В декабре 2004 года правительство Карачаево-Черкесии заявило о том, что повышение зарплаты бюджетникам на 20% возможно лишь с 1 мая 2005 года. Причина - недостаток бюджетных средств в регионе. В знак несогласия с действиями руководства Карачаево-Черкесии на конференции профсоюзов работников образования было принято решение о забастовке сразу после новогодних праздников. Профсоюзы трех отраслей: работников образования и науки, культуры и медицины направили письмо на имя вице-премьера России Жукова. Оказалось, что в федеральном бюджете предусмотрены 6 млрд. 600 тыс. рублей для дотационных регионов для повышения зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 января. О возможном выходе из ситуации профсоюзы тут же сообщили в парламент Карачаево-Черкесии. Депутаты включили этот пункт в закон о бюджете Карачаево-Черкесии и на последней сессии 2004 года приняли его в первом чтении. Во втором и окончательном чтении бюджет республики планируют принять 21 января на очередном заседании парламента. По словам председателя профсоюзов работников образования и науки Карачаево-Черкесии Мурадина Бесленеева, депутаты пообещали решить вопрос в их пользу.