Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 3 мая 2006 года N 70 "Об образовании Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Установить, что Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным по вопросам разработки и реализации государственной политики в области туризма и курортного дела в Республике Северная Осетия-Алания.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу.
3. Утвердить предельную численность Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу в количестве 18 штатных единиц.
4. Внести в приложение к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 ноября 2004 года N 237 "О предельной численности работников органов исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания" следующие изменения:
после позиции "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" дополнить позицией "Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу - 18";
в позиции "Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания" число "36" заменить числом "33".
5. Поручить Комитету Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проект нормативного акта, регламентирующего вопросы обеспечения безопасности туристов, экскурсантов и отдыхающих на территории Республики Северная Осетия-Алания и порядок взаимодействия в данной сфере всех заинтересованных органов и организаций.
6. Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания закрепить в установленном порядке за Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу помещения в здании по адресу: г. Владикавказ, ул. Ватутина, 53.
7. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить в установленном порядке финансирование Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу за счет средств республиканского бюджета.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания О.С.Хацаева.
Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания
А. Меркулов
г. Владкикавказ, 19 мая 2006 г.
Положение о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу
I. Общие положения
1. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу (далее - Комитет) образован в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 3 мая 2006 г. N 70 "Об образовании Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу".
Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции по проведению государственной политики, правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере развития и эксплуатации курортно-туристического комплекса и гидроминеральных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предприятиями и организациями курортно-туристического комплекса республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые, не противоречащие законодательству и настоящему Положению договоры.
Комитет имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
6. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.
7. Место нахождения Комитета: г. Владикавказ, ул. Ватутина, 53.
II. Полномочия
8. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) обеспечивает реализацию федерального и республиканского законодательства в сфере курортов и туризма;
2) разрабатывает предложения по дальнейшему развитию курортно-туристической отрасли, обеспечивает потребности граждан в санаторно-курортном оздоровлении, отдыхе и туризме, содействует созданию новых рабочих мест, развитию международных контактов, рациональному использованию исторического и культурного наследия республики, а также развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма;
3) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ развития курортов и туризма на территории республики, республиканских целевых и научно-практических программ по развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов для санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;
4) в соответствии с действующим законодательством координирует и осуществляет контроль деятельности предприятий и организаций курортно-туристического комплекса республики;
5) организует проведение научных исследований в целях развития курортного и туристического потенциала Республики Северная Осетия-Алания, а также повышения эффективности его использования;
6) вносит предложения об отнесении территорий Республики Северная Осетия-Алания к категории лечебно-оздоровительной местности или курортной зоны республиканского значения;
7) вносит предложения по формированию инвестиционной политики и развитию материально-технической базы в курортно-туристической отрасли;
8) осуществляет деятельность по лицензированию предприятий и учреждений республики в области санаторно-курортного дела и туризма, организует и проводит проверку соблюдения лицензионных требований организациями республики в области санаторно-курортного дела и туризма, в том числе и международного, в случае делегирования этих полномочий на основании соглашения между Правительством Республики Северная Осетия-Алания с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере курортов и туризма;
10) оказывает содействие в организации и проведении рекламно-информационных мероприятий по продвижению республиканского курортного и туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также в организации и проведении конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и туризма;
11) участвует в работе по осуществлению межрегиональных и международных связей в сфере санаторно-курортного и туристско-экскурсионного обслуживания, а также в разработке и выполнении межрегиональных и международных договоров;
12) выпускает каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации;
13) в соответствии с действующим законодательством запрашивает и получает статистическую и другую информацию о деятельности санаторно-курортных и туристических предприятий всех форм собственности;
14) анализирует результаты деятельности предприятий курортно-туристической отрасли республики и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по совершенствованию этой деятельности;
15) взаимодействует в установленном порядке, в рамках полномочий, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иностранных государств и международными организациями, включая представительство по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания в международных организациях в установленной сфере деятельности;
16) разрабатывает нормативные правовые акты, направленные на защиту прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;
17) организует учет туристов туроператорами и туристическими агентами, осуществляющими деятельность по продвижению и реализации туристических услуг на основании выданной лицензии.
III. Функции
9. В соответствии с осуществляемыми полномочиями Комитет выполняет следующие функции:
1) координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности в сфере курортов и туризма;
2) участвует в установленном порядке в разработке предложений по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в курортно-туристической отрасли республики;
3) обеспечивает контроль за комплексным и рациональным использованием республиканских лечебно-оздоровительных местностей, курортных зон и природных ресурсов;
4) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью санаторно-курортных и туристических предприятий республики, в которых Правительство Республики Северная Осетия-Алания выступает учредителем (соучредителем), и участвует в назначении представителей Комитета в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в санаторно-курортной и туристской отрасли;
5) разрабатывает, совместно с органами социальной защиты населения республики, предложения по оказанию санаторно-курортных и туристических услуг социально незащищенным слоям и группам населения;
6) совместно с органами здравоохранения республики участвует в установленном законом порядке в проведении аттестации работников курортно-туристической отрасли;
7) согласовывает в соответствии с действующим законодательством проекты районной планировки и генеральные планы застройки лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
8) согласовывает в соответствии с действующим законодательством изъятие и предоставление земельных участков на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов республики, в том числе для строительства новых и расширения действующих объектов общего и курортно-туристического назначения;
9) участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма;
10) осуществляет в соответствии с действующим законодательством ведение государственного реестра природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также санаторно-курортных и туристических предприятий республики;
11) выполняет функции государственного заказчика по федеральным, региональным и республиканским целевым программам развития курортов и туризма.
IV. Организация деятельности
10. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
11. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению председателя Комитета.
12. Председатель Комитета:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Комитета и без доверенности представляет интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
2) определяет обязанности заместителей, задачи отделов Комитета, утверждает положения об отделах, а также должностные регламенты его работников;
3) принимает решения о назначении и освобождении работников Комитета, повышении их квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий;
4) распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и материальными ресурсами Комитета;
5) издает приказы, обязательные для всех работников Комитета, и контролирует их исполнение, подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
6) в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых и банковских документов;
7) представляет особо отличившихся работников Комитета, а также санаторно-курортных предприятий, организаций отдыха и туризма, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими нормативными актами;
9) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
13. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Комитета и принятия оперативных решений при Комитете могут создаваться совещательные и консультативные органы, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Комитета, представителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, руководителей предприятий, ученых и специалистов (по согласованию).
14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также представителей других республиканских органов исполнительной власти и организации, ученых и специалистов.
14.1 Количество членов коллегии Комитета и ее состав (кроме лиц, входящих по должности) утверждаются Правительством Pеспублики Северная Осетия-Алания по представлению председателя Комитета.
14.2 Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития курортно-туристского комплекса.
14.3 Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Комитета.
14.4 Решения Коллегии, принятые в пределах компетенции, предоставленной действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами в области курортно-туристского комплекса республики.