Умерова А.Р. - председатель комитета по фармацевтической деятельности Астраханской области

Чирков Л.Ю. - начальник управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области

Чуйков Ю.С. - начальник управления по охране окружающей среды Астраханской области