Абазины, составляющие меньшинство в многонациональной Республике Карачаево-Черкесия, организовали акцию протеста и захватили здание местного парламента в знак протеста, как они утверждают, против насильственной ассимиляции.

29 июня около 200 абазин ворвались в здание парламента, требуя от законодателей упразднения закона, ущемляющего, по мнению абазин, их права, и создания для них отдельного национального района.

Несколько милиционеров, охранявших здание, было легко ранено осколками стекла, разбитого людьми, когда они врывались в парламент. Эта группа людей, однако, была безоружна и состояла как из мужчин, так и из женщин.

Депутаты парламента покинули здание. Покинул резиденцию и президент республики Мустафа Батдыев. Протестующие же заявили, что не покинут здание, пока спорный закон не будет отменен.

У дома правительства Карачаево-Черкесии, протестующих поддерживал многотысячный митинг соплеменников, угрожающий продолжением протестов.

Спустя 10 часов, около полуночи, властям удалось уговорить их покинуть здание, пообещав не преследовать участников вторжения и решить спорные вопросы путем переговоров.

Споры разгорелись вокруг новой административной границы между абазинским аулом Кубина и городом Усть-Джегута, где большинство населения составляют карачаевцы, самая многочисленная этническая группа в республике. Протестующие утверждают, что в результате установления границы согласно новому закону абазин лишились 600 гектаров земли.

В одном из самых этнически разнообразных регионов России, Карачаево-Черкесии, проживают около 16 этнических групп. По конституции республики, пять из них ­ русские, карачаевцы, черкесы, абазины и ногайцы ­ имеют статус "коренных национальностей".

В республике с населением 400 тысяч, проживают 30 тысяч абазин. Это коренной народ, родственный абхазам и черкесам, но сильно отличающийся от них.

"Власти обрекают нас на принудительную ассимиляцию", - заявил абазинский правозащитник Камбиз Евгамуков. "Наши земельные угодья изымаются, а сельскохозяйственные предприятия целенаправленно разоряются. Нас выгоняют в город в поисках куска хлеба. В этих условиях абазины обречены на исчезновение".

На угрозу массовых беспорядков власти ответили введением войск из соседнего Ставропольского края. На улицах Черкесска появились вооруженные патрули. Подобные проблемы уже год являются обычным явлением для Карачаево-Черкесии. Протестующие уже два раза захватывали дом правительства в Черкесске, когда власти Карачаево-Черкесии медлили с расследованием нашумевшего массового убийства бизнесменов.

На следующий день после протеста абазин, прошел митинг в поддержку президента Батдыева и парламента. Митингующие осудили действия абазин и потребовали "не разрушать дружбу народов Карачаево-Черкесии".

По мнению лидера регионального отделения либеральной партии "Союз Правых Сил" Асият Хабичевой, территориальный спор не случайно обрел черты этнического кризиса. "Это неизбежно", - заявила она. "Любые территориальные претензии автоматически приводят к столкновению национальных интересов проживающих в республике этносов, в данном случае карачаевцев и абазин".

Парламент и президент Карачаево-Черкесии обратились за помощью к руководству страны. 1 июля в Москве при посредничестве представителя президента Владимира Путина в Южном Федеральном Округе Дмитрия Козака прошли переговоры между президентом Батдыевым и лидерами движения "Абаза". Результатом переговоров стало приостановление спорного закона.

"Мы договорились, что закон политически недостаточно продуман и его действие должно быть приостановлено в скором времени", - сообщил Дмитрий Козак журналистам по окончании переговоров. "Уже создана специальная комиссия, которая до 8 июля выработает предложения по урегулированию спорной ситуации".

По мнению Козака, нужно образовать два муниципальных района для абазин и ногайского меньшинства. Тюркоязычные ногайцы, у которых кочевое прошлое, разбросаны по всему Северному Кавказу и образуют маленькую общину в Карачаево-Черкесии.

После этой встречи, абазины сняли пикеты в Черкесске, но пригрозили возобновить их, если обещания Козака не будут выполнены.

"Мы ставили перед собой задачу привлечь внимание федеральных властей в связи с тем, что наши права слепо попирались местной властью. Задача выполнена. Большего сегодня требовать нельзя. Люди расходятся по домам, но штаб митинга продолжит свою работу до окончательного разрешения территориального спора", - заявил один из лидеров абазинской общины Щорс Чагов.

Черкес Мурат Хатукаев, в прошлом депутат парламента скептически относится к перспективе решения проблемы новой комиссией. "В данном случае подход к разрешению проблемы исключительно "советский". Комиссия состоит в основном из депутатов, создавших эту ситуацию в силу своей некомпетентности. Теперь им предлагается в недельный срок решить проблему и принять новый закон".

"13 лет назад уже была образована подобная комиссия по созданию абазинского района, но она ни к чему не привела. И теперь создание района опять приведет к вопросу о границах и, в конечном счете, к конфликту".

В то самое время, когда принималось решение по абазинскому вопросу, возник новый источник напряженности. 2 июля состоялся учредительный конгресс карачаевского народа.

Казбек Чомаев, избранный на съезде председателем конгресса, выступил с программным докладом, в котором подверг жесткой критике начавшийся в России процесс укрупнения регионов, который может привести к упразднению Карачаево-Черкесии как отдельной республики и ее повторное включение в Ставропольский край, частью которого она являлась до 1990 года.

"Россия отходит от принципов федерализма и стремится к созданию унитарного государства по принципу Российской Империи. Нам необходимо отстаивать свою государственность и защищать республику перед лицом начавшегося в России процесса ликвидации национально-государственных образований", ­ заявил Чомаев.

Он также потребовал соблюдения принципа национального паритета в органах власти в Карачаево-Черкесии, заявив, что только карачаевец, как представитель этнического большинства, может возглавить республику.

По мнению Хатукаева, активизация национальных движений объясняется отсутствием у России внятной национальной политики.

"В нашей стране правовое регулирование споров находится на очень низком уровне. Нет условий для полноценной работы политических парий и правовой защиты для сохранения языка, культуры и традиций национальных меньшинств", ­ сказал он. "В этих условиях государство не в состоянии защитить этнические интересы граждан и они вынуждены подменять государственные органы и политические партии национальными движениями".

Асият Хабичева согласна с таким мнением. Она считает, что нынешние проблемы Карачаево-Черкесии могут распространиться и на другие регионы, так как власти слишком оторваны от общества.

"Попрана главная ценность гражданского общества: народ перестал быть источником власти. В этих условиях общество пытается включить традиционные на юге механизмы самосохранения, которые ему понятны и доступны - национальные движения. В качестве же метода давления на власть люди выбирают наиболее эффективные, способные привлечь внимание центра: акции протеста, митинги, массовые беспорядки", ­ говорит она.

Мурат Гукемухов, корреспондент информационного агентства REGNUM в Карачаево-Черкесии.

Опубликовано 7 июля 2005 года