Новое руководство Дагестана подбирает себе команду. Вчера республиканский парламент утвердил в должности премьер-министра главу местного отделения "Единой России" Шамиля Зайналова. Однако, по мнению экспертов, властные перестановки в республике никак не повлияют на улучшение близкой к критической ситуации в Дагестане.

Президент Дагестана Муху Алиев подписал указ о назначении нового премьер-министра уже через несколько минут после того, как депутаты Народного собрания республики единогласно 109 голосами поддержали кандидатуру Шамиля Зайналова.

Напомним, прежнее правительство Дагестана, в соответствии с республиканской конституцией ушло в отставку 20 февраля 2006 года в связи с избранием нового главы республики, которым стал Муху Алиев, ранее спикер Народного собрания. В тот же день новым главой республиканского парламента стал сын прежнего главы республики Магомедсалам Магомедов.

Что же касается г-н Зайналова, то он занимал должность представителя республики в Совете Федерации РФ, где являлся заместителем председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Освободившееся место в Совфеде займет бывший премьер Атай Алиев, кандидатуру которого предложил спикер Магомедсалам Магомедов.

Шамиль Зайналов по национальности кумык. Это третья по численности народность Дагестана - 12,9 % населения республики. Таким образом, в руководстве республики соблюдается этнический баланс, поскольку президент Дагестана Муху Алиев - аварец, представитель самого многочисленного народа республики, а спикер Народного собрания Магомедсалам Магомедов - даргинец (второй по численности этнос республики).

По мнению председателя Ассамблеи народов России, чрезвычайного и полномочного посла России в Таджикистане Рамазана Абдулатипова, кадровые перестановки в руководстве региона никак не отразятся на решении реальных проблем, которые сейчас находятся в законсервированном состоянии. "Эти перестановки обеспечивают жесткую преемственность, поэтому каких-то коренных изменений в республике ждать не стоит, - рассказал "НИ" г-н Абдулатипов. - Фамилии людей изменились, а на самом деле во власти остались те же люди, которые все эти годы там и находились. Может быть, на данном этапе это приемлемо, но с точки зрения перспектив это не сработает". Как подчеркивают местные наблюдатели, ситуация в республике близка к кризисной: население недовольно произволом правоохранительных органов, повальной коррупцией и клановостью во властных структурах. "Сейчас в регионе 22-24 тыс. милиционеров, и, к сожалению, среди них очень много непорядочных, - поделился Рамазан Абдулатипов. - Система воспроизводит конфликты, трагедии, неравноправие, беззаконие, и новая власть не сможет ничего с этим сделать, потому что у нынешнего руководства нет желания что-либо менять. Эти люди на протяжении 10-15 лет жили, работали и кормили друг друга. Как они могут разойтись?".

Ситуацию в республике обостряет еще и то, что местные власти фактически не справляются с регулярными вылазками боевиков. Даже смена власти в Дагестане проходила при усиленных мерах безопасности.

Федеральные власти уже не раз предпринимали попытки каким-то образом повлиять на взрывоопасную ситуацию. К примеру, в прошлом году полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак на заседании комиссии по вопросам развития регионов Северного Кавказа предложил свой план финансового оздоровления. Для этого, по его словам, в южных регионах следует ввести внешнее управление сроком на один год, правда, эта идея так и осталась нереализованной. По словам экспертов, Кремль не спешит делать резкие шаги, опасаясь дестабилизации и потери контроля в регионе. "На проблему Кавказа смотрят таким образом: лучше ничего не трогать, - считает г-н Абдулатипов. - Так ситуация доводится до полного кризиса и уже потом начинают решать. Население в основном находится в состоянии апатии. Там накопились тысячи проблем, и никуда они не денутся, а будут накапливаться. Я не вижу, чтобы у нового руководства был шанс для их решения. Модель управления не будет меняться. При всем уважении к прежнему руководству оно уже пережило свое время".

Марьям Магомедова, Евгения Зубченко

Опубликовано 6 марта 2006 года