Соединенные Штаты Америки настоятельно рекомендуют всем членам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) ?соблюдать свободно принятые ими обязательства в рамках ОБСЕ и устранить чрезмерные ограничения на свободу объединений и право на мирные собрания?, заявил 25 сентября Даглас Дэвидсон на конференции ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве.

Ниже приводится это заявление.

В регионе все еще изобилуют серьезные ограничения на свободу объединений и право на мирные собрания. Эти права являются основополагающими для функционирования демократии. Ограничения этих прав существенно сдерживают развитие гражданского общества, распространяющееся на все организации по мере того как гражданское общество охватывает все организации и объединения, которые существуют вне рамок государства, включая политические партии. Зачастую такие ограничения, по-видимому, являются частью сознательной стратегии властей, в лучшем случае направленной на обуздание, а в худшем случае ? на уничтожение независимых НПО, профсоюзов и средств массовой информации. В некоторых странах деятельность неправительственных организаций сдерживается посредством обременительных регистрационных требований и чрезмерного регулирования. В других странах НПО сталкиваются с преследованиями, надзором и проверками со стороны правительства или санкциями, налагаемыми налоговой полицией и другими органами. А в тех государствах-участниках, которые наиболее вопиющим образом нарушают свои обязательства в рамках ОБСЕ, из свободы объединений делают пародию на нее, поскольку НПО и политические партии подвергаются травле или вообще запрещаются. Любая политическая активность, не санкционированная свыше, просто не допускается.

В слишком большом числе стран ОБСЕ нарушается и право на мирные собрания. Конечно, правительства имеют права и обязанности по защите безопасности и имущества своих граждан и могут существовать разумные ограничения на публичные мероприятия. Однако эти ограничения не следует применять просто из-за предмета публичного мероприятия.

Некоторые страны ограничивают возможности для политической деятельности и выражения мнений. Там политических лидеров могут обвинять в преступной деятельности. Им могут не давать разрешений на проведение демонстраций, или же объектом преследований могут становиться средства массовой информации, оппозиционные партии и группы религиозных меньшинств. В некоторых государствах осуществляются преследования НПО, которые сотрудничают с ОБСЕ, а в ряде случаев в качестве наказания конфискуется их имущество.

В этом контексте хотелось бы поднять вопрос, который привлек наше внимание сегодня. На прошлой неделе азербайджанская журналистка Ирада Гусейнова высказала нам озабоченность негативными тенденциями в отношении средств массовой информации в ее стране. Как нам стало известно, пока она была здесь, в Варшаве, против нее было возбуждено уголовное дело по обвинению в клевете, а ее имущество было конфисковано. Ранее ее оштрафовали более чем на 2500 долларов за написание статей с критикой в адрес азербайджанских властей. Мы призываем правительство Азербайджана выполнить свои обязательства о свободе средств массовой информации в рамках ОБСЕ, сняв обвинения с Гусейновой и обеспечив отмену наказаний за статьи с критикой правительства.

Критика правительства не должна считаться бунтарской деятельностью. Если партия или любая иная группа не представляет угрозы для целостности государства, иными словами, если партия не предпринимает действий с целью свержения государственного строя насильственным способом, то государство должно терпимо относиться к ее существованию.

Соединенные Штаты Америки настоятельно рекомендуют этим государствам-участникам соблюдать свободно принятые ими обязательства в рамках ОБСЕ и устранить чрезмерные ограничения на свободу объединений и права на мирные собрания. Короче говоря, правительствам не следует мешать людям свободно и мирно собираться, чтобы выражать свои взгляды. Им следует разрешать функционирование политических партий и НПО. Им следует прекратить травлю тех, кто осуществляет свои права на свободу объединений и собраний, и устранить обременительные ограничения или отменить постановления, явно направленные на запрещение деятельности политических партий и гражданского общества.

Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США
Веб-сайт: http://usinfo.state.gov