Принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 18 ноября 2005 г.

Настоящий Закон принят на основании Федерального закона от 31.05.2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в целях обеспечения прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Закон устанавливает перечень документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно, а также регулирует порядок и условия учреждения, материально-технического обеспечения и финансовой поддержки юридических консультаций и других адвокатских образований на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Глава I. Предоставление гражданам Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики юридической помощи бесплатно

Статья 1. Бесплатная юридическая помощь гражданам и участие адвокатов в гражданском судопроизводстве по назначению суда за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики

1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

2. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Сведения о величине прожиточного минимума, устанавливаемого Правительством Карачаево-Черкесской Республики, направляются в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики незамедлительно после принятия соответствующего нормативного правового акта. Справка о размере среднедушевого дохода выдается органами социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, подтвержденных необходимыми документами.

Статья 2. Порядок обращения граждан за оказанием бесплатной юридической помощи

1. Гражданин, имеющий в соответствии с настоящим Законом, право на бесплатную юридическую помощь адвоката и желающий получить такую помощь, обращается к адвокату, работающему в судебном районе места жительства гражданина или в расположенное в этом судебном районе адвокатское образование.

2. Юридическая помощь несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики, оказывается адвокатами по письменному требованию указанных учреждений, самих несовершеннолетних или их законных представителей. В требовании должна содержаться информация о виде и характере юридической помощи, требующейся несовершеннолетнему. Требование может быть направлено в адвокатское образование, расположенное на территории района места нахождения учреждения или в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики.

3. Гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи и содержащийся под стражей, вправе обратиться к адвокату, осуществляющему деятельность в адвокатском образовании, расположенном на территории района места нахождения учреждения, в котором содержится гражданин, или в указанное адвокатское образование или в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики через администрацию этого учреждения.

4. Если адвокат отказывает гражданину, имеющему право на бесплатную юридическую помощь, в оказании такой помощи, гражданин вправе обжаловать отказ в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики, которая обязана обеспечить оказание гражданину этой помощи.

5. Если адвокаты, которые в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи обязаны оказать бесплатную юридическую помощь гражданину, но не могут оказать такую помощь в течение двух недель с даты обращения гражданина в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики, Адвокатская палата поручает адвокату, работающему в другом судебном районе Карачаево-Черкесской Республики, оказать такую помощь гражданину.

Статья 3. Документы, предоставляемые адвокатами в Адвокатскую палату для получения оплаты за оказанную юридическую помощь

1. Адвокаты должны вести учет граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь в соответствующем журнале, который хранится в адвокатском образовании в течение трех лет. Форма заявления об оказании юридической помощи бесплатно, отчета адвоката об оказании юридической помощи бесплатно, а также порядок ведения адвокатами учета юридической помощи, оказанной бесплатно, определяется советом Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики.

2. Для получения оплаты за оказанную бесплатную юридическую помощь адвокат предоставляет в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики:

- документы, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, подтверждающие право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, или их копии, заверенные адвокатом;

- документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, подтверждающие вид и объем проделанной адвокатом работы и обоснованность выезда адвоката в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

3. Документы, подтверждающие вид и объем проделанной адвокатом работы:

1) подписанный адвокатом отчет о проделанной работе с указанием данных паспорта или иного документа удостоверяющего личность, гражданство и место жительства гражданина, которому оказана бесплатная юридическая помощь, если адвокатом составлялись документы правового характера, с приложением их копий;

2) при оказании юридической помощи гражданам в случаях, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, справка суда о днях участия адвоката в судебных заседаниях;

3) заверенные печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, постановления (определения) об оплате труда адвоката.

4. В случае выезда адвоката в пределах Карачаево-Черкесской Республики для оказания бесплатной юридической помощи гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться, адвокат представляет в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики подтверждающие это обстоятельство документы, перечень которых определяется Советом адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Документы, предоставляемые гражданами адвокату для получения бесплатной юридической помощи

1. В зависимости от вида оказываемой юридической помощи граждане Российской Федерации, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", представляют адвокату:

- заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием ее характера;

- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

- справку, подтверждающую среднедушевой доход членов семьи;

- копию свидетельства о браке, копию (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

- копию акта о несчастном случае на производстве, копию свидетельства о смерти гражданина, справку о составе семьи, справки о нетрудоспособных членах семьи умершего, справки о членах семьи, находившихся на иждивении умершего;

- копию заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности гражданина;

- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

- удостоверение пострадавшего от политических репрессий.

Если к адвокату обращается представитель гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, такой представитель должен иметь нотариально заверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

2. Адвокат, оказывающий бесплатную юридическую помощь, должен убедиться, что юридическая помощь оказывается тому лицу, которое имеет на это право, по тому вопросу и в том виде, которые предусмотрены настоящим Законом.

Статья 5. Финансовое обеспечение юридической помощи адвокатов за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики

1. Финансовое обеспечение расходов на оплату труда адвокатов за оказание юридической помощи в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется из средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Расходы на эти цели предусматриваются в Законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

2. Совет Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики проверяет предоставленные адвокатами документы, подтверждающие оказание юридической помощи бесплатно, составляет сводный реестр сведений и направляет его в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики не позднее 20 числа каждого месяца.

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с поступившим сводным реестром сведений перечисляет денежные средства на счет Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики в течение 30 дней со дня получения документов.

Совет Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики направляет поступившие из республиканского бюджета средства на компенсацию расходов адвокатам, оказавшим юридическую помощь бесплатно.

3. Адвокатская палата Карачаево-Черкесской Республики организует и обеспечивает квалифицированную и доступную бесплатную юридическую помощь адвокатов гражданам и участие адвокатов в гражданском судопроизводстве по назначению суда, проверяет представляемые адвокатами документы, подтверждающие правомерность, виды и объем юридической помощи, и организует оплату труда адвокатов из средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, поступивших на счет Адвокатской палаты.

4. Контроль за расходованием выделяемых бюджетных средств осуществляет Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

5. Советом Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств Адвокатской палаты.

Статья 6. Размеры вознаграждения адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь и участвующим в гражданском судопроизводстве по назначению суда

1. Размеры вознаграждения адвокатам, оказывающим юридическую помощь, предусмотренную статьей 1 настоящего Закона, определяются исходя из минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда:

) устная консультация или справка по правовому вопросу - 10% минимального размера оплаты труда;

2) письменная консультация или справка по правовому вопросу, составление документа правового характера, в том числе заявления, жалобы, ходатайства - 20% минимального размера оплаты труда;

3) составление документа правового характера, требующего изучения других документов или гражданского дела - 30% минимального размера оплаты труда;

4) представительство истца в суде первой инстанции 50% минимального размера оплаты труда за каждый день судебного заседания, один день подготовки к слушанию дела и один день ознакомления с протоколом судебного заседания;

5) выезд адвоката в пределах района места нахождения адвокатского образования, где адвокат осуществляет свою деятельность, к лицу, которое по состоянию здоровья не в состоянии самостоятельно передвигаться - 20% минимального размера оплаты труда (конкретная юридическая помощь в этом случае оплачивается дополнительно);

6) выезд адвоката по указанию Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики в другой район Карачаево-Черкесской Республики для оказания бесплатной юридической помощи лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться, содержится под стражей или в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 50% минимального размера оплаты труда (конкретная юридическая помощь в этом случае оплачивается дополнительно).

Глава II. Юридические консультации в Карачаево-Черкесской Республике

Статья 7. Учреждение юридических консультаций

1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, Адвокатская палата Карачаево-Черкесской Республики по представлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики учреждает юридическую консультацию, как некоммерческую организацию в форме учреждения.

2. Адвокатская палата Карачаево-Черкесской Республики обязана учредить юридическую консультацию и зарегистрировать ее в установленном порядке в течение трех месяцев после заключения договоров, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Статья 8. Государственная поддержка юридических консультаций

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют государственную поддержку юридических консультаций на территории Карачаево-Черкесской Республики в целях обеспечения наличия на территории соответствующего судебного района минимального количества адвокатов на одного федерального судью в соответствии с федеральным законом.

2. Государственная поддержка в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи осуществляется в следующих формах:

1) материально-техническое обеспечение консультаций;

2) выделения служебных помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации;

3) оказания финансовой помощи Адвокатской палате Карачаево-Черкесской Республики для содержания юридических консультаций.

Статья 9. Порядок и условия материально-технического обеспечения юридических консультаций

1. Материально-техническое обеспечение юридических консультаций и оказание финансовой помощи Адвокатской палате для содержания юридических консультаций осуществляются с учетом смет расходов на содержание юридических консультаций, утверждаемых собранием (конференцией) адвокатов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, при соблюдении следующих условий:

1) необходимости обеспечения наличия на территории соответствующего судебного района минимально необходимого количества адвокатов на одного федерального судью в соответствии с федеральным законом;

2) предоставления сведений в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, предаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридический консультации;

3) согласования проектов смет расходов на содержание юридических консультаций с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере управления собственностью Карачаево-Черкесской Республики, а также финансовым органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) представления юридическими консультациями в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики отчета об использовании юридическими консультациями средств республиканского бюджета;

5) использования по целевому назначению объектов, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, передаваемых для материально-технического обеспечения юридических консультаций.

2. Передача имущества в целях материально-технического обеспечения, созданных на территории Карачаево-Черкесской Республики юридических консультаций осуществляется на основании договора безвозмездного пользования между органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и юридической консультацией либо в иной форме в соответствии с федеральным законодательством;

3. Материально-техническое обеспечение созданных на территории Карачаево-Черкесской Республики юридических консультаций приостанавливается или прекращается по решению органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в случае нарушения требований подпунктов 3, 4 пункта 2 настоящей статьи.

4. В случае предоставления недостоверной информации, на основании которой осуществлялось материально-техническое обеспечение юридических консультаций, объекты, преданные в целях материально-технического обеспечения юридических консультаций, возвращаются органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 10. Выделение служебных и жилых помещений адвокатам, направленным для работы в юридические консультации

1. Адвокатам, направленным для работы в юридические консультации, в случае необходимости предоставляются служебные помещения для обеспечения наличия на территории соответствующего судебного района минимально необходимого количества адвокатов на одного федерального судью в соответствии с федеральным законом.

Выделение служебных помещений для адвокатов, направленных для работы в юридические консультации, осуществляется уполномоченным органом на основании решения Правительства Карачаево-Черкесской Республики согласно обращению Адвокатской палаты при наличии служебных помещений на территории соответствующего судебного района, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и не обремененных обязательствами перед другими лицами. Выделение служебных помещений оформляется договором безвозмездного пользования между уполномоченным органом и адвокатской палатой.

2. В случае признания адвокатов, направленных для работы в юридические консультации, нуждающимися в предоставлении либо в улучшении жилищных условий, им предоставляются жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

3. Пользование помещениями, предоставленными в соответствии с настоящей статьей, осуществляется с соблюдением их целевого назначения.

Глава III. Дополнительные меры по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в Карачаево-Черкесской республике

Статья 11. Порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно

Порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную помощь гражданам Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Меры по содействию адвокатской деятельности в Карачаево-Черкесской Республики

По ходатайству Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики, нуждающейся в нежилом помещении для размещения аппарата Совета Адвокатской палаты, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в течение шести месяцев предоставляют нежилое помещение, находящиеся в республиканской собственности, в доступном для населения месте.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 13. Вступление в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 N 24-РЗ "Об отдельных вопросах в сфере адвокатуры".

Президент Карачаево-Черкесской Республики

М.А-А.Батдыев

г. Черкесск, 1 декабря 2005 г.

N 88-РЗ