В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О борьбе с терроризмом"

постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение об оперативном штабе Региональной антитеррористической комиссии Республики Адыгея по управлению контртеррористической операцией согласно приложению N 1;

2) состав оперативного штаба Региональной антитеррористической комиссии Республики Адыгея по управлению контртеррористической операцией согласно приложению N 2.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Адыгея  

Х. Совмен

г. Майкоп, 17 февраля 2006 г.

 

Положение
об оперативном штабе Региональной антитеррористической комиссии
Республики Адыгея по управлению контртеррористической операцией

   

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" (далее - Закон), решениями Федеральной антитеррористической комиссии от 11 июня 2003 года и Антитеррористической комиссии Южного федерального округа от 1 декабря 2005 года определяет состав, задачи и компетенцию оперативного штаба Региональной антитеррористической комиссии Республики Адыгея по управлению контртеррористической операцией (далее - оперативный штаб).

2. Оперативный штаб является органом непосредственного управления контртеррористической операцией на территории Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством во всех случаях возникновения угрозы или совершения террористической акции, если иное решение не принято Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. В своей деятельности оперативный штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, требованиями федерального законодательства, международными обязательствами Российской Федерации, решениями Федеральной антитеррористической комиссии, а также в установленных законодательством случаях решениями региональных антитеррористических комиссий.

3. Решения, принимаемые оперативным штабом в пределах своей компетенции, являются обязательными для всех территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в Республике Адыгея, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства.

II. Задачи оперативного штаба

4. Задачами оперативного штаба являются:

1) в повседневном режиме:

а) оценка состояния оперативной обстановки на территории Республики Адыгея в сфере противодействия терроризму за квартал и текущий год, реализация согласованных действий и мероприятий по локализации и предотвращению возникающих угроз совершения террористических акций,

б) внесение предложений в антитеррористическую комиссию Республики Адыгея, органы государственной власти и местного самоуправления об устранении причин и условий, способствующих экстремистской и террористической деятельности,

в) проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций с целью выявления и предотвращения угроз совершения террористических акций, обнаружения и пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований, террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в финансировании и осуществлении террористической деятельности,

г) утверждение предварительных планов проведения контртеррористической операции на наиболее важных объектах возможных террористических посягательств на территории Республики Адыгея,

д) организация разработки комплексного плана антитеррористической защиты Республики Адыгея,

е) организация проверки готовности сил и средств воинских формирований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению, пресечению и ликвидации последствий террористических актов на территории Республики Адыгея, а также совместных оперативно-тактических учений и тренировок;

2) в ходе проведения контртеррористической операции:

а) сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценка информации для определения формы и масштаба готовящейся или совершенной террористической акции и доведение этой информации до членов оперативного штаба и его структурных подразделений (групп), привлекаемых к контртеррористической операции, подготовка данных для принятия решения руководителем оперативного штаба, разработка плана проведения операции, нормативных и правовых документов, определяющих порядок ее подготовки и проведения,

б) формирование группировки сил и средств, привлекаемых к контртеррористической операции, непосредственное управление ими в ходе ее проведения и ликвидации (минимизации) последствий террористической акции,

в) организация подготовки и применения привлекаемых сил, специальных средств и техники, принятие мер к предотвращению возможных негативных последствий,

г) обеспечение взаимодействия с органами государственной власти Республики Адыгея и других регионов (при проведении контртеррористической операции в нескольких субъектах Российской Федерации),

д) организация, выработка стратегии и тактики ведения переговоров с террористами,
е) определение границы зоны (района) контртеррористической операции, организация обеспечения правового режима в этой зоне (районе),

ж) информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также иных лиц по решению руководителя оперативного штаба о ходе и результатах проведения контртеррористической операции, масштабах и последствиях террористической акции,

з) проверка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористической операции, организация и проведение совместных тренировок и учений.

III. Полномочия оперативного штаба

5. Оперативный штаб в ходе проведения контртеррористической операции осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для предотвращения и пресечения террористической акции, обеспечения безопасности физических лиц, выявления и обезвреживания террористов и минимизации последствий террористической акции;

2) привлекает необходимые силы и средства территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, участвующих в борьбе с терроризмом, в пределах своей компетенции;

3) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан необходимую информацию и помощь;

4) по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций привлекает к своей работе необходимых специалистов.

IV. Организация оперативного штаба

6. Оперативный штаб возглавляет начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея. Первым заместителем руководителя оперативного штаба является Министр внутренних дел Республики Адыгея, заместителем руководителя оперативного штаба - руководитель группы оперативного управления по Республике Адыгея.

7. В состав оперативного штаба входят представители федеральных органов исполнительной власти (начальник Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, начальник Майкопского гарнизона, начальник Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Адыгея, начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Адыгея, начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея), а также представители органов исполнительной власти Республики Адыгея (Вице-президент Республики Адыгея).

8. Руководитель оперативного штаба при необходимости может привлекать к работе оперативного штаба других должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Адыгея.

9. В зависимости от масштаба и степени общественной опасности, прогнозируемых негативных последствий террористической акции в состав оперативного штаба в соответствии с решением Правительства Российской Федерации могут входить представители Федеральной антитеррористической комиссии.

10. Структура оперативного штаба, задачи и функции его структурных подразделений (групп) определяются руководителем оперативного штаба в зависимости от масштабов контртеррористической операции.

11. В структуру оперативного штаба входят руководство оперативного штаба, входящее в состав оперативного штаба, оперативно-аналитическая группа, группа информационного обеспечения, группа организации и ведения переговоров, группа обеспечения режимных мер, группа организации и обеспечения связи, группа материально-технического обеспечения, группа аварийно-спасательных работ и эвакуации, группа медицинского и психологического обеспечения, группа обеспечения охраны штаба. Для обеспечения взаимодействия и координации действий в состав штаба могут входить оперативные группы от федеральных органов исполнительной власти. Для непосредственного руководства проведением конкретных оперативных и силовых мероприятий в ходе осуществления контртеррористической операции при оперативном штабе могут создаваться вспомогательные группы управления.

12. Для проведения контртеррористической операции под руководством оперативного штаба создается группировка сил и средств. В состав группировки сил и средств, как правило, включаются отдельные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти (подразделения центрального подчинения и территориальные органы в Республике Адыгея), непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, а также участвующих в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции.

13. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала операции и до ее завершения подчиняются руководителю оперативного штаба. Вмешательство любого другого лица, независимо от занимаемой должности, в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

14. С момента отдачи руководителем оперативного штаба боевого приказа на проведение силовых действий командир подразделения специального назначения федерального органа исполнительной власти, привлекаемого к проведению контртеррористической операции, непосредственно управляет своим подразделением и подчиненными ему группами.

15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности оперативного штаба осуществляется Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея с привлечением возможностей других субъектов, привлекаемых к проведению контртеррористической операции.

V. Функциональные обязанности руководителя и членов оперативного штаба

16. Руководитель оперативного штаба:

1) осуществляет руководство деятельностью оперативного штаба;

2) информирует Президента Республики Адыгея и докладывает руководству Федеральной службы безопасности Российской Федерации о развитии обстановки и принятых им решениях;

3) определяет границы зоны (района) проведения контртеррористической операции;

4) принимает решение об использовании привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств, координирует их деятельность и организует взаимодействие;

5) осуществляет допуск лиц к ведению переговоров с террористами, утверждает их тактику и линию поведения;

6) определяет порядок информирования средств массовой информации о масштабах террористической акции, ходе и результатах проведения контртеррористической операции в формах и объеме, исключающих огласку технических приемов и тактики проведения контртеррористической операции, а также состава ее участников;

7) принимает решение об объявлении контртеррористической операции оконченной и представляет отчет в вышестоящие инстанции о результатах ее проведения.

17. Члены оперативного штаба по указанию руководителя оперативного штаба:

1) осуществляют руководство деятельностью структурных подразделений (групп) оперативного штаба профильной принадлежности в ходе проведения контртеррористической операции;

2) докладывают информацию об изменении обстановки руководителю оперативного штаба;

3) обеспечивают взаимодействие при выполнении антитеррористических мероприятий;

4) вырабатывают предложения для проведения организационных, оперативно-розыскных, оперативно-технических и иных мероприятий в ходе проведения контртеррористической операции;

5) проводят анализ деятельности подчиненных сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористической операции (а также в ходе совместных учений), и вырабатывают меры по совершенствованию их деятельности.

VI. Группировка сил, участвующих в контртеррористической операции

18. Для решения задач проведения контртеррористической операции создается группировка сил: оперативно-розыскная группа, оперативно-техническая группа, группа захвата, группа блокирования, группа прикрытия и применения специальных средств, следственная группа, группа оцепления, группа организации дорожного движения, группа обеспечения связи, группа конвоирования, группа первичной проверки и разбирательства (фильтрационная группа), группа обеспечения охраны штаба, группа материально-технического обеспечения, группа медицинского и психологического обеспечения, группа аварийно-спасательных работ, группа взрывотехников, группа эвакуации, резерв.

VII. Размещение оперативного штаба

19. Оперативный штаб размещается на определенном руководством Республики Адыгея объекте, обеспечивающем его безопасность и надежное управление контртеррористической операцией.

VIII. Порядок обеспечения материально-техническими средствами

20. Материально-техническое обеспечение оперативного штаба осуществляется органами исполнительной власти Республики Адыгея.

IX. Порядок обеспечения связью

21. Обеспечение всеми видами связи оперативного штаба осуществляется Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея, Министерством внутренних дел Республики Адыгея, Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Адыгея, дислоцированными на территории Республики Адыгея частями Министерства обороны Российской Федерации. Привлечение негосударственных предприятий связи для обеспечения функционирования оперативного штаба осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Состав оперативного штаба Региональной антитеррористической комиссии Республики Адыгея
по управлению контртеррористической операцией

        Марченко В. М. - начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея,  руководитель оперативного штаба (по согласованию)

        Смирнов В. М. - Министр внутренних дел Республики Адыгея, первый заместитель руководителя оперативного штаба (по согласованию)

        Хоружин А. П. -  руководитель группы оперативного
  управления по Республике Адыгея, заместитель руководителя оперативного штаба (по согласованию)
 
 
        Гокжаев Б. М. Вице-президент Республики Адыгея
       

        Болоков М. С. - начальник Главного управления МЧС России по Республике Адыгея (по согласованию)

        Михейкин Н. Д. - начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Адыгея (по согласованию)

        Мухаметгалеев Ш. Р. -  заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея (по согласованию)
 
 
 
        Полуботко А. А. начальник Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Адыгея (по согласованию)
 
 
        Самогов А. Т. начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Адыгея (по согласованию)

        Судаков С. Г. начальник Майкопского гарнизона (по
  согласованию)

        Тлехатук А. К. первый заместитель Министра внутренних дел Республики Адыгея