Введение
Предыстория: президентские выборы 2003 года
Ситуация накануне 12 апреля
События 12-13 апреля
Задержания: нарушения процессуальных гарантий и пытки
Свобода СМИ
Международные отклики
Рекомендации
В конце марта 2004 г. оппозиционные силы Армении объединились для массовых мирных акций протеста под лозунгами проведения "референдума доверия" президенту Р.Кочаряну и его отставки. Правительство в ответ развернуло кампанию по подрыву общественной поддержки оппозиции с использованием таких методов, как массовые аресты, силовой разгон демонстрантов, полицейские рейды в штаб-квартирах политических партий, репрессии в отношении журналистов и блокирование дорог с целью ограничения участия в митингах и демонстрациях. Сотни человек были задержаны, многие - на срок до 15 суток; отмечены случаи пыток и нарушений в обращении с задержанными. В результате применения полицией избыточной силы, особенно во время событий в ночь на 13 апреля, десятки человек получили ранения. Одни из самых тяжелых травм во время разгона этого митинга были вызваны осколками оглушающих гранат. Тогда же сотрудники полиции избивали журналистов и отбирали съемочную аппаратуру.
Протесты оппозиции были вызваны тем, что правительство так и не приняло мер по исправлению грубых нарушений периода президентских выборов 2003 г., на которых Р.Кочарян обеспечил себе еще один срок пребывания в должности. Вызывает беспокойство то обстоятельство, что этой весной правительство вновь обратилось к репрессивным методам, сопровождавшим прошлогодние выборы, причем ставка все больше делается на силу. Год назад международное сообщество предупреждало Ереван о необходимости прекращения практики запугивания оппозиции с помощью административного ареста(1), однако в марте-апреле 2004 г. правительство не только опять прибегло к этому способу, но и подкрепило его жесткими силовыми акциями.
В настоящем меморандуме рассматриваются события марта-апреля 2004 г. и нарушения прав человека, совершенные властями в этот период. В основу легли материалы интервью, проводившихся нашим сотрудником в Ереване 14-18 апреля. "Хьюман Райтс Вотч" призывает власти Армении прекратить запугивание политической оппозиции, отказаться от применения избыточной силы против участников массовых акций протеста, положить конец пыткам и недозволенному обращению в полиции и привлечь к ответственности виновных в этих нарушениях. Правозащитная организация также призывает международное сообщество оказать правительству помощь в оперативном разрешении кризисной ситуации и принять меры к тому, чтобы обеспечить недопущение в будущем новых репрессий.
(2)
События марта-апреля уходят истоками в президентские выборы 2003 г. Накануне первого тура голосования 19 февраля задержанию и административному аресту на срок до 15 суток подверглись более 250 активистов и сторонников оппозиции, а также доверенных лиц и наблюдателей на выборах(3). Тогда "Хьюман Райтс Вотч" назвала это "очевидной попыткой запугать и парализовать оппозицию" перед вторым туром 5 марта 2003 г.
Президентские выборы как таковые не соответствовали международным стандартам и сопровождались "серьезными нарушениями, включая массовый вброс бюллетеней".(4) Рабочая группа, созданная правительством для изучения этих нарушений, в своем отчете в марте 2003 г. "фактически отвергла все факты и выводы миссии (ОБСЕ) по наблюдению на выборах".(5)
Причиной такого положения вещей ОБСЕ назвала "отсутствие у властей достаточной политической приверженности обеспечению справедливого и честного (избирательного) процесса"(6), отметив, что "восстановление доверия к процедуре выборов потребует от властей оперативных и энергичных действий, включая открытое признание своей ответственности и привлечение к ответственности тех, кто нарушил закон, в особенности должностных лиц".
Степан Демирчян - главный соперник Р.Кочаряна, оспорил результаты выборов в Конституционном суде(7). 16 апреля КС оставил без изменения решение Центризбиркома, отметив, однако, что административные аресты в связи с выборами негативно сказались на избирательной кампании С.Демирчяна и противоречили международно-правовым обязательствам Армении(8). Конституционный суд рекомендовал в течение года провести референдум о доверии президенту Р.Кочаряну(9). Правительство отвергло эту рекомендацию, указав на то, что КС не вправе выносить такие решения. Оппозиция, со своей стороны, настаивала на проведении референдума, заявляя что в противном случае президент должен уйти(10).
Рекомендации ОБСЕ и Конституционного суда так и остались невыполненными(11). По мере приближения в апреле 2004 г. конца отведенного годичного срока оппозиция все громче заявляла о своих требованиях, угрожая массовыми акциями протеста в случае непроведения правительством референдума или непринятия других мер. Правительство, однако, упорно отказывалось реагировать на эти требования. К концу марта 2004 г. кампания оппозиции под лозунгом отставки президента стала набирать обороты, и всю страну охватили митинги и демонстрации.
В конце марта 2004 г. две основные оппозиционные группы (союз "Справедливость", в который водят девять партий, в том числе "Республика" и Народная партия, и партия "Национальное единение") заявили о начале совместной кампании(12). После этого оппозиция провела консолидацию сил в регионах. Власти ответили ограничением свободы передвижения, задержаниями и угрозами уголовных дел против организаторов оппозиционной кампании.
28 марта около тысячи человек собрались на митинг в Гюмри - втором по величине городе республики. Сторонники Р.Кочаряна забросали лидеров оппозиции яйцами. Возникли стычки, однако полиция арестовала только около 15 участников из числа сторонников оппозиции. Четверым активистам было предъявлено обвинение в хулиганстве по статье 258 УК, и по решению суда они были на два месяца оставлены в предварительном заключении. Остальных отпустили без предъявления обвинения(13).
30 марта Генеральная прокуратура возбудила против союза "Справедливость" и его сторонников уголовное дело по статьям УК 301 (публичные призывы к насильственному захвату власти) и 318(2) (публичное оскорбление представителей власти). Генеральный прокурор заявил, что дело возбуждено в связи с недавними акциями протеста.(14) Соответственно, лидеров оппозиции начали вызывать на допросы в качестве свидетелей.(15)
5 апреля несколько десятков человек забросали яйцами лидера партии "Национальное единение" Арташеса Гегамяна на партийном митинге в Ереване, где собралось около 3 тыс. человек. Возникла потасовка. Когда журналисты попытались заснять драку, противники Гегамяна напали на них и разбили камеры.(16) Несколько сотен сотрудников полиции, обеспечивавших порядок на митинге, в события не вмешивались.(17)Начальник Управления полиции Еревана, как сообщают, поддержал бездействие своих подчиненных, заявив, что полиция руководствовалась приказом вмешиваться только в "крайнем случае"(18). Впоследствии полиция подтвердила задержание после митинга 48 сторонников оппозиции(19).
После 5 апреля количество митингов и демонстраций в Ереване стало постоянно нарастать, что сопровождалось и ростом случаев арестов и запугиваний сторонников оппозиции. По оценке партии "Республика", с конца марта по 12 апреля более 300 ее сторонников были задержаны полицией или подверглись обыскам или другим притеснениям(20).
По данным союза "Справедливость", 22 марта на улице у своего дома нападению троих неизвестных подвергся депутат Национального Собрания и секретарь союза Виктор Даллакян. 3 апреля неизвестными был избит около своего дома Арамаис Барсегян - бывший депутат Национального Собрания, возглавляющий организацию Народной партии в Арташатском районе. Исходя из времени обоих инцидентов, а также отсутствия каких-либо иных оснований, "Справедливость" считает эти нападения политически мотивированными(21).
В 9.00 часов 30 марта недалеко от дома четверо неизвестных напали на правозащитника Микаэла Даниэляна. Его несколько раз ударили по голове и добивали ногами, когда он упал. М.Даниэлян был госпитализирован и оставался в больнице до 2 апреля. Правозащитник считает, что нападение было местью за его деятельность и преследовало конкретную цель помешать ему вести мониторинг нарастающих протестов оппозиции и связанных с этим нарушений со стороны властей(22). Этот инцидент стал первым зафиксированным в Армении нападением на правозащитников, хотя в подобной ситуации уже оказывались журналисты, выступающие с критикой в адрес правительства(23).
Ограничение поездок в Ереван
"Полиция останавливает наших активистов, которые пытаются проехать на машине из регионов, арестовывает их, не дает проехать в Ереван."(24)
С конца марта до середины апреля 2004 г. полиция ограничивала доступ в Ереван для сторонников оппозиции, перекрывая дороги, останавливая автотранспорт, допрашивая пассажиров и отказывая в разрешении на проезд тем, кого правоохранительные органы сочтут потенциальными демонстрантами(25). Такие действия нарушают гарантированное международными нормами право на свободу передвижения(26).
Утром 5 апреля, между 10.30 и 12.00, следовавшие на трех машинах девять членов партии "Национальное единение" были остановлены на выезде из Ванадзора (третий по величине город Армении) на основной дороге, ведущей в Ереван. Все они намеревались принять участие в митинге в столице в 15.00. Их доставили в городское полицейское управление, где, как утверждают, им было прямо сказано: "Скажите спасибо, что мы вас от побоев в Ереване спасаем". Троих доставили в суд и дали по пять суток административного ареста за неподчинение полиции. Остальных в 20.00 часов того же дня отпустили(27).
В начале апреля в Ванадзоре заметно возросло количество полиции, причем на усиление местным сотрудникам на блокпостах были приданы силы республиканского подчинения. Одному из местных правозащитников полицейские заявили, что эти меры предпринимаются по приказу о "напряженной ситуации"(28). 9 апреля полиция поставила на окраине города микроавтобус и отправляла туда подозреваемых демонстрантов, направлявшихся в сторону Еревана(29).
В марте-апреле 2004 г. оппозиционные партии за несколько дней письменно уведомляли мэрии Еревана и других городов о планируемых митингах. Как правило, следовал отказ со ссылкой на "ущерб городскому хозяйству" или "помехи движению"(30). 7 апреля союз "Cправедливость" информировал мэрию Еревана о намерении 9 апреля провести митинг на площади Свободы. Из мэрии официально ответили отказом, сославшись на "нецелесообразность" и нарушение "нормальной жизни города"(31). 9 апреля на площади Свободы собралось от 10 до 15 тысяч сторонников оппозиции. По данным СМИ, во время и после митинга около 100 человек были задержаны полицией(32).
Несмотря на запреты властей, митинги оппозиции на площади Свободы продолжались до 13 апреля. Полиция заявляла, что в случае попытки демонстрантов устроить шествие через город будут приняты меры(33). Другие представители власти также постоянно предупреждали оппозицию о недопустимости несанкционированных митингов, угрожая уголовным преследованием(34).
Такого рода запреты со стороны муниципальных властей противоречат как Конституции, так и международно-правовым обязательствам Армении. При этом в отсутствие законодательных оснований для тотального запрета всех митингов оппозиции(35), в прошлом полиция и суды неоднократно руководствовались именно решениями местных властей(36).
Применение полицией избыточной силы
Несмотря на предупреждения властей, 12 апреля около 15 тыс. демонстрантов направились с площади Свободы по проспекту Баграмяна к президентской резиденции. У здания парламента они были остановлены полицией и спецназом и продолжили митинг(37).
В ночь на 13 апреля митингующие остались перед колючей проволокой у здания парламента, отделявшей их от президентской резиденции. По словам самих участников и наблюдателей, собравшиеся вели себя абсолютно мирно: играла музыка, кто-то танцевал, другие спали.(38) Лидеры оппозиции несколько раз требовали встречи с президентом, спикером Национального Собрания и начальником полиции, однако со стороны властей никакой реакции не последовало(39).
Вскоре после полуночи, когда у парламента оставалось около 3 тыс. человек, было выключено освещение. Примерно в 2 часа ночи через громкоговорители раздалось требование очистить проезжую часть. После этого демонстрантов стали поливать из полицейских водометов. Рассказывает один из наблюдателей:
"Мы увидели под струей воды женщину за 70 [лет]. Я бросился ей на помощь - встал перед ней, чтобы от воды прикрыть... Боком стоял, лицом к парламенту, и видел, как полиция оттуда взрывпакеты бросает. Один сантиметрах в 20 от меня разорвался. У друга обе перепонки лопнули. От газа у меня глаза слезились. Видел, как полиция женщин дубинками избивает(40)."
После примерно десяти минут водометов полиция и спецназ (часть в черном, часть в камуфляже) стали забрасывать толпу взрывпакетами(41), избивать демонстрантов дубинками; также применялись электрошокеры.
Женщина рассказывала "Хьюман Райтс Вотч": "Это было ужасно. Я оглохла совсем, ничего не слышала. Видно тоже ничего не было - кругом дым"(42).
Сначала демонстранты пытались отвечать, бросая пластиковые бутылки с водой и палки от плакатов, затем люди стали разбегаться. К этому времени, однако, весь район был окружен полицией и спецназом, которые преследовали демонстрантов до следующего кордона(43). От побоев пострадали как демонстранты, так и наблюдатели и журналисты, многие получили серьезные травмы. Сообщений о ранениях личного состава сил безопасности не поступало.
22-летний Вазген Газарян не мог ходить даже через три дня после событий той ночи. Недалеко от него разорвались два взрывпакета, в результате чего он получил несколько ранений в ноги и паховую область, некоторые глубиной более сантиметра. Врачи извлекли у него из ног три небольших осколка пластмассы и фрагмент металла. В.Газарян получил также разрыв одной барабанной перепонки(44).
Степан Сафарян, присутствовавший на митинге в качестве наблюдателя(45), также был ранен в результате разрыва неподалеку нескольких взрывпакетов: "На 2-3 минуты отключился. Когда в себя пришел, смотрю - полиция со страшной силой демонстрантов дубинками лупит и электрошоком"(46).
С.Сафарян получил ранение паховой области (пришлось накладывать швы в больнице), множественные повреждения мягких тканей на ногах до нескольких сантиметров в диаметре и разрыв барабанной перепонки. В больнице вместе с ним было еще 14 человек с аналогичными травмами(47).
Депутат Национального Собрания от оппозиции Шаварш Кочарян рассказывает "Хьюман Райтс Вотч", как перед парламентом его задержали и избили спецназовцы в масках:
"Потом вдруг со стороны входа в парламент появились полицейские и спецназовцы с дубинками и электрошокерами. Один, в маске, схватил меня и затащил в парламент. Там кучу людей избивали. Говорю ему, что я депутат, а он меня дубинкой по плечам и по лицу. Потом на два часа в автозак посадили... Со мной там человек был, у него страшно голова была разбита. Полотенце ему дали, так он со мной два часа и сидел(48)."
Примерно в 4.30 утра Ш.Кочаряна и человека с разбитой головой доставили в отделение полиции ереванского района Нор-Норк, и только после этого к раненому был вызван врач. В отделении находились и другие задержанные с проспекта Баграмяна с травмами головы и ушей.
Депутат оставался в отделении до 7.30 утра, после чего его отвезли в управление по борьбе с терроризмом. Там следователь заявил, что его необходимо допросить как свидетеля по факту призывов к свержению правительства(49). После допроса следователь переквалифицировал Ш.Кочаряна в обвиняемого. Депутат потребовал адвоката, однако его просьба была оставлена без удовлетворения. После обыска и снятия отпечатков пальцев его поместили в камеру. Около 20.00 к Ш.Кочаряну пришел следователь, сообщил о снятии обвинений и освободил его из-под стражи50.
В ходе разгона митинга на проспекте Баграмяна силовые структуры Армении действовали вразрез с устоявшимися международными нормами, которые зафиксированы в Основных принципах применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (ООН, 1990 г.)(51). Они предусматривают, что "должностные лица по поддержанию правопорядка при осуществлении своих функций, насколько это возможно, используют ненасильственные средства до вынужденного применения силы или огнестрельного оружия".(52) Во всех случаях, когда последнее неизбежно, "должностные лица по поддержанию правопорядка проявляют сдержанность в таком применении силы и действуют исходя из серьезности правонарушения и той законной цели, которая должна быть достигнута; сводят к минимуму возможность причинения ущерба и охраняют человеческую жизнь"(53).
Полицейские рейды в штаб-квартирах оппозиционных партий
Одновременно с разгоном митинга на проспекте Баграмяна полиция ворвалась в ереванские офисы "Республики", "Национального единения" и Народной партии: всех находившихся там арестовывали, два офиса были на несколько дней закрыты.
По словам присутствовавших на месте событий членов партии "Республика", вскоре после двух часов ночи в офис ворвались вооруженные люди в камуфляже, не предъявившие ни ордера на обыск, ни других документов. Несколько десятков мужчин увели. Оставшиеся в офисе несколько мужчин и около десятка женщин стали обзванивать прессу и все другие контакты, чтобы сообщить о случившемся. После этого у двери вновь появились вооруженные люди, однако оставшиеся в офисе отказались пустить их внутрь. Тогда спецназ ворвался через окно. Оперативники вели себя крайне агрессивно и грубо. Они забрали всех и посадили в "автозак", причем полиция не реагировала ни на просьбы приоткрыть доступ воздуха в машину, ни на вопросы о причинах задержания.
"Нас куда-то отвезли. Там были люди в форме, но кто именно - непонятно. Какое-то официальное здание. Нас в камеру посадили... Только потом узнали что это был изолятор в Эребуни"(54).
В камере было холодно, стояли только железные кровати, матрасов и одеял задержанным не выдали. Партийные активисты провели там от 36 до 48 часов, так и не получив информации о своем процессуальном статусе. Одного из задержанных, Артака Заяналяна допрашивали об акции протеста - якобы в качестве свидетеля.(55)
После этого полиция еще больше двух дней находилась в офисе партии "Республика". Представителей партии допустили туда только 15 апреля. Двери, окна, мебель и оргтехника - все было сломано и перебито, документы и вещи были разбросаны по полу, полиция изъяла компьютеры, документацию, видеокассеты(56).
Той же ночью полиция ворвалась и в офис партии "Национальное единение". В тот момент там никого не было, однако по характеру повреждений входной двери было очевидно, что ее выломали. Все другие двери в помещении, в том числе в шкафах и сейфах также были вскрыты. Полиция изъяла документы, включая список членов партии, видеоаппаратуру и компьютеры. После этого офис был опечатан официальной печатью Генеральной прокуратуры(57).
14 апреля руководство партии потребовало от Генеральной прокуратуры снять печать. Через несколько часов печать была снята представителями местной администрации, и партийные функционеры смогли попасть внутрь. По их словам, повсюду были разбросаны документы и вещи. Впоследствии от властей был получен перечень изъятого(58).
Третьей штаб-квартирой, разгромленной полицией в ночь на 13 апреля, стал офис Народной партии. Вооруженные автоматами полицейские ворвались туда и стали хватать мужчин. Несколько женщин и оставшиеся мужчины забаррикадировались в одной из комнат. Сотрудники полиции выбили дверь прикладами.
Задержанный той ночью депутат Вардан Мкртчян рассказывал "Хьюман Райтс Вотч": "Полиция кричала, ругалась. Женщин били, и молодежь тоже. Жену мою избили, которая пришла узнать, за что меня арестовали [днем 12 апреля]".(59)
Всего задержали больше 12 человек, включая В.Мкртчяна и его сына. Грубое обращение продолжалось и в отделении. Сотрудники изымали документы и видеокассеты. Активистов партии продержали под стражей от нескольких часов до трех суток, некоторых возили в суд для привлечения к административной ответственности(60).
В числе задержанных была также пресс-секретарь Народной партии Рузанна Хачатрян, которую доставили в отделение и допросили в качестве свидетеля по делу союза "Справедливость"(61).
Р.Хачатрян рассказывала "Хьюман Райтс Вотч": "У следователя была распечатка с вопросами... Меня спрашивали: "С какой целью союз пытался свергнуть правительство насильственным путем? Какие вы использовали военные средства для свержения правительства?" ... Часа два меня допрашивали"(62).
После допроса оперативники объявили Р.Хачатрян, что ее переквалифицируют в обвиняемую. Она потребовала адвоката, который в тот момент находился в отделении, и отказалась отвечать на вопросы. После примерно 36 часов в отделении ее отвезли в Генеральную прокуратуру, где выдали постановление о снятии всех обвинений и освободили(63).
Общее число сторонников оппозиции, задержанных с начала апреля 2004 г. оценить довольно трудно. К 17 апреля союзом "Справедливость" было зафиксировано 327 задержаний сторонников оппозиции, в то время как партия "Республика" оценивает число своих членов, подвергшихся задержанию, притеснениям или обыску, на уровне 300 человек(64).
На момент составления настоящего меморандума по меньшей мере восемь сторонников оппозиции находились в предварительном заключении по уголовным обвинениям. Из них четверо были задержаны 28 марта в Гюмри за хулиганство и еще четверо - в апреле по делу союза "Справедливость"(65). Последние принадлежат к партии "Республика": Варгараш Арутюнян (попытка свержения правительства, публичные призывы к насильственному захвату власти, публичное оскорбление представителей правительства)(66), руководитель районной организации Жора Сапеян (публичное оскорбление представителей правительства в связи с якобы обвинениями президента и министра обороны в коррупции во время выступления на митинге)(67), и еще два человека, которым предъявлены аналогичные обвинения(68).
Других задерживали на срок от нескольких часов до 15 суток. Многие содержались под стражей и освобождались без какого-либо документального оформления. Некоторых доставляли в суд и оформляли административный арест до 15 суток(69).
Судебные слушания проводились поверхностно, с нарушением всех международных процессуальных гарантий, и повторяли практику недобросовестного использования административного ареста в период президентских выборов 2003 г. Обвиняемым отказывали в доступе к адвокату и не давали им возможности представить доказательства; решение, как правило, выносилось на основании полицейских протоколов. Практические сложности с апелляцией делают обжалование в вышестоящем суде почти невозможным(70).
В случае с тремя активистами, задержанными 5 апреля на пути из Ванадзора в Ереван, судья не разрешил обвиняемым представить доказательства в свою защиту. Арам Ревасян, Артур Шахназарян и Реж Макумян (все - члены партии "Национальное единение") были доставлены в местный суд по административному обвинению в неподчинении полиции. Ревасян просил вызвать в качестве свидетелей других пассажиров, находившихся с ним в машине. Судья оставил ходатайство без удовлетворения и назначил всем троим по пять суток ареста на основании показаний одного сотрудника полиции(71).
14 апреля в суде ереванского района Эребуни слушалось дело семи человек, задержанных в ночь на 13 апреля в офисе партии "Республика" и обвинявшихся в нарушении общественного порядка. Представитель полиции зачитал протокол, и судья без лишних вопросов оштрафовал каждого на 500 драмов (примерно 1 долл. США). До суда задержанные содержались под стражей до 36 часов, и до уплаты штрафа им отказались возвращать паспорта(72).
12 апреля сотрудниками полиции ереванского района Малатия-Себастия был задержан активист Народной партии Карен Шаумян, когда тот через громкоговорители на своей машине объявлял о митинге оппозиции, который должен был состояться через несколько часов. Районный суд назначил ему пять суток административного ареста. Родственники, беспокоясь за здоровье К.Шаумяна (у него проблемы с сердцем), обратились к адвокату с просьбой подать апелляцию. Тому, однако, не удалось ни получить никаких документов по делу, ни встретиться с Шаумяном, ни выяснить обвинение. Соответственно, обжаловать решение суда было невозможно(73).
В интервью "Хьюман Райтс Вотч" адвокат Тигран Тер-Есаян отмечал: "Мы пытаемся помочь, но документов же нет никаких, а без документов обжаловать бесполезно. Полиция отпирается, что у них человек находится, говорят, что ему адвокат не нужен. Говорят, что суд уже состоялся. Мы запрашиваем документы - говорят: "Завтра, послезавтра", - а время уходит"(74).
Пытки и жестокое обращение в полиции
"Хьюман Райтс Вотч" зафиксировано несколько случаев пыток и жестокого обращения в полиции с задержанными во время апрельских репрессий против оппозиции. Представители оппозиционных партий утверждают, что в этот период их сторонники регулярно подвергались избиениям: "Есть много случаев, когда людей после задержания в полиции били, особенно тех, кто из областей приехал"(75). При этом Армения имеет международно-правовые обязательства не допускать актов пыток(76).
В ночь на 13 апреля Ориде Арустанян была задержана вместе с 19-летней дочерью и еще несколькими женщинами в штаб-квартире партии "Республика". В отделении полиции в Эребуни они сначала подверглись словесным оскорблениям. Затем в комнату, куда поместили задержанных, вошел начальник районной полиции: "Подошел ко мне и говорит: "Власть, значит, взять хотите". А потом три раза со всей силы по лицу ударил"(77). После этого начальник полиции стал подходить к каждой из женщин, пинал их ногами и коленом, одну женщину ударил кулаком по голове. У нескольких на ногах остались синяки. Весь день 13 апреля женщин не кормили. Их продержали в полиции до 36 часов, после чего освободили: некоторых оштрафовали, других - вообще без каких-либо объяснений о причинах задержания(78).
Представитель "Хьюман Райтс Вотч" встретился с молодой женщиной(79), задержанной в ночь на 13 апреля. В одном из ереванских полицейских участков ее отделили от группы активистов оппозиции и поместили в отдельную комнату, в которой находились четверо или пятеро сотрудников в форме:
"Потом кто-то вошел, начальник какой-то. Все встали. Я тоже встаю, а он меня бить начал, ногами пинал, по лицу бил, ругался страшно. Было так страшно, что я даже обмочилась. Минут десять-пятнадцать он меня бил... Я все время плакала, говорить не могла... Потом я услышала громкие голоса в коридоре, крик, ругань... Это начальник был [отделения]. Входит: "А, это ты на митинге была!" Говорю, что нет, не я. Он меня бить стал, кулаками и коленом в живот. Я упала, а он меня еще ногами в спину. Говорит: "А теперь все наши мужики тебя поимеют". Еще хуже говорил... И вот так минут двадцать. Я не все помню. Помню - на столе в какой-то момент оказалась. Потом он ушел. Я на полу была"(80).
Через 18 часов женщину отпустили без каких-либо объяснений. По ее словам и по словам ее родственницы, она была вся в синяках и испытывала сильные боли в области живота.
В нарушение международных обязательств Армении по защите свободы выражения мнений(81) апрельские акции властей против оппозиции сопровождались репрессиями в отношении журналистов и СМИ, которые пытались освещать события. Журналисты подвергались насильственным нападениям, у них отбирали или разбивали аппаратуру. В ряде случаев это делали сотрудники полиции, в других - внешне гражданские лица, при том что власти не принимали никаких мер, несмотря на наличие явных нападавших. В этот период также ограничивалось вещание электронных СМИ.
5 апреля на митинге оппозиции в Ереване журналисты подверглись нападению лиц в штатском, которые перед этим пытались сорвать митинг, забросав яйцами лидера "Национального единения" Арташеса Гегамяна. Когда журналисты попытались снять вспыхнувшую потасовку, люди в штатском напали и на них.
По данным Комитета защиты журналистов, "нападавшие разбили камеры трех армянских телеканалов ("Кентрон", "Ай ТВ" и "Общественная телекомпания Армении") и фотоаппаратуру двух оппозиционных газет ("Аравот" и "Айкакан жаманак")(82).
Как сообщается, нападавшие также отобрали видеокассету с записью митинга у корреспондента частного телеканала "Шант"(83).
Несколько сотен сотрудников полиции, обеспечивавших порядок на митинге, безучастно наблюдали за происходящим. Впоследствии руководство признало их бездействие правомерным(84). Национальные и международные организации журналистов, а также ОБСЕ осудили инцидент и призвали наказать виновных. При том что, по сведениям, личность некоторых нападавших известна, на момент составления настоящего меморандума никаких официальных сообщений о принятых мерах не поступало(85).
В ночь на 13 апреля полиция и спецназ жестоко расправлялись с журналистами, освещавшими события на проспекте Баграмяна и полицейские операции в офисах оппозиционных партий. По сообщениям, серьезно пострадали четыре журналиста(86). "Хьюман Райтс Вотч" документально подтверждены три из этих четырех случаев(87).
Вечером 12 апреля оператор российского телеканала ОРТ Левон Григорян работал на проспекте Баграмяна. По его словам, митинг проходил мирно, без эксцессов. Около 2.00 часов ночи на проспекте появились водометы:
"Я стал снимать, когда они начали поливать людей водой. Люди стали бросать все, что под рукой было: пустые пластиковые бутылки, палки от флагов. Полиция забросала толпу взрывпакетами, а потом стала избивать людей. Я снимал. Потом люди побежали, и я с ними, продолжал снимать. Все это снял. Потом меня четверо в кольцо взяли, попытались камеру отнять. Не получилось - драться стали. Потащили меня по улице. Потом спецназовец в форме вроде военной меня током долбанул - и газом в лицо. У меня глаза заслезились, ничего не видел. Электрошок меня парализовал. Упал - камеру и телефон у меня отобрали. Электрошоком несколько раз дали. Потом человек 15 спецназовцев меня дубинками бить стали. Отволокли под дерево, дали током, и бросили там(88)".
Л.Григорян утверждает, что его одежда была вся в крови и порвана. Сам он получил перелом носа, ушибы рук и множественные синяки и ссадины(89).
Вечером 14 апреля Л.Григоряну вернули разбитую камеру, но без кассеты с записью событий на проспекте Баграмяна(90).
В ночь на 13 апреля корреспондент оппозиционной газеты "Айкакан жаманак" Айк Геворкян фотографировал происходящее на проспекте Баграмяна. Когда начался разгон митинга, он снял на пленку водометы и то, как со стороны парламента на демонстрантов напали полицейские. Беспокоясь за камеру и пленку, он отошел метров на 20-30 и из-за забора пустого двора продолжал снимать:
"Вдруг вижу 13 или 14 полицейских во главе с [высоким чином]. Все в форме, с дубинками, в касках. Прямо ко мне идут, там никого больше не было. Этот [начальник] меня хорошо знает, еще с 98-го года, по журналистской работе. Беспокоиться, вроде бы, нечего было. Я знаю, что он меня знает, что я не демонстрант, а журналист. Походит ко мне и фотоаппарат забирает. Даже слова сказать не дали. Все сразу на меня с дубинками набросились... Кричат, ругаются. Говорю им: "Я - журналист". - "Мы знаем". Я все голову прикрыть пытался. Потащили меня ко входу в парламент, били по дороге. Один сзади за шею схватил, а другие били(91)".
Корреспондента продолжали бить и тогда, когда он уже лежал у входа в парламент, все время повторяя, что он журналист, потом затолкали в полицейский фургон (уже без сумки с диктофоном и пресс-карточки). В том же фургоне находился и коллега А.Геворкяна по работе в газете Аветис Бабаджанян, который сказал, что его тоже избили. Несмотря на то что А.Геворкян получил травму головы и был весь в крови, полиция не оказала ему никакой помощи. Медицинскую помощь А.Геворкян получил только через несколько часов, когда журналистов доставили в отделение. Его отпустили утром 13 апреля, с множественными синяками и ссадинами и распухшей спиной. По прошествии нескольких дней после этих событий он все еще не мог нормально ходить.
А.Геворкян потребовал вернуть ему фотоаппарат и диктофон и возбудить по линии Генпрокуратуры уголовное дело против сотрудников полиции, принимавших участие в избиении. На 17 апреля аппаратура не была ему возвращена, и никаких мер принято не было(92).
Журналист оппозиционного еженедельника "Чорорд Ишханатюн" ("Четвертая власть") Мхер Галечян в ночь на 13 апреля работал в офисе. Получив по телефону сообщение о том, что полиция арестовывает активистов оппозиции в штаб-квартире партии "Республика", он отправился туда с фотоаппаратом и диктофоном. Когда полиция увидела, что он снимает их, пятеро сотрудников в камуфляже набросились на него и избили дубинками, несмотря на его заявления, что он представитель прессы. М.Галечяна арестовали и посадили в "автозак", где вместо положенных шести находились вместе с ним еще 24 человека. Фотоаппарат, диктофон и деньги отобрали. Журналиста отвезли в изолятор временного содержания и без каких-либо объяснений поместили в камеру без матрасов и одеял. Ему не разрешили ни связаться с адвокатом, ни позвонить по телефону. Через 16 часов М.Галечяна отпустили, не предоставив никаких процессуальных документов. Вернуть камеру, диктофон и деньги полиция отказалась(93).
5 апреля в Армении была приостановлена трансляция российского телеканала НТВ, показывавшего митинги оппозиции в Ереване, по официальной версии - по техническим причинам. В середине апреля трансляция еще не возобновилась(94).
В связи с событиями в Армении международные организации выражали свою озабоченность и призывали к политическому диалогу между оппозицией и правительством.
Со стороны Совета Европы последовало два заявления. Генеральный секретарь предупредил об опасности тенденции к свертыванию демократии в Армении и призвал власти гарантировать "все права человека, защищаемые Европейской конвенцией"(95). Администрация США призвала "все стороны уважать роль мирных собраний и принимать все возможные шаги для предотвращения насилия(96)".
С несколькими заявлениями выступила и ОБСЕ, которая, однако, возложила ответственность за кризис не только на правительство, но и на оппозицию. В интервью Радио "Свобода" 13 апреля посол ОБСЕ в Армении Владимир Пряхин заявил: "Мы не разделяем мнения о том, что демонстрация была исключительно мирной, потому что звучали самые разные провокационные заявления, и камни бросались. Но дело не в этом. Мы против любого насилия, и мы лично довели нашу озабоченность в связи с этим до президента Р.Кочаряна(97).
Правительству Армении:
Провести расследование по фактам применения полицией и спецназом избыточной силы в ночь с 12 на 13 апреля 2004 г. и привлечь к ответственности виновных.
Прекратить использование взрывных устройств и электрошокеров в ситуациях массовых мероприятий ненасильственного характера.
Обеспечить подготовку всего личного состава сил безопасности по международным и национальным нормам в области прав человека и привлекать к ответственности любых сотрудников, которые допускают нарушение этих норм.
Провести проверку всех заявлений о пытках и недозволенном обращении в полиции и привлечь виновных к уголовной ответственности.
Выполнить рекомендации Совета Европы об упразднении практики административного ареста и прекратить ее использование в качестве средства подавления оппозиции.
Провести расследование по фактам нападений на журналистов и привлечь к ответственности виновных.
Законодательно гарантировать право на мирные собрания и ввести процедуру обеспечения этого права. Предложить Совету Европы провести оценку проекта такого законодательства до его принятия.
Прекратить практику ограничения передвижения сторонников оппозиции, ограничивающую их право на свободу собраний.
Отменить положения Уголовного кодекса об уголовной ответственности за оскорбление чести и достоинства и прекратить все уголовные дела такого рода, возбужденные в отношении представителей оппозиции. Обеспечить тем представителям оппозиции, которые в настоящее время находятся в предварительном заключении, справедливый суд в соответствии с международными процессуальными стандартами.
Выполнить рекомендации, предложенные ОБСЕ в докладе о президентских выборах 2003 г., в особенности в части привлечения к ответственности виновных в подтасовках и других нарушениях.
ОБСЕ, Совету Европы, Европейскому союзу, правительствам европейских государств и США:
Решительно осудить и потребовать прекращения нарушений, зафиксированных в настоящем меморандуме, а также оперативно осуждать любые новые случаи произвола.
Призвать к обеспечению ответственности всех должностных лиц, причастных к нарушениям.
Продолжать добиваться от правительства Армении выполнения рекомендаций ОБСЕ, изложенных в докладе о президентских выборах 2003 г.
Евросоюз и США должны вести тщательный мониторинг любого финансирования, предоставляемого правительству Армении, в особенности в области безопасности, с тем чтобы исключить возможность поддержки причастных к нарушениям органов безопасности.
Евросоюз должен более эффективно использовать механизм периодического рассмотрения хода реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Арменией, с тем чтобы добиваться от Еревана приведения национального законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами, с особым акцентом на нарушения, зафиксированные в настоящем меморандуме.
Совету Европы
Комитет ПАСЕ по мониторингу должен направить в Армению внеплановую миссию по расследованию недавних нарушений, с представлением отчета на пленарном заседании ПАСЕ в июне, в котором должны содержаться конкретные рекомендации властям Армении по выходу из кризиса и должен быть указан крайний срок их выполнения.
Комитет министров Совета Европы должен вынести вопрос о внутриполитической ситуации в Армении на заседание предстоящей министерской встречи и призвать правительство к выполнению обязательств, вытекающих из членства в СЕ.
Генеральному секретарю СЕ следует назначить независимых экспертов для расследования продолжающихся нарушений и призвать правительство Армении принять срочные меры по исправлению ситуации.
Европейский комитет по предупреждению пыток должен продолжать пристально отслеживать ситуацию с пытками в Армении и рассмотреть возможность проведения внеплановых посещений республики с особым вниманием к местам содержания под стражей, где находятся арестованные в связи с последними акциями протеста.
Европейскому банку реконструкции и развития
Принять во внимание выводы настоящего меморандума при оценке соблюдения Арменией статьи 1 Учредительного соглашения Банка и довести до сведения правительства, что характер и уровень дальнейшего сотрудничества будут зависеть от поддающегося оценке прогресса в области прав человека. Сформулировать конкретные критерии такого прогресса.
Всемирному банку
Зафиксированные в настоящем докладе нарушения ведут к подрыву заявленной ВБ цели искоренения бедности в Армении. В стратегии борьбы с бедностью в Армении от 2003 г. подчеркивалась необходимость "защиты экономических, социальных и юридических гарантий прав и свобод", а эффективное управление и участие общества в политическом процессе были названы ключевыми элементами борьбы с бедностью. В своем диалоге с правительством Армении ВБ должен поддержать рекомендации ОБСЕ и Совета Европы, призванные обеспечить реформы, которые будут способствовать и решению более широкой задачи расширения прав малоимущих.
Примечания
(1) Административный арест обычно понимается как заключение под стражу по решению административного, а не судебного органа. Однако в Армении эта мера предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях и назначается судом (административное правонарушение наказывается штрафом или арестом на срок до 15 суток). В таких ситуациях должны применяться те же процессуальные гарантии, которые предусмотрены для обвиняемых по уголовным делам статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Армения ратифицировала как МПГПП (с 23 июня 1993 г.), так и ЕКПЧ (с 26 апреля 2002 г.) Существующая в Армении практика в большинстве аспектов соответствует понятию судебного ареста, однако для простоты изложения в настоящем меморандуме используется принятое в республике понятие "административный арест". ОБСЕ и Совет Европы неоднократно призывали Ереван отменить практику административного ареста. См.: "Republic of Armenia, Presidential Election 19 February and 5 March 2003," Organization for Security and Cooperation in Europe/Office for Democratic Institutions and Human Rights, Warsaw, April 28, 2003, p. 24; "Honouring of obligations and commitments by Armenia," Document 10027, January 12, 2004, Report of the Committee on the Hounouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe, Parliamentary Assembly of the Council of Europe, paras. 33, 35, 106.
(2) Подробнее см. меморандум "Хьюман Райтс Вотч" от 23 мая 2003 г. "Имитация законности: использование административного ареста в ходе президентских выборов 2003 г. в Армении" (http://www.hrw.org/russian/press/armen/2003/220503_arest.html).
(3) С середины 1990-х гг. армянские власти используют административный арест как инструмент репрессий, в острые политические моменты отправляя за решетку участников акций протеста и активистов. В период выборов 2003 г. судебные слушания по административным делам носили, как правило, беглый характер, проводились в закрытом режиме, без адвоката и без возможности для обвиняемого представить доказательства или свидетелей в свою защиту. Международное сообщество осудило практику административных арестов как "просто позорную", призвав положить ей конец и исключить соответствующие положения из КоАП. См.:"Republic of Armenia, Presidential Election 19 February and 5 March 2003," p. 24; "Honouring of obligations and commitments by Armenia," paras. 33, 35, 106.
(4) "Republic of Armenia, Presidential Election 19 February and 5 March 2003," p. 1.
(5) Ibid., p. 24.
(6) Ibid., p. 2.
(7) В первом туре 19 февраля 2003 г. участвовали 11 кандидатов, включая Р.Кочаряна. Последний набрал немногим меньше 50% голосов и вместе с С.Демирчяном вышел во второй тур 5 марта.
(8) Решение Конституционного суда Республики Армения N 412 от 16 апреля 2003 г.
(9) Из доклада ПАСЕ следует, что впоследствии КС изменил свою позицию, заявив в октябре 2003 г., что идея проведения референдума "в значительной степени утратила свою убедительность". См.: "Honouring of obligations and commitments by Armenia," para. 53.
(10) Ib.; см. также: "Armenia Braces for Political Upheaval," Emil Danielyan, Eurasianet, April 1, 2004 (http://eurasianet.net/departments/insight/articles/eav040104a_pr.shtml)
(11) Правительство признало факты подтасовок на выборах, однако заявило, что они не носили массового характера, и не согласилось со многими претензиями ОБСЕ. В августе 2003 г. генеральный прокурор информировал Совет Европы о возбуждении по фактам нарушений нескольких уголовных дел, но большинство их, по его словам, не получило развития, поскольку обвинения носили слишком общий характер или не были установлены лица, ответственные за нарушения. Тогда же правительство заверило Совет Европы в том, что в ближайшее время внесет поправки в Избирательный кодекс, чтобы исключить повторение нарушений. См.: "Honouring of obligations and commitments by Armenia," paras. 49-65.
(12) "Armenia Braces for Political Upheaval," Emil Danielyan, Eurasianet, April 1, 2004 (http://eurasianet.net/departments/insight/articles/eav040104a_pr.shtml)
(13) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с президентом Международного союза адвокатов Тиграном Тер-Есаяном. Ереван, 17 апреля 2004 г.; "Арминфо", 29 марта 2004 г., цит. по BBC Monitoring; "Armenian Opposition Rally Marred by Violence, Arrests," Eurasianet, April 5, 2004, (http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/0006.shtml) ; "More Armenian Opposition Activists Arrested," Eurasianet, April 5, 2004 (http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/0008.shtml) .
(14) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Т.Тер-Есаяном. Ереван, 17 апреля 2004 г.
(15) 8 апреля в Генеральную прокуратуру был вызван член парламентской фракции "Справедливость" Альберт Базеян. Повестки получили секретарь союза "Справедливость" Виктор Даллакян и лидер Народной партии Степан Демирчян. ("Some Leaders of the Armenian Opposition Receive Call-Up Papers from the General Office of Public Prosecutor," April 8, 2004, ARKA News Agency.) 16 апреля повестки получили Степан Демирчян и лидер "Национального единения" Арташес Гегамян. (Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с С.Демирчяном и одним из функционеров "Национального единения". Ереван, 16 апреля 2004 г.)
(16) См. ниже: Свобода СМИ.
(17) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с журналистом интернет-издания Armenia Now Жанной Алексанян. Ереван, 14 апреля 2004 г. См. также: "Armenia: Journalists attacked at an opposition rally," April 6, 2004, Committee to Protect Journalists; "OSCE Condemns Attack on Journalists during Yerevan Protest," April 9, 2004, Agence France Press. В соответствии со своими международно-правовыми обязательствами правительство Армении должно активно защищать право граждан на свободное выражение мнений и мирные собрания, в том числе в случае нападений со стороны третьих лиц (статьи 19 и 21 МПГПП, статьи 10, 11 ЕКПЧ).
(18) "Armenian Police Official Justifies Police Inaction During Attack on Journalists," Eurasianet, April 5, 2004, http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/00021.shtml
(19) "Extent of Opposition Arrests in Armenia Widens as More Details Emerge," Eurasianet, April 5, 2004, http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/00020.shtml
(20) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с руководителем аппарата штаб-квартиры партии "Республика" Артаком Заяналяном. Ереван, 15 апреля 2004 г.
(21) Письмо на имя генерального секретаря Совета Европы В.Швиммера от 8 апреля 2004 г., подписано за союз "Справедливость" Ш.Кочаряном, в досье "Хьюман Райтс Вотч"; "Armenian Opposition Parties Forge Efforts as Armenian Opposition Supporters Assaulted and Arrested", Eurasianet, April 5, 2004, http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/00016.shtml
(22) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с М.Даниэляном (по телефону) 3 апреля 2004 г., а также в Ереване 15 апреля 2004 г.; письмо "Хьюман Райтс Вотч" президенту Р.Кочаряну от 6 апреля 2004 г.
(23) См., в частности: United States Department of State Country Reports on Human Rights Practices, 2003.
(24) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с пресс-секретарем Народной партии Рузанной Хачатрян. Ереван, 16 апреля 2004 г.
(25) Рассказывают, что люди из провинции настолько стремились принять участие в митингах оппозиции 9-12 апреля, что по двое суток пешком добирались до Еревана. (Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с участниками митинга 12 апреля. Ереван, 17 апреля 2004 г.) 14 апреля представитель полиции, отвечая на вопрос правозащитника в Ереване, публично признал попытки властей ограничить доступ граждан в столицу в связи с митингами. (Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Ж.Алексанян. Ереван, 14 апреля 2004 г.)
(26) Статья 12 МПГПП. Право на свободное передвижение не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в МПГПП другими правами. В данном случае также имеет место ограничение права на мирные собрания.
(27) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с руководителем Хельсинкской гражданской ассамблеи Ванадзора Артуром Сакунцем. Ереван, 16 апреля 2004 г. Письменная информация ХГА от 6 апреля 2004 г. А.Сакунц прибыл в полицию после задержания членов "Национального единения" и беседовал с ними после освобождения.
(28) Там же.
(29) Там же. А.Сакунц лично отслеживал степень присутствия полиции в городе и наблюдал микроавтобус. К 16 апреля полиции на шоссе в Ереван стало меньше, и ограничения на поездки в столицу были, как представляется, сняты.
(30) Информация предоставлена "Хьюман Райтс Вотч" по электронной почте ереванским адвокатом А.Газаряном 21 апреля 2004 г.
(31) Там же.
(32) "Азг", 10 апреля 2004 г., цит. по BBC Monitoring Caucasus.
(33) "Opposition Launches "Permanent" Protests in Yerevan," Emil Danielyan, Eurasianet, April 9, 2004, http://eurasianet.net/departments/rights/articles/pp040904_pr.shtml
(34) Так, 30 марта пресс-секретарь президента заявил, что организация несанкционированных митингов является уголовным преступлением и будет преследоваться по закону. "Armenian Presidential Spokesman Warns Against Unconstitutional Action," Eurasianet, April 5, 2004,
http://www.eurasianet.org/resource/armenia/hypermail/news/0010.shtml ; "Armenia: Opposition Considers Next Move as Government Threatens Clampdown on Rallies," Prague, Radio Free Europe/Radio Liberty, April 14, 2004.
(35) Статьи 26 и 44 Конституции РА гласят, соответственно: "Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, для проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций"; "Основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Статьях 23-27 Конституции, могут быть ограничены только законом, если это необходимо для защиты государственной и общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности общества, защиты прав и свобод, чести и доброго имени других лиц". Право на мирные собрания предусмотрено статьями 21 МПГПП и 11 ЕКПЧ.
(36) Подробнее о юридических аспектах организации и проведения общественных мероприятий в Армении см.: меморандум "Хьюман Райтс Вотч" от 23 мая 2003 г. "Имитация законности: использование административного ареста в ходе президентских выборов 2003 г. в Армении", http://www.hrw.org/russian/press/armen/2003/220503_arest.html . Разработанный правительством проект закона "О проведении митингов, демонстраций и шествий" пока не прошел через парламент.
(37) "Panic and Mass Arrests As Opposition Protest Suppressed," April 13, http://www.armenialiberty.org
(38) По версии полиции, демонстранты были настроены агрессивно и бросали камни.
(39) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с депутатом парламента от партии "Республика" Арамом Саркисяном. Ереван, 15 апреля 2004 г.
(40) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" со Степаном Сафаряном. Ереван, 16 апреля 2004 г.
(41) "Хьюман Райтс Вотч"не удалось установить конкретный тип, однако применялась, по-видимому, некая разновидность оглушающих гранат - спецсредства нелетального действия в пластиковой оболочке, осколки которой при разрыве могут травмировать человека. Обычно оглушающие гранаты применяются при освобождении заложников или захвате особо опасных преступников.
(42) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Гризельдой Газарян. Ереван, 15 апреля 2004 г.
(43) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с демонстрантами, наблюдателями и журналистами. Ереван, 14-17 апреля 2004 г.
(44) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 15 апреля 2004 г.
(45) С.Сафарян является сотрудником Армянского центра национальных и международных исследований.
(46) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 16 апреля 2004 г.
(47) С.Сафарян провел ночь в больнице ереванского района Нор-Норк. Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 16 апреля 2004 г.
(48) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 16 апреля 2004 г.
(49) Вероятно, имелось в виду уголовное дело, возбужденное против союза "Справедливость" 30 марта 2004 г. (см. выше).
(50) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Ш.Кочаряном. Ереван, 16 апреля 2004 г. Ш.Кочарян обладает депутатской неприкосновенностью. Незадолго до этого власти угрожали лишить депутатской неприкосновенности депутатов от оппозиции, принимающих участие в акциях протеста.
(51) Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.
(52) Принцип 4.
(53) Принцип 5.
(54) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Артаком Заяналяном. Ереван, 15 апреля 2004 г.
(55) Там же. Следователь не уточнил, в связи с каким делом проводился допрос.
(56) Представитель "Хьюман Райтс Вотч" лично наблюдал это 15 апреля.
(57) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с руководством "Национального единения". Ереван, 16 апреля 2004 г. Информация подтверждена осмотром помещения 16 апреля.
(58) Там же. По словам руководства партии, перечень был неполным.
(59) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 15 апреля 2004 г. В.Мкртчян был задержан в 13.00 12 апреля в Шаумяновском отделении полиции, куда он пришел, чтобы заявить о задержании в тот день других депутатов от оппозиции, призывавших избирателей на вечерний митинг. Мкртчян провел в полиции 12 часов.
(60) Там же.
(61) См. выше.
(62) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 16 апреля 2004 г.
(63) Там же. В интервью "Хьюман Райтс Вотч" несколько человек рассказывали о том, как их задерживали, допрашивали в качестве свидетелей, а после допроса объявляли о привлечении в качестве обвиняемых. Такая процедура ведет к нарушению процессуальных прав обвиняемого, в том числе права на адвоката.
(64) Не исключено, что данные частично дублируют друг друга. Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с членами Народной партии, собиравшими статистику для союза "Справедливость". Ереван, 17 апреля 2004 г. (полная копия этого списка на армянском, отдельные части на английском - в досье "Хьюман Райтс Вотч"). Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с руководителем аппарата штаб-квартиры партии "Республика" Артаком Заяналяном. Ереван, 15 апреля 2004 г.
(65) См. выше.
(66) Статьи 300, 301 и 318 УК. Арутюнян был задержан 13 апреля в центральном офисе партии "Республика". "Айкакан жаманак", 17 апреля 2004 г.
(67) Там же.
(68) Там же; Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Т.Тер-Есаяном. Ереван, 17 апреля 2004 г.
(69) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Т.Тер-Есаяном (Ереван, 17 апреля 2004 г.), Аветиком Ашханяном, Армянский Хельсинкский комитет (Ереван, 16 апреля 2004 г.), а также с целым рядом представителей оппозиционных партий (Ереван, 14-17 апреля 2004 г.)
(70) Так, судьи систематически отказываются выносить письменное постановление по административному делу, а в отсутствие такого документа апелляционный суд не примет вопрос к рассмотрению. К тем, кто находится под административным арестом, также не допускают адвокатов, в результате чего последние не могут должным образом подготовить материалы.
(71) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с руководителем Хельсинкской гражданской ассамблеи Ванадзора А.Сакунцем. Ереван, 16 апреля 2004 г.
(72) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Ориде Арустанян. Ереван, 17 апреля 2004 г. По закону на уплату штрафа дается некоторое время. Следовательно, отказ выдать паспорт в таком случае является превышением власти.
(73) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Т.Тер-Есаяном. Ереван, 17 апреля 2004 г.
(74) Там же.
(75) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с пресс-секретарем Народной партии Р.Хачатрян. Ереван, 16 апреля 2004 г.
(76) Армения ратифицировала Конвенцию ООН против пыток с 13 октября 1993 г.; Европейскую конвенцию о предупреждении пыток - с 1 октября 2002 г.
(77) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с О.Арустанян. Ереван, 17 апреля 2004 г.
(78) Там же.
(79) Собеседница, опасаясь мести, просила не называть ее имени.
(80) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" (имя не разглашается). Ереван, 17 апреля 2004 г.
(81) Статья 19 МПГПП и статья 10 ЕКПЧ.
(82) "Armenia: Journalists attacked at an opposition rally," Committee to Protect Journalists (CPJ) News Alert, April 6, 2004, CPJ.
(83) Ib.
(84) См. выше.
(85) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Ж.Алексанян и корреспондентом "Айкакан жаманак" А.Геворкяном. Ереван, 14 и 17 апреля 2004 г.; "Armenian press body condemns attacks on reporters covering opposition rally," Mediamax News Agency, Yerevan, April 6, 2004, цит. по BBC Monitoring Caucasus; "OSCE condemn attack on journalists during Yerevan protest, - Agence France Press, April 9, 2004."
(86) "Armenia: Jouralists beaten at an opposition rally," CPJ News Alert, April 13, 2004, CPJ.
(87) Четвертым журналистом, пострадавшим в ту ночь, был Аветис Бабаджанян.
(88) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 15 апреля 2004 г.
(89) Там же. Представитель "Хьюман Райтс Вотч" лично засвидетельствовал наличие телесных повреждений.
(90) Там же.
(91) Интервью "Хьюман Райтс Вотч". Ереван, 17 апреля 2004 г.
(92) Там же.
(93) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с М.Галечяном. В апреле 2003 г. он также серьезно пострадал от нападения.
(94) Интервью "Хьюман Райтс Вотч" с Ж.Алексанян. Ереван, 14 апреля 2004 г.; "Digest Censorship is Applied Towards Russian Media in Armenia," ARKA News Agency, April 13, 2004; "Иравунк", 13 апреля 2004 г. В этих сообщениях также говорится, что из распространения была изъята российская "Независимая газета", а в начале апреля на различных телеканалах не выходили несколько информационных и аналитических программ.
(95) "Secretary General warns of anti-democratic decline in Armenia and appeals for dialogue," April 14, 2004, Press Release, Council of Europe Spokes person and Press Division, Council of Europe; "Peter Schieder asks Armenian parliamentary speaker for information on recent events," Council of Europe, April 14, 2004, http://assembly.coe.int/EMB_NewsView.asp?ID=223
(96) "Political Unrest in Armenia," U.S. Department of State Press Release, Press Statement by Richard Boucher, Spokesman, Washington, DC, April 13, 2004. Русский текст: http://usinfo.state.gov/russki/regions/fsr/2004-04-14f-arm.htm
(97) Цит. по: "Armenia: Opposition Considers Next Move As Government Threatens Clampdown On Rallies," Prague, Radio Free Europe/Radio Liberty, April 14, 2004. ОБСЕ выпустила два заявления: одно по вопросу применения силы к журналистам - 8 апреля, второе по событиям на проспекте Баграмяна - 14 апреля.
Май 2004 г.
Автор:
