Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве труда и социального развития Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Республики Калмыкия от 16 мая 2002 года N 126 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Республики Калмыкия";

постановление правительства Республики Калмыкия от 3 ноября 2005 года N 335 "О внесении изменений в постановление правительства Республики Калмыкия от 16 мая 2002 года N 126".

Председатель правительства Республики Калмыкия

А. Козачко

г. Элиста, 8 декабря 2005 г.

Положение о министерстве труда и социального развития Республики Калмыкия

I. Общие положения

1. Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия (далее министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляет политику Республики Калмыкия в сфере трудовых отношений и социального развития в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными фондами, общественными объединениями и другими организациями.

II. Задачи министерства

4. На министерство возлагается решение следующих задач:

- снижение социального неравенства, усиление адресной социальной поддержки малоимущих граждан;

- повышение эффективности социального обслуживания населения республики;

- формирование государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов;

- улучшение положения семьи и детей, развитие сферы детского отдыха и оздоровления;

- обеспечение социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия;

- развитие социального партнерства.

III. Полномочия министерства

5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

- готовит предложения и реализует основные направления и приоритеты единой государственной политики по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания и трудовых отношений в Республике Калмыкия;

- организует и координирует деятельность по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе, многодетным, одиноким родителям), жертвам политических репрессий, малоимущим гражданам;

услуг) и социального обслуживания населения, охрану трудовых прав граждан;

- осуществляет распределение объемов финансирования из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, полным кавалерам ордена Славы, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Российской Федерации" и нагрудным знаком "Почетный донор СССР", отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

- готовит заявки потребности средств федерального бюджета и сводные списки получателей денежных компенсаций (иных выплат) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;

- направляет реестры на выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, в порядке, установленном законодательством РФ;

- рассматривает в установленном порядке заявления о присвоении звания "Ветеран труда" и направляет в правительство РК предложения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания;

- осуществляет назначение и выплату ежемесячного социального компенсационного пособия ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним, ежемесячного пособия неработающим гражданам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком-инвалидом;

- осуществляет расчеты бюджетных средств, необходимых на реализацию федеральных законов и законов Республики Калмыкия по предоставлению мер социальной поддержки;

- формирует и рассчитывает потребности в субвенциях местных бюджетов для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг и контроль за их предоставлением;

- разрабатывает и участвует в реализации мероприятий по улучшению положения семьи, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов;

- осуществляет распределение объемов финансирования в пределах выделенных ассигнований из республиканского бюджета на предоставление мер социальной поддержки (в том числе, адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг) и социального обслуживания населения, охрану трудовых прав граждан;

- осуществляет распределение объемов финансирования из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, полным кавалерам ордена Славы, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Российской Федерации" и нагрудным знаком "Почетный донор СССР", отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

- готовит заявки потребности средств федерального бюджета и сводные списки получателей денежных компенсаций (иных выплат) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;

- направляет реестры на выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, в порядке, установленном законодательством РФ;

- рассматривает в установленном порядке заявления о присвоении звания "Ветеран труда" и направляет в правительство РК предложения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания;

- осуществляет назначение и выплату ежемесячного социального компенсационного пособия ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним, ежемесячного пособия неработающим гражданам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком-инвалидом;

- осуществляет расчеты бюджетных средств, необходимых на реализацию федеральных законов и законов Республики Калмыкия по предоставлению мер социальной поддержки;

- формирует и рассчитывает потребности в субвенциях местных бюджетов для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг и контроль за их предоставлением;

- разрабатывает и участвует в реализации мероприятий по улучшению положения семьи, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов;

- разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия, государственными и общественными организациями меры по устранению детской беспризорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию благоприятных условий для их жизнедеятельности;

- участвует совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и организациями в организации отдыха детей и оздоровления детей из малообеспеченных и (или) многодетных детей;

- организует работу по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам;

- организует работу по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей;

- организует совместно с органами исполнительной власти республики создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных учреждений и служб, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей, ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- организует работу по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);

- участвует в создании предприятий, учреждений и организаций реабилитации инвалидов;

- на основании установленной потребительской корзины и данных государственной статистики ежеквартально определяет величину прожиточного минимума по Республике Калмыкия на душу населения и по основным социально-демографическим группам, вносит на рассмотрение правительства республики предложения об установлении величины прожиточного минимума в республике;

- осуществляет организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений работников с работодателями;

- реализует мероприятия по развитию системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Республики Калмыкия;

- участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;

- обеспечивает государственные гарантии государственным гражданским служащим в части государственного пенсионного обеспечения;

- участвует в организации альтернативной гражданской службы, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу и их социальную защиту;

- представляет предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в республике;

- осуществляет государственное управление в сфере охраны труда на территории республики;

- организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда, сертификации работ по охране труда в организациях;

- организует обучение специалистов по охране труда, проверке знаний, требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;

- разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

- оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Республики Калмыкия, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

- государственное содействие негосударственным институтам, оказывающим социальную помощь гражданам;

- формирует государственные информационные ресурсы в сфере предоставления мер социальной поддержки, социального обслуживания населения и труда;

- осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий и прочих социальных выплат и за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств;

- является государственным заказчиком по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий и сооружений подведомственных учреждений;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку сотрудников министерства;

- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

6. В целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, давать разъяснения и методические рекомендации по вопросам, отнесенным к предметам ведения министерства законодательством Республики Калмыкия.

7. Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия для осуществления возложенных на него задач и полномочий предоставлено право:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия в труде и награждать ими работников министерства и находящихся в ведении министерства учреждений;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать координационные и совещательные органы (коллегию, советы, комиссии, группы);

- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

IV. Организация деятельности министерства

8. Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия по представлению Председателя правительства Республики Калмыкия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство труда и социального развития полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности правительством Республики Калмыкия.

Количество заместителей устанавливается правительством Республики Калмыкия.

9. Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия и его подведомственные учреждения образуют единую систему труда и социального развития Республики Калмыкия.

10. Министр:

- распределяет обязанности между заместителями;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах, установленных правительством Республики Калмыкия, фонда оплаты труда и численности# работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

- утверждает ежегодный план работы и отчеты о его исполнении;

- вносит в правительство Республики Калмыкия предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений, их предельной численности и фонде оплаты труда работников;

- вносит в министерство финансов Республики Калмыкия предложения по формированию республиканского бюджета и финансированию подведомственных министерству учреждений;

- назначает проверки деятельности подведомственных министерству учреждений;

- дает поручения подведомственным учреждениям министерства и контролирует их исполнение;

- назначает на должности и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений министерства;

- представляет в установленном порядке работников министерства и находящихся в ведении министерства учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами и знаками отличия в труде Республики Калмыкия и Российской Федерации;

- издает приказы по вопросам организации деятельности министерства.

На период своего отсутствия министр передает часть функциональных обязанностей одному из своих заместителей.

11. Реализация полномочий министерства осуществляется через его аппарат и учреждения.

12. В министерстве образуется коллегия в составе председателя коллегии в лице министра и членов коллегии в лице заместителей министра, руководителей ведущих подразделений аппарата министерства, представителей других министерств и ведомств.

Состав коллегии утверждается правительством Республики Калмыкия. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии и реализуются приказами министра.

13. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Калмыкия, предусмотренных законом о бюджете Республики Калмыкия на соответствующий год.

'

14. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущества. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

15. Полное официальное наименование министерства - министерство труда и социального развития Республики Калмыкия, сокращенное наименование - Минтруд Калмыкии.

16. Место нахождения министерства; 358000, г. Элиста, ул. М. Очирова, д. 6.